加强和改进烟草党委理论中心组学习的冷思考
2017年12月25日来源:烟草在线作者:张春宏

  烟草在线专稿  党委理论中心组学习是领导干部在职理论学习的重要形式,是我们党独具特色的一大创造,是世界政党史上的一大创举,是建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径,是中国共产党一个独特的政治优势。从一定意义上说,党委理论中心组学习的状况决定着全党的学习状况,党委理论中心组学习的成效决定着全党的学习成效。

  习近平总书记多次强调,我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风。我们党是用科学理论武装起来的马克思主义政党,依靠学习走到今天,也必然依靠学习走向未来。习近平总书记是这么说的,也是这么做的,至2017年9月,中央政治局已经进行了43次集体学习。

  一、党委理论中心组学习的发展

  1938年,在党的六届六中全会提出马克思主义中国化课题的背景下,全党启动了声势浩大的学习运动,学习小组应运而生。其中,中央组织部成立的6人学习小组被看做今天的党委理论中心组的前身。1941年,党中央决定成立中央高级学习组,以中央委员为范围,毛泽东为组长,王稼祥为副组长,产生了类似于今天的政治局集体学习的学习机制。党的十一届三中全会后,邓小平要求“全党必须再重新进行一次学习”,在他的倡导下,党内掀起了新一轮的学习高潮。在1985年党的全国代表会议上,邓小平进一步倡议:“我希望党中央能做出切实可行的决定,使全党的各级干部,首先是领导干部,在繁忙的工作中,仍然有一定的时间学习。”于是,党委理论中心组学习制度作为领导干部集中学习的经验做法,在若干地方党委首先是若干省级地方党委被采用,并被中央推广。1993年,中共中央发出《关于学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》,明确使用“党委理论中心组的学习”这个表述。1995年,中宣部、中组部召开经验交流会,提出要进一步使省部党委理论中心组学习规范化、制度化。2000年,中组部、中宣部又联合下发了《关于加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》,对党委理论中心组学习制度提出了全面要求和具体规定。2017年,中共中央办公厅印发了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,作为关于中心组学习的一部专门党内法规。

  二、党委理论中心组学习的必要性和重要性

  一是党的宝贵历史经验的要求。从党委理论中心组到党委理论学习中心组的转变,强调的是它的学习不是一般化的学习,而是侧重于理论学习,它要研究的不是某个具体工作方法问题,而是侧重于研究方法论问题。这源于我们党是高度重视理论建设和理论指导的党。将马克思列宁主义普遍真理用中国革命具体实践相结合的毛泽东思想指引中国人民取得了新民主主义革命胜利,坚持“解放思想实事求是”,以建设有中国特色社会主义为主题的邓小平理论指引了改革开放的航向,“三个代表”的重要论述全面完整地揭示了抓好党的建设、保持党的先进性与办好中国的事情之间的辩证关系,科学发展观指明了进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略,习近平总书记系列重要讲话引领中国统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。五年来,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。历史经验表明,党的坚强领导核心和正确指导理论是中国革命和建设事业成功的首要条件。

  二是是建设学习型党组织的要求。党委理论中心组学习是各级领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式,不同于一般干部群众的学习,也不同于其他方式的领导干部学习。建设学习型党组织,加强领导班子和领导干部学习至关重要,衡量一个党组织在建设学习型党组织中是否真正取得实效,关键取决于该党组织的领导班子和领导干部的学习。因此,党委理论中心组学习就其性质、地位和作用而言,是其他任何形式的学习不可替代的。

  三是适应新形势新任务的要求。新形势下,党员干部尤其是领导干部,要提高判断形势的能力,提高带领人民群众加快发展、推进改革、维护稳定的能力,没有深厚的理论水平是不行的。加强理论学习,能够更加自觉地在思想上、政治上同党中央保持一致,始终把党的事业放在最重要的位置,有助于坚定共产主义理想信念,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。加强理论学习,有助于区分大是大非问题,关键时刻不迷失方向,提高政治鉴别力和政治敏锐性。

  四是狠抓关键少数的要求。刘云山同志指出:“我们党依靠学习走到今天,也必然依靠学习走向未来。面对新的形势和任务,我们要不忘初心、继续前进,重要的是抓好领导干部这个‘关键少数’,加强和改进党委理论中心组学习”。领导干部的主要任务是出主意、谋大事、把方向,须有较高的政治理论水平和战略思维能力。领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情,本领大小也不仅仅是自己的事情,而是关乎党和国家事业发展的大事情。党委理论中心组成员是党委领导班子的核心力量,中心组学习在提高每位成员自身政治和思想理论素质、增强领导班子战斗力、影响力的同时,对整个党组织和广大党员干部的学习有着重要的领导推动力、组织作用力和核心影响力,能够起到重要的带动作用。

  三、烟草党委理论中心组学习现状分析

  就烟草当前党委理论中心组学习状况来看,部分单位还存在不少值得注意的问题,如有的对中心组学习的重要性认识不到位,有的学习主题不突出,有的搞实用主义,有的问题意识不强,有的学习方式单调刻板,有的学习不规范、随意化等,严重影响中心组学习的实际成效,需要我们切实加以解决。

  一是党的理论学习系统性不足。自全面从严治党以来,党员干部对党的理论学习重视度有明显提升,但更侧重于对最新理论成果的学习,缺乏对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论等基础理论的研究,缺乏对中国特色社会主义理论体系的系统掌握。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导仅仅停留在口头上,部分党员干部不了解中国共产党的理论发展,不知道马克思列宁主义是什么、毛泽东思想是什么,读过马列毛著作的干部更是寥寥无几。毛泽东同志曾说过,“学习的最大敌人是不到‘底’。”党的十八大报告指出,新形势下加强和改进党的建设面临着“能力不足危险”。其中主要的是学习和掌握马克思主义理论的能力,以及运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题的能力不足。

  二是学习方法不灵活。在学习形式上,更加注重邀请专家教授讲解,更加注重学习体会交流,学习效果有所提升,但收效仍然不够显著,学习效果也不够稳定,还存在简单地传达上级领导的讲话或者是照本宣科地介绍理论知识的现象。专家教授的水平直接决定了学习效果,交流研讨在一定程度上激发了党员干部自学的主动性,但交流内容存在就理论谈理论,流于表面,与实际工作结合不够紧密,思考不够深的问题,并且交流是各说各话,不能就某一问题展开深入的、激烈的讨论交流,大大影响了交流的效果。革命教育基地的现场学习收效反响最好,但未能形成长效机制。

  三是学习针对性不强。存在“上下一般粗”,学习“一刀切”“一锅煮”的情况,党委理论中心组(扩大)学习成为常态,不能针对性的就中心组成员与扩大的党员干部学习内容的不同区分开来,

  四是理论对实践的指导作用不强。理论学习与实际工作脱节、“两张皮”,不能按照学习-实践-学习的方式,将理论学习中掌握的科学思维和方法应用于具体地工作当中,忽视了理论学习的目的是更好的指导实践,导致了部分中心组成员学习热情不高,学习动力不足,学习效果不佳等现象。

  五是重业务轻学习现象仍普遍存在。中央巡视检查整改后,“重业务、轻党建”的现象有所改善,但部分党员干部思想观念仍然未转变到位,以中心工作太多,业务工作太忙为由,对学习重视不够,时有缺课,即使参加了集体学习也不能做到认真学习。

  六是检查考核形式的科学性不足。当前就学习是“软任务”的问题已经采取了严格考勤、进行补学检查等方式,对学习成效有一定的促进作用,但作用有限。考核措施没有完全落地,部分党员干部对于中心组补学依然不够重视,个别党员干部不催不补,即使补学也只是简单的抄录,并未进行深入、主动的学习。

  四、进一步加强和改进烟草党委理论中心组学习

  烟草党委理论中心组要真正成为善于学习的“示范班”,还必须坚持与时俱进,深入研究新形势下领导干部学习的特点和规律,进一步创新形式、完善制度,以更大的力度、更有效的措施,不断提升党委理论中心组学习的质量和水平,发挥好党委理论中心组学习的示范带动作用,就此澄城卷烟厂党委进行了一些探索。

  一是处理好“软任务”与“硬制度”的辩证关系。为进一步推动党委理论中心组学习制度化,工厂制定了《党委理论学习中心组学习实施办法》,对学习内容、学习形式、管理和考核问责等作出明确规定,配套印发了《党员干部理论学习检查考核办法》,进一步细化了理论学习具体的考核方式,落实了责任,推动学习向基层延伸。办法执行情况结合工厂党建工作科每季度进行的支部工作检查考核一并进行,通过检查发现,党员干部对学习的重视度有较大改善。下一步,要继续坚定的推动中心组学习的制度落实,使党员干部能自觉主动参加学习,通过制度倒逼,促进良好学习氛围的形成。

  二是处理好“系统性”与“重点性”的辩证关系。把学习掌握马克思主义理论作为看家本领,老老实实地深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,深入学习党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略,将一脉相承的科学理论体系融会贯通、系统掌握。在潜心系统学习的过程中,要按照“理论创新每前进一步、理论武装就要跟进一步”的要求,抓好党的理论系统性学习。

  三是处理好“创新”与“实效”的辩证关系。要改进创新学习的方式方法,但不能一味追求形式,更要坚决反对形式主义。要注意把握集体学习的特点,把重点发言和研讨交流、个人自学和集中研学有机结合起来,多开展碰撞式、互动式学习,提倡民主讨论、平等交流,在解放思想中开阔思路,在深入交流中形成共识。要注重开展调研式学习,坚持真调研、深调研,一竿子插到底,真正起到破解工作难题、推动科学决策的作用。要用好考核这个“指挥棒”,建立健全科学合理的考核评价标准,注重考核结果的运用,解决过去考核上失之于软、失之于宽的问题。不能简单地停留在学了多少次、写了多少字等量化指标上,而要抓住学风建设、学习任务完成、学习成果转化等核心要素。

  四是处理好“普遍性”与“针对性”的辩证关系。要根据中心组成员和中层干部不同岗位职责、工作重点、自身素养等方面的情况,进一步明确理论需求,有针对性地开展学习。要坚持干什么学什么、缺什么补什么、怎么有效怎么学,特别是要紧紧围绕工作形势和任务,认真安排好集体学习专题和个人自学内容,抓紧学习开展工作亟需的各种新思想新理念、新知识新技能,掌握科学的思想方法和工作方法,提升专业思维和专业素养。通过按需学习“补短板”,防止陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。在贯彻普遍性要求方面,既要全面到位、不打折扣,又要防止懒汉思想、照搬照套;在落实个性化需求方面,既要结合实际、有的放矢,又要防止脱离工作、偏离主题。

  五是处理好“理论”与“实践”的辩证关系。掌握和运用马克思主义立场、观点、方法是党委理论中心组学习的根本目的,“掌握”旨在改造主观世界,“运用”旨在改造客观世界,两者结合起来,才能真正达到学习的目的。中心组学习要注重方法论的研究,注重将方法论与实际工作结合起来,与工厂发展亟待解决的重点问题结合起来,与调研中职工群众关心的问题结合起来,学用结合,学以致用,用以促学,提升党员干部对学习理论知识的热情,提升党委理论中心组的领导能力,推动工厂各项工作有序推进。

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