汇聚开创稳中向好新局面的内生动力
2018年05月15日来源:烟草在线作者:凹凸

  烟草在线专稿  在今年召开的行业年度工作会议上,国家局凌成兴局长作了题为《全面贯彻党的十九大精神 努力开创烟草行业稳中向好新局面》的工作报告,为行业各级各部门吹响了新一年度做好各项工作的号角。对此,四个多月以来,行业上下认真贯彻落实报告精神,戮力同心,切实把思想和行动统一到国家局对经济运行形势的分析判断上来,统一到国家局党组的一系列决策部署上来,使得总体经济运行稳中向好的态势不断延续,支撑行业经济运行高质量发展的有利条件不断积累,特别是产销增加、结构提升、税利增长等一些重要指标达到了行业提税顺价以来的最好水平,工商库存达到了近三年来的最低值,经济运行较好地实现了开门红。面对新成绩新形势,行业上下必须要进一步汇聚开创稳中向好新局面的内生动力,继续巩固业已形成的良好开局,继续坚持新发展理念,继续服从和服务于“五个大局”,认真打好“三个持久战”。唯有如此,经济运行总体水平才会不断提高,从而更好地推动行业各项工作高质量发展。基于这种认识,笔者试根据近年来的工作实践和学习思考,从基层地市级单位的视角,就如何进一步汇聚开创稳中向好新局面的内生动力,谈一下自己的粗浅认识。

  一、新时代下汇聚开创稳中向好新局面的内生动力,必须要进一步做到思想再解放

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央深刻分析国有企业改革发展面临的形势和任务,系统谋划了中国特色国有企业改革的新蓝图,全面总结、科学提炼、创新发展了中国特色国有企业改革发展道路。面对新时代新任务,作为特殊体制机制的烟草行业,要理直气壮地做优做强,进一步做到思想再解放就显得更为关键。这是新时代下更好地汇聚开创稳中向好新局面内生动力的基本前提和先决条件。

  笔者认为,就行业地市级基层单位而言,进一步做到思想在解放,就是要让每一名干部职工都更加清醒的对“企业现状怎么看、未来发展怎么办、当前事业怎么干”进行理性思考和深入讨论。具体到现实操作层面,就是要严格按照上级党组织的决策部署,紧密结合本单位(部门)的实际,大力弘扬“实、真、细、精”作风,继续在“做实、做真、做细、做精”上下功夫,努力推动各项工作向行业一流水平迈进。比如,可以结合学习讨论,针对发展中的差距和问题,深入剖析思想根源,精心谋划开展解放思想大讨论活动,以转变观念、明确定位、更新思路为核心,提升思想境界,提振精神状态,从而进一步增强企业改革发展的内生动力。

  需要指出的是,解放思想既是一篇大文章,更是一项长期的大工程,绝不能一蹴而就,更来不得半点虚假。必须要更加清醒的认识到,解放思想不是一个泛泛而空洞的概念,恰恰相反,思想的解放有着十分丰富而深刻的内涵和实质,尤其是对于我们特殊体制机制下的烟草行业来说,更加自觉地做到标准高一点、要求严一点,既是义不容辞、责无旁贷的责任和义务,更是对我们全面贯彻党的十九大精神、努力开创烟草行业稳中向好新局面不无裨益。因此,必须要紧紧抓住想干事、敢干事这两个关键点,通过思想的大解放,进一步促进评价机制和激励机制的不断完善,从而更好地凝聚起推进改革发展的正能量。如此,才是思想解放的应有之义和真正本质之所在。

  二、新时代下汇聚开创稳中向好新局面的内生动力,必须要进一步践行“务实+创新”

  和其他行业一样,当前和今后较长一段时期内,行业的改革发展道路,必须要有利于国有资产保值增值,有利于提高企业的总体竞争实力。这是新时代下行业更好地汇聚开创稳中向好新局面内生动力的基本遵循、目标方向和价值取向。对此,以笔者所见,必须要进一步践行好“务实+创新”这个总阀门。基于这种认识,愚以为,就行业地市级基层单位而言,至少要在以下三个方面狠下功夫:

  一是要更加注重在完善体制机制上下功夫。众所周知,改革开放以来,我国在建立社会主义市场经济体制的过程中,针对烟草行业的特殊性,通过建立专卖专营机构、制定专卖法律法规、理顺资产管理体制,逐步建立、形成和巩固了国家烟草专卖制度和“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制。可以说,这一体制是我国改革开放的一项重大创新成果,在保证国家财政收入、维护消费者利益、卷烟打假打私、发展民族工业、助力脱贫攻坚、推进控烟履约等方面发挥了重要作用,取得了卓著成效。凌局长在今年的年度工作报告中明确要求,我们要继续坚持社会主义市场经济改革方向,继续坚持“统一领导、垂直管理、专卖专营”和“一套机构、两块牌子”现行管理体制,以完善烟草企业法人治理结构为重点,扎实推进行业全面深化改革工作。具体到行业地市级基层单位,就是要坚定不移地走结合创新之路,加快形成更加符合基本经济制度和具有行业特色的现代企业制度和市场化经营机制。通过转型升级各项制度措施的有力落实,稳步推动国家局党组关于高质量发展的各项决策部署在本单位、本部门得到切实有效的贯彻落实。

  二是要更加注重在加强企业管理上下功夫。近年来,我国经济增长速度换档、结构调整阵痛和前期刺激政策消化“三期叠加”,与大形势大环境一样,我们烟草行业也是“四大难题”凸显、“三大压力”叠加。就2018年工作,国家局党组明确要求,要“突出一个首要任务,做到五个坚定不移”。具体到行业地市级基层单位,必须要更加注重服从和服务于人民健康、财政增收、振兴民族品牌、脱贫攻坚和社会需求这“五个大局”。因此,更加注重向管理要效益就成了摆在行业地市级基层单位面前必须要回答的课题。比如,可以从破解制约高质量发展的瓶颈问题入手,紧紧围绕贯彻新发展理念,聚焦聚力高质量发展,深入分析本单位、本部门当前和今后一段时期内所面临的形势任务,进一步梳理制约瓶颈,通过明优势、找短板,察实情、寻实策,逐项逐条解决好制约本单位、本部门高质量发展的现实问题,实现一年一小步、年年有进步,进而更好地确保行业各项工作继续沿着持续平稳健康的轨道向前推进。

  三是要更加注重在凝聚人心民心上下功夫。三十多年来的行业改革发展实践证明,我们烟草行业的每一点滴进步,都离不开每一名干部职工的努力和奋斗。只有上下一心,齐心协力,听从指挥,切实从思想和行动上做到“心往一处想,劲往一处使”,行业才会在稳中向好的道路上更加坚定地前行。笔者认为,对于凝聚人心民心方面,当前最紧要的,就是要耐下性子、保持定力,持续改进、久久为功。对此,就地市级基层单位而言,就是要坚定不移地深入学习贯彻好上级党组织的部署要求,切实把思想和行动高度统一到国家局党组的工作部署上来。同时,认真学习行业内外先进经验,进一步解放思想、开阔视野、找准差距、加压奋进,有效推动工作。如此,才是凝心聚力谋发展的应有之义。比如,可以发动全员,从“本单位现状怎么看,差距、短板和弱项在哪里;发展方位怎么定;今后怎么干”等方面进一步统一思想、凝聚共识,唯有这样,才会以思想的活力激发工作的动力,以境界的提升促进发展的提质;也唯有这样,才会以作风的改进推动工作的改进,进而才会源源不断地汇聚起开创稳中向好新局面的内生动力。

  三、新时代下汇聚开创稳中向好新局面的内生动力,必须要进一步发挥好精神支撑的应有作用

  习近平总书记在十三届全国人大一次会议上的重要讲话中,以宽广的视野、站在新时代的高度,热情讴歌中国人民,深情赞颂中华民族,深刻阐述了中华民族的伟大民族精神。对此,我们行业各级各部门必须要要深入学习领会这些重要论述,大力发扬伟大的民族精神,从而进一步振奋各单位、各部门广大干部职工的精气神,为新时代下更好地汇聚起开创稳中向好新局面的内生动力提供强大的精神支撑。按照这种思路,笔者以为,就行业地市级基层单位而言,当前和今后一个时期,至少要做好以下三个方面的工作:

  第一,必须要继续矢志不渝地做到旗帜鲜明讲政治。习近平总书记指出,政治问题,任何时候都是根本性的大问题。近年来,特别是进入新世纪以来的近二十年来,为什么我们整个行业一直在较高的运行水平上保持了快速健康发展的良好势头,从根本上说,首先得益于旗帜鲜明讲政治,坚决服从党的领导;其次就是和整个社会经济一样,在于行业广大干部职工有一脉相承的精神追求、精神特质和精神脉络。因此,今后行业每一个点滴的进步,也都离不开这些。只有政治正确,才能立场不移、定位不变、方向不偏。特别是对于我们烟草行业各级各部门和每一名干部职工来说,讲政治在任何时候都是一个最基本的要求。

  第二,必须要进一步发挥好行业企业文化的应有作用。长期以来,行业高度重视企业文化建设,在行业持续健康发展的历史进程中,企业文化发挥了良好的促进作用。笔者以为,新时代汇聚开创稳中向好新局面的内生动力,有必要进一步发掘企业文化的应有作用。她不仅揭示了行业发展的深刻内涵,而且描绘了行业长远健康发展的美好愿景,从某种程度上说,企业文化更宣示了行业各级各部门和广大干部职工创造新时代新成绩的豪情壮志。正是在这种意义上,在行业由高速增长转入高质量发展阶段的重要历史时刻,能否开创稳中向好新局面,与我们行业每一名干部职工的切实利益息息相关。我们坚信,只要我们进一步发挥好行业企业文化的应有作用,我们就一定能够汇聚起新时代开创稳中向好新局面的内生动力。这是行业地市级单位一定要做好而且必须要坚决做好的。

  第三,必须要全力争创学习型行业、学习型企业、学习型职工。党的十九大号召全党增强“八项本领”。对于我们烟草行业各级各部门来说,必须要刻苦学习、努力践行,不断增强推动行业各项工作高质量发展的本领和能力。与此同时,行业干部队伍的构成,直接决定了新时代下的行业发展,必须要更加注重依靠向学习挖掘潜力,必须更加注重通过“抱书取暖”来汇聚开创稳中向好新局面的内生动力。尤其是在新时代下,行业地市级单位必须要更加重视理论培训、重视新闻舆论、重视调查研究,拜人民为师,向人民学习,接地气、通下情、干实事;必须要带头把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,进而引导广大干部职工自觉学习、主动学习、终身学习,做到有理想、有本领、有担当,努力为烟草行业改革发展添砖加瓦、建功立业。

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