控烟“车轮战”:一场“猫捉老鼠”的游戏
2017年08月02日来源:烟草在线作者:爱羽

  烟草在线专稿  就在上个月,广东深圳正式启动针对写字楼等办公场所的控烟执法督察“车轮战”。深圳市控烟办透露,由于市民对写字楼等办公场所的违法吸烟情况投诉强烈,所以在一个月之前向写字楼、教育培训机构、医疗卫生机构、口岸“开刀”。行动由深圳市控烟办组织,市卫生监督局牵头,罗湖区卫生监督所、市健促中心和市控烟协会参与。

  城市控烟是社会文明的象征,尤其是写字楼等办公场所的控烟执法督察。不过,过激的举措,就像猫捉老鼠的游戏,只会让控烟成为一场没有结果的“车轮战”而已。

  这究竟是怎样的一场“车轮战”?我们一起来看看下面的镜头——

  镜头一

  “好尴尬,这种事情我一个人中招就好了!“

  事件:控烟执法督查“车轮战”第五场

  地点:福田卓越大厦

  执法当日,执法人员来到福田卓越大厦,行至8楼和9楼时,分别当场抓到一位在楼梯间抽烟的男士。8楼男士看到一大批摄影机和照相机对准他,他连连表示:“好尴尬,好尴尬,早知道深圳控烟,我肯定不在这里抽烟了,这种事情最好就我一个人中招就好了,我会告诉我的朋友、同事们别在公共场所抽烟了。”9楼男士表示,平时工作压力大,到这里抽根烟,缓解一下,没想到……当这两位男士被问及是否有物业管理人员来制止抽烟行为时,他们表示,很早很早之前有过一次,再后来到现在就没有人提醒了。而且楼道内没有贴禁烟标识,所以,一般都选择在楼道里抽烟,以后还是下一楼到户外抽。

  根据条例,吸烟区必须设置在户外,这就造成,吸烟者只能到一楼写字楼外的空地抽烟,这确实让很多烟民感觉不便,只能跑到楼梯口偷偷抽烟。目前,该写字楼正在空中户外走廊处修建吸烟区,希望到时候可以引导烟民在此吸烟。

  TIPS:写字楼的个人办公室和大多数阳台都禁烟

  2014年3月1日实施的《深圳经济特区控制吸烟条例》明确规定,室内禁烟场所是指有顶部遮蔽且四周封闭总面积达百分之五十以上的建筑物、构筑物内的所有空间,当然也包括个人办公室。个人办公室并不是严格的私人区域,个人办公室经常有员工或客户出入,只要在个人办公室内吸烟就会影响到其他人。

  小编说:工作节奏快的上班族,工作压力非常大。如果累了疲了,来一根烟,确实很能让人精神一些。每个人都要需要有个嗜好,如果没有一项嗜好,那人生岂不太无聊了?有人嗜好咖啡,有人嗜好甜食,有人嗜好烤串,总之,人们都要有个几项嗜好,好像并不是那么健康。另外,抽烟,是烟民的权利。只要他遵守国家各项法律法规,做一个文明吸烟的烟民,就是值得表扬。而现在的写字楼,处处密封,处处禁烟,根本没有喘口气儿的机会。而且,它哪些地方禁烟,它也压根儿不说个明白。它哪些地方让吸烟,也不标记清楚。这不是让人“丈二和尚,摸不着头脑”么?看到上述镜头,我相信,每位烟民都是遵纪守法的文明人,只是物业对于大厦的禁烟和吸烟问题没有透彻地说明白说清楚,所以才导致了如上被罚事件。多给烟民一些人文关怀,少一些“过街老鼠,人人喊打”的架势。这样,社会才能更和谐。

  镜头二

  被“抓”男子:我要上电视了?

  事件:控烟执法督查“车轮战”第七场

  地点:南山区天利中央广场B座

  当日,执法人员在南山天利中央广场B座发现楼道烟味十分浓烈,最终,在27楼,执法人员发现了五名男子,其中两名男子手上有烟,其中一名手中的烟尚未点燃,另一名手中烟正燃到一半。

  面对随行媒体的镜头,该男子开玩笑地表示:“我要上电视了?”

  同处的同事也调笑道:“抽根烟就上了电视,你可真够行的。”

  其余几名男子表示,自己在此仅为聊天休憩,并未抽烟。

  执法人员在现场随处可见上图中满是烟头的铁盒,而且一旁并未有明显的禁止吸烟标志。

  廖先生介绍:“以前在消防通道外面抽,但是被保洁和物管劝阻过,于是改在消防通道内抽,在这里没被劝阻过。一旁的禁止吸烟标识也看到了,知道这里禁止吸烟,但是没人劝阻就没理。”

  现场,执法人员对廖先生进行了罚款50元的行政处罚。

  根据规定,室内均禁止吸烟,吸烟点需设置在室外。物业管理人员介绍,大厦吸烟点设置在一楼户外。但根据执法人员现场发现,该吸烟点不符合《深圳经济特区控制吸烟条例》规定,未配置烟灰缸等盛放烟灰的器具和吸烟有害健康的标识,此外,大厦也没有明显吸烟点指引等标识,在大厦内工作的人员都不清楚有这一处吸烟点。

  小编说:小编十分理解“烟瘾”上来的痛苦。人都有“急”,“烟瘾”上来也很“急”。工作之余,抽个三五分钟去楼梯间抽根烟,既能迅速解决烟瘾,又能解乏,还不会占用大量工作时间。既然室内是全面禁烟的,那咱们总要照顾一下烟民的权利和感受吧?此时此刻,文明的烟民已经移步至楼梯间了。而楼梯间既然不允许吸烟,那么为什么“烟灰缸”随处可见,禁烟标识却随处不见呢?更严重的问题是,室外吸烟场所如此不明确,连它自身都不符合当地控烟条例规定,其实它才是最大的“BUG”!如果办公室场所的控烟条例能明确一些,写字楼内禁烟标识能清楚一些,户外禁烟场所能醒目一些,那么,我相信,烟民们一定会乖乖遵守条例,而不是冒着被罚款的风险来一解“吞云吐雾”之干瘾的。

  镜头三

  蓝衣男子一脸懵B:“这不是吸烟区?”

  事件:控烟执法督查“车轮战”第九场

  地点:龙华区汇海广场写字楼

  执法当日,卫监执法人员刚走进汇海大厦19楼的楼梯间,一名蓝衣男子坐在台阶上抽烟的场景就出现在眼前。该楼梯间内设有不锈钢垃圾桶,墙面上还贴有提示“吸烟有害健康,请不要把废弃物扔到地上”,但并无其他禁烟标识。

  该男子面对突发状况,一脸茫然地说“我知道深圳在控烟,也知道办公室不能抽烟,但我不知道消防通道不能吸烟啊。”该男子称,平时大厦管理处有告知不能在办公室抽烟,但没说楼梯间不能吸烟,不少人都会在这里抽烟。

  小编说:写字楼里的职员都知道,不在办公室吸引是对人最起码的尊重,不管是否有办公室控烟条例,作为一个有素质的文明吸烟者,咱们都得尊重照顾到非烟民不是?不光给他人带来便利,也给自己的脸上争光,得到他人的“点赞”。可是,楼梯间既然是要控烟,为什么还要贴有上述提示?这是叫人吸烟呢?叫人吸烟呢?还是叫人吸烟呢?反正小编也是一懵B,不了解此提示的用意。既然您要禁烟,就请明明白白的贴出提示:“楼梯间请勿吸烟,请烟民移至楼下吸烟点!”这样,哪个烟民还会不懂事儿地在这里吸烟呢?既然被挤出办公室了和楼梯间了,索性在楼下宽敞的地方抽个痛快再上楼干活儿。


  延伸阅读

  办公室不能吸烟!楼梯间、厕所就可以?当然不行!《深圳经济特区控制吸烟条例》明确规定室内禁烟场所是指有顶部遮蔽且四周封闭总面积达百分之五十以上的建筑物、构筑物内的所有空间。不管是办公室,还是楼梯间和厕所,凡是有人员经过的地方都会影响到他人。

  写字楼等场所多数都是使用中央空调,那么吸烟者在室内场所吸烟后所产生的二手烟就会通过空调循环系统流动到其他地方,间接造成他人吸二手烟,而且烟草烟雾残留物还可能会滞留在空调系统内产生三手烟,对人体健康危害更为严重。而此次控烟督查行动中,也发现该大厦存在控烟标识不到位、大厦内提供烟具、没有设置吸烟区等问题,卫监部门已对大厦物业管理处进行了警告的行政处罚,责令其限期整改。

  背景资料

  《深圳经济特区控制吸烟条例》是深圳借鉴香港经验,并由深圳市人民代表大会审议并通过的一项地方性法规,被称为“史上最严控烟条例”的《深圳经济特区控制吸烟条例》从2014年3月1日正式实施。

  深圳是全国首个进行地方立法控烟的城市。二十年前,“要不要来根烟”是饭局酒桌上的惯用语,餐厅里燃着红光的烟头是再平凡不过的事情;十年前,“吸烟有害健康”已成为社会常识,规劝的大小标语树立在街头巷尾,却还是有不少人只图一时之快;近年来,深圳禁烟的标志随处可见,室内公共场所已基本看不见吞云吐雾的身影。尊重他人已经由制度约束向市民自律转变。

  事实上,1998年深圳已经制定了控烟条例,但此后10余年,并未对个人开出一张罚单,人手不够、部门间不协作是主要原因。尽管如此,深圳市健促中心庄润森科长认为,1998年出台的控烟条例,至少在无形中开始在精神层面约束吸烟行为。“1998年以前,烟草广告比比皆是,公共场所吸烟行为屡见不鲜。条例出台后,在图书馆、电影院、空调大巴和少儿活动场所等公共区域,大家都达成了禁烟的共识。”

  随着国际与国内控烟要求的不断提高,禁烟的范围不断扩大,深圳于2014年对控烟条例进行了修订。庄润森表示,2014年版比1998年版要求更高、操作性更强,所以最近这三年来控烟成效非常明显。2017年1月至5月,深圳共出动执法人员64982人次;劝导吸烟人员84433人次,处罚11858人次,共计个人罚款592900元;检查各类场所28863处,给予警告行政处罚场所263处。“目前深圳的总体控烟工作在全国起码位居前三,无烟环境的营造居全国前列,做得非常不错。”他说。

  今年控烟协会开展了控烟督查活动250余次,共督查禁烟场所15000多家。活动已常态化,还举办了20多期监督员培训,培训志愿者1500多名。

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