| |  | | 云南罗平创业发展二十年风云录（下） | | 来源：烟草在线专稿 作者： 魏新梅 张星云 发表时间：2004-10-28 | 烟草在线专稿 罗平烟草人以忠诚和顽强推动系统企业从无到有、从小到大的发展过程，也是他们发展产业经济、发展区域经济的进步变化历程。因而，我们在回顾罗平烟草20年创业发展史的时候，同样应当注意到曲靖市去年提出全市烟叶三年达到国际一流水平的战略目标以来，罗平烟草更大力度的创新开拓，以及他们在卷烟销售、网络建设和专卖管理及文明建设等方面的不俗作为与更上一层楼的全面进步。
罗平烟草的20年历史值得追溯，罗烟在今年开始的“新一轮”中的新发展也许更值得我们进一步探索，因为它既承接了丰富的历史，更是在直接开创全县系统更加美好的明天，正在全真地演绎着长江后浪推前浪的辩证法则。当今的罗烟人在“让历史告诉未来”的基础上，定将以崭新的姿态书写出更加辉煌灿烂的新篇章。
—— 续篇题辞
第三板块
夯实基础
序歌：“树无根难长成，鸟无翅怎高飞；人不踏实如浮萍，东荡西飘空后悔。”……
企业生产经营，事无巨细；基础工作，如船桨翼。当年，在新的领导班子的明智筹谋和身体力行中，罗平烟草的烟叶收购成为“造血机能”的重要环节。
为了搞好收购，公司开展对种植合同的核实、清理、指导烟农分级扎把，进一步加大宣传力度，提高烟农交售烤烟的质量意识、政策水平，为整个收购工作打下了坚实基础。
坚持标准，平稳收购。公司加强对收购人员的业务技术和职业道德培训，教育收购人员遵纪守法，提高服务质量，坚持合同收购。公司还成立了质量协调组和收购督查组，平衡全县收购水平，统一收购眼光，深入站（点）检查督促对标准的执行情况和收购人员的服务质量，对存在的问题及时予以纠正。对脱标收购、抬级抬价、压级压价，损害国家、企业和烟农利益的人进行坚决查处，防止关系烟、内外勾结等违纪违法行为蔓延。各收购站（点）建立健全收购管理制度和廉政制度，坚持“四上墙一监督”，设立举报箱，公开举报电话，接受群众监督。
经过20年的摔打，20年的暴风骤雨般的市场磨练，造就了一个成熟、稳健、团结的善于学习、勇于创新的领导班子。
他们怎么能忘记当年，公司除了一丝不苟地规范烟叶收购，还在其他方面加大了工作力度——
1、加强组织领导。收购期间，局（公司）机关干部职工分别安排到五个职能组中，切实加强对烤烟收购工作的领导和监督，形成全县上下齐抓共管的良好局面。
2、强化现代化经营理念，提高市场竞争力。他们严格按照调拨计划和合同供给对方烟叶，在调拨经营中，遵守国家有关政策办事，决不贪图眼前利益而失去市场。他们还建立了明确的质量责任制，通过质量信誉巩固和扩大了烟叶市场，确保了工商交接等级合格率。
3、加大站（点）标准化建设力度，完善全封闭密码收购设施，落实《站（点）岗位责任制》、《经营责任制》、《收购调运管理制度》等，进一步规范了收购、打包、调运、二次验级和分级挑选工作，继续执行约时定点、轮流交售、合同收购的交售制度。
4、进一步加大烟叶等级抽验力度。收购期间，质检组跑遍全县近百个收购组和复烤厂，统一了收购眼光，有效促进了全县烟叶等级合格率的提高。
5、不断强化专卖管理，维护好正常收购秩序。他们出动宣传车、张贴宣传标语、出动人员、处理烟贩、烟霸、打击倒卖倒买烟叶违法行为，取缔非法烟叶交易市场等，极大净化了“两烟”市场，为烟叶收购工作创造了良好环境。
6、强化管理，提高等级合格率。为提高烟叶等级合格率，除了实行全封闭密码收购，为收购创造良好的定级、评级外，还加大对各站（点）等级质量和服务质量的抽查力度，使其大幅度提高，受到上级质检组的高度好评。
作为云南省曲靖市多年的文明单位，在不断创造企业生产经营奇迹的奋力跋涉中，有一个不容忽视的事实特别重要地插入他们的发展史。如果用这样一段文字来表述，是再恰当不过的了。
在党的路线、方针、政策指导下，在罗平县委、上级公司的正确领导下，罗平烟草专卖局（公司）党委和行政始终坚持“解放思想，实事求是“的思想路线，紧紧依靠全体党员和带领广大干部职工为加快公司发展、两个文明建设，与时俱进地扎实工作。党委的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用都得到了充分发挥，使企业改革继续深化，内部管理进一步加强，工作效率和经济运行质量进一步提高，烤烟生产、收购、经营和卷烟购销工作均较好地完成了计划任务，实现了收购、均价、税利稳步增长，公司呈现出持续、快速、健康发展的良好态势。
记者从罗平县人民政府当年下发的一个事件中，就清楚看到企业只有在上级党政指导、支持下，才能成功有效地施展“十八般武艺”，将时代赋予的烟草重任出色完成。
文件说，为了借鉴国内外烟叶生产先进技术，生产出接近或达到国际质量水平的烟叶，努力提高罗平县烟叶生产的整体水平和科技人员及烟农的技术素质，切实搞好国际型烟叶开发工作，特成立了负责国际型优质烟叶开发研究工作的领导小组，并在国际型优质烟叶开发面积、任务目标、技术措施、施肥、田间管理、成熟采收、科技培训、经费使用、奖惩办法等诸多方面，予以制定和规范。
于是，公司在全方位的支持、锻造中，在客观因素和主观因素的促动下，不断取得了长足发展，仅2003年的生产经营硕果，曲靖市政府提出的“三年内达到国际型优质烟水平”的奋斗目标便令人振奋地寄希望于下列金色数字——
2003年，完成收购指令性计划34﹒69万担，均价10﹒47元，总值1﹒816亿元，上等烟51﹒01%，以去年同比增加1﹒87%，中等烟48﹒99%，实现农特税3996万元。
“政府满意、企业满意、烟农满意、市场满意”，这是罗平烟草人用心血和汗水换取的丰收。坚定不移地走结构、质量、效益型路子，以科技为先导，以管理为动力，强力落实，披荆斩棘，使他们“狠抓科技，狠抓管理，服务罗平经济，服务广大客户”的宗旨在风光无限的罗平烟草大旗上，再次发扬光大，续写辉煌。宏大的改革交响乐是由罗平烟草人精心谱创的，华丽而亢奋的乐章不断丰富点染着这道迂回奔腾、气势磅礴的旋律——
2004年上半年，罗平烟草人乘胜前进，在烤烟、卷烟、网建各个方面都有了较大的创新发展，全县系统的工作又向前迈进了一大步——
按照曲靖市局、公司三年发展战略目标，县公司严格按照曲靖优质烟生产组织管理模式（QTP）的要求，把技术服务体系、组织指挥体系、经济考核体系的要求具体化、量化，保证QTP模式“五句话”落实到位；管好 、用好全县1115名科技人员，以科技人员为载体，把各级政府和烟草部门对烤烟生产的目标任务、政策法规、技术措施全面落实，有序推进。抓好择优布局、合理轮作、稳定种植面积；使育苗技术操作更加规范，生产物资及时供应，烤房建设有序进行；上半年全部结束了水浇地工程建设，在最佳节令完成了移栽任务；与国内外商家合作的开发和试验示范项目继续稳健推进，进一步提高了罗平烟叶的知名度。
努力抓好两大“方面军”之一的卷烟，加快在罗平建设“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的营销网络体系，在细访销、严稽查和规范经营上进一步狠下功夫，努力提高市场控制力和占有率，快速提升网络管理水平；按照精简、统一、流畅、规范、高效的运行要求，调整组织结构，区别城市和农村特点开展工作；同时大力优化卷烟销售结构，加强价格管理、品牌控制和稳价促销等工作，严格做到不准变相降价，不准强压客户，不准强行搭配，不准把卷烟指标分解到个人，从而规范和整顿市场秩序，在严峻的买方市场中稳定和搞好卷烟工作。
把客户满意作为网建工作中心，牢固树立优质服务思想，将优质服务贯穿在网建全过程。公司为此大力转变思想观念，在专卖管理上从以前居高临下的纯粹管理向着优质服务转移，切实实现了专卖工作以为客户提供优质服务为基础的变管理型为服务、咨询管理型的转变，力倡专卖工作中的人性化服务。公司从指导思想、制度措施到考核奖惩，一丝不苟逗硬实施，做细工作务求实效，使卷烟网建形势发生了重大的变化。
罗平公司乘胜前进，目前正在向纵深推进全县网建。他们通过每月召开专销例会，完善对零售户籍化管理及A、B、C分类动态管理等工作，深层次地拓展，全方位地运转，初步建立起了高水平的卷烟销售网络雏型，初步形成了大物流、大配送和强化专卖管理而又实行人性化优质服务的新型商业关系，收到了人本管理和发展全县烟草经营的明显成效……
打铁先要自身硬，征战市场经济首先得要有良好的内部管理。2004年，罗平公司在近几年经营形势好转的基础上，下真功夫抓好机制创新，深化内部改革，增强企业活力各项工作：他们在市公司“六个统一”的要求下，力求规范、健康运作。采取多种形式和途径加强学习培训，努力提高全体员工的思想素质和业务素质；强化竞争意识，实行责权利统一的激励和约束机制，加强爱岗敬业的职业道德教育；调整组织措施，创建文明单位；完善职工代表大会制度，充分发挥民主参与、民主监督和社会调节作用，加强民主管理和职工之家建设，做好司务、站务公开工作；公司各组织均以“内强素质，外树形象”为重点，开展了一系列健康有益的活动，使企业内部形成了积极上进，弘扬正气的环境氛围，树立了先进、文明、高效的企业形象。企业整体素质和员工队素质明显提高，从根本上培育出了企业发展的内有推动力。
华丽的第一乐章：管理与市场。跳跃的改革音符中，罗平烟草人的做法(——切实加强领导，明确党政主要领导抓支柱产业，实行一票否决制。层层建立目标考核责任制，签订责任状，实行各级领导挂钩联系责任制，层层督促协调解决好生产收购中的矛盾和问题。建立健全收购数量、质量、安全、秩序为考核内容的经济奖惩责任制，根据收购情况兑现奖惩制。为按合同组织生产、收购，确保每年任务目标的完成奠定了坚实的基础。
跳跃的改革音符中，罗平烟草人的做法——局（公司）以提高服务质量为宗旨，认真总结历年来的经验教训，找准自身存在的问题，学习借鉴兄弟单位的经验，深化企业内部改革，提高自身修养、管理能力和服务质量。增强了凝聚力，提高了战斗力。进一步建立和完善了生产经营管理责任制，实行百分制量化考核，利益分配向生产一线倾斜，向恶劣环境倾斜，体现了“多劳多得”，打破了“大锅饭”，调动了全体干部职工的积极性。
跳跃的改革音符中，罗平烟草人的做法——精简机构，理顺关系。他们将由于历史原因致使三个部门不和谐而影响工作的状况进行彻底调整、纠正。根据种植计划的分布及时对某些站（点）予以合理、准确的调整。同时，变革了收购体制，实行站（点）长负责制，层层建立目标管理责任制，增强了收购人员的紧迫感和责任心，基本实现了思想、眼光、收购水平统一。在个别烟叶站，进行组织形式改革试点，为探索烤烟生产、收购一体化的发展，提供了宝贵的经验，县局（公司）还建立了住房调配制度，规范公司职工住房分配，建立了水电使用管理制度，使系统形成厉行节约，杜绝浪费的良好风气，而处理多余的公用机动车辆又节约了大量的养路费、保险费、油料费、维修费，起到了挖潜增效、降耗增利的作用。
跳跃的改革音符中，罗平烟草人的做法——领导班子坚持从严治企。他们以身作则，讲政治，讲原则，率先垂范，一身正气，用高尚的人格魅力来凝聚人心和管理企业。他们还本着尊重人，依靠人和关心人的原则，强化民主管理和监督，实行司务、站务公开，把市场需求和群众建设作为决策的依据，增强了职工参与民主管理的主人翁意识。领导班子还把企业的各项目标进行量化、细化。同时通过形式多样、深入细致、有声有色的政治工作，为发展罗平“两烟”实现转折性的新发展打下了坚实的基础。
跳跃的改革音符中，罗平烟草人的做法——他们站在市场和兄弟厂家的角度来思考自己的工作。整个生产按照厂家工艺配方、产品配方的需要进行。厂家需要什么烟叶，公司就生产什么烟叶。同时，从等级质量和外观质量来调整改进生产技术措施，并通过强化收购工作来进一步满足厂家的需求。极具特色的是，他们建立了客户档案、供货档案，以利跟踪服务，并以罗平菜花旅游节为载体，每年邀请厂家参加产销联谊座谈会，听取他们的意见和建议。
跳跃的改革音符中，罗平烟草人的做法——从2000年开始，局（公司）领导对购买罗平烟叶的厂家每年走访一次，用多种渠道获取信息，以利改进工作，争取客户。他们极力重视质量、品牌和信誉，坚持诚实守信的经营观念，从“顾全大局，保市场”的高度出发，严格把握质量标准，扎实抓好收购工作，并组织有关领导走访江苏、陕西、上海等11个工业厂家和客户，充分了解他们对罗平烟叶的意见和要求，及时调整生产工艺、技术。由于罗平烟草人在收购、调动、交接、验收、复烤等环节，均建立了明确的质量管理责任制，使得管理促市场，素质促市场和质量促市场，变成了摸得着、看得见的经济效益和社会效益。罗平烟草由此大步跨上了崭新的台阶，罗平烟草人也由此跃进了持续发展的崭新辉煌境界！
华丽的第二乐章：科技与文明
中国的烟草行业还略有别于国外同行，由于历史形成的诸多原因，这个充满了“杀机”的黄金市场，在既宽松又调控的起伏动荡中，不断更新着竞争的形式和内涵。在其强大的摧枯拉朽变革下，理论上的“过剩经济”或“微利时代”等名词均显出了意犹未尽的苍白。唯有斗智斗勇的浴血搏杀，并由技高一筹、意志坚强的将帅操控，才能真实显现这些企业的勃发生机和出类拔萃。
经过几番机制变革和观念变革，罗平烟草已经战胜阵痛，步入了这一炉火纯青的境界。
罗平烟草人深刻认识到，当前我国的科学技术已经进入了一年新时期。科技工作中的突出矛盾是科技创新能力不足，企业沿未真正成为技术创新的主体，经济社会长期发展面临“技术瓶颈”的严重制约。吃螃蟹吧，还犹豫什么？要改变这种状况，必须拿出十倍的勇气和信心。
在领导班子的坚强带领下，他们将闪烁创新火花和意志寒光的治企利剑插入罗平烟草的科技战略之中。一浪高过一浪的冲击在他们亲手锻铸的黄金叶上，形成了强烈的时代冲击波。
跳跃的改革音符中，罗平烟草人的做法
——坚持“计划种植，合同收购，择优布局，主攻质量，提高效益”的烤烟生产指导方针，按照“控量、杜杂、提质、增效”的目标任务，以市场为中心，始终遵循科技兴烟的原则，在巩固提高烤烟生产常规技术措施的基础上，结合自身的特点，形成了科技兴烟的罗平烟草特色，取得了科技战略的初步成效，即坚持杂劣品种不培育、不假植，不移栽、不收购，实现了良种化，并针对旱情突出的实际因势利导，坚持抗旱栽烟，保证了烤烟的最佳节令移栽。
跳跃的改革音符中，罗平烟草人的做法
——按国家局“四项技术，一项开发”的要求，就烤烟生产测土施肥、土壤改良、漂浮育苗、最佳节令移栽、全面覆膜、适时采摘、热风循环烤房改造等一系列科技措施，组织了全面运用，每年试验开发国际型优质烟1500亩，带动辐射了大面积生产水平的提高。各项科技措施的运用，吸引了大批省内外兄弟单位前来考察取经，受到了盛赞。
跳跃的改革音符中，罗平烟草人的做法(这句话用比正文大一号字黑粗体)——在强化落实推广各种技术，组织、指导各乡（镇）对种植结构作相应的调整和抓好后期管理外，县局（公司）还通过承担国家局安排的国际型优质烟示范，探索适合罗平生产优质烟的新路子和烤烟生产上的管理新模式。认真分析发展国际型优质烤烟的优势和不足，并在研究罗平烟叶与国际优质烟的差距后，大力促进烤烟科技和实用技术的推广。与此同时，他们积极创新科研工作机制，鼓励科研人员建功立业，建设一支高素质的技术研究推广队伍，使适合罗平烟草实际的各项国内外最先进的烤烟生产技术能及时得到应用和推广。公司对凡是在烟草科研方面有突出贡献的标兵均给予重奖。
跳跃的改革音符中，罗平烟草人的做法——县局（公司）实行体制、机制创新，由科技人面承包，将科技措施落实到田块和农户，对技术人员实行绩效挂钩考核，确保各项技术措施到位。同时积极探索创新生产组织形式，与农户签订合同，按合同要求落实管理，寻求从体制、机制上解决提高烟叶质量均一性的办法和路子，继续抓好基地生产及厂办基地建设。
跳跃的改革音符中，罗平烟草人的做法——为了有效开发国际型优质烟叶，几年间公司从组织管理、实施先进技术等方面做了大量卓有成效的工作。他们将利益和责任捆绑起来，做到了科技人员指导到位，各项技术措施落实到位，质量监督到位，行政人员工作到位，生产环节检查考核到位。他们还深入农村和大山，向农户宣传科技植烟，进行科技培训，改良土壤，实施配套改良基础工程。忠诚伴随着罗平烟草人的心血和汗水，在这方热土上生根开花，科技芬芳飘香全国。业绩如此骄人，但他们事业的万花筒中还有与这样物质文明比翼齐飞的斑斓色彩。两个文明相互融合后产生的巨大动力，在罗平大地一次次掀起与时俱进的排天大浪。
跳跃的改革音符中，罗平烟草人的做法——近年来，公司争创省级文明单位，同时争创全国“模范职工之家”，系统内争创省、市、县级文明单位达10个以上，并做好巩固和升级工作。公司十分重视老年工作，情为老同志所系，利为老同志所谋，权为老同志所用，全心全意为老同志服务，在2003年省公司目标考核中，罗平公司的老年工作获省级优秀单位。他们还千方百计丰富职工的业余文化生活，增强职工的凝聚力和向心力。值得一提的还有参加烟草系统组织的篮球运动会和市公司组织的文艺会演，以及县级乒乓球运动会，并获奖。公司拥有县级模范职工之家、市级模范之家10家，为职工修建了健身房、篮球场、棋牌室,职工新区，崭新的综合楼、恒升酒店气势宏伟,拔地而起，营造了心情舒畅，团结和谐的工作、生活氛围。
一位名人说：“作为经理，对于手下的人既要严格，又要热情，关心他们的切身利益”。罗平烟草的经理、局长、书记们正是在职工们的支持下，用精神文明和企业文化的杠杆去撬动烟草经济和公司发展的彩色球体。在隆隆的滚动声中，里程碑式的历史就在他们的赤诚之中源源铺就，这也是烟草业的光荣！
第四版块
前程似锦
序歌：“春风吹拂罗平大地，金叶如浪人杰地灵。科技质量专卖管理，忠诚使命事事尽心！！……”
卷烟销售和专卖管理，是罗平烟草的重头戏，领导班子和全体职工为此作出了巨大的努力和浩大的行动。
仅窥他们2003年的“豹斑“，便可领略其卷烟销售的风貌——
他们继续认真贯彻落实省、市局（公司）卷烟销售工作会议精神，以“做实基础，控制市场，稳价扩销，稳中求进”为指导，实行“全面访销，全面配送、访送分离，专销结合，多网兼容”的网络运行模式，加强制度建设、队伍建设，调整了“卷烟销售网络建设领导小组”、“卷烟销售网络督查小组”，成立了“卷烟销售网络建设办公室”，加大考核力度，确保全县卷烟销售任务的完成，去年完成卷烟销售11,916箱，占计划的83.6%，其中：一、二类卷烟销售1434箱，占13.6%。实现利润396万元。
在服务“两烟”的指导思想下，专卖管理得到极大加强——
2003年年初，县领导和相关职能部门领导组成了“两烟市场专卖管理协调小组”，负责全县此项工作，成效卓著。
3月15日，他们与工商局联合在县城宣传烟草专卖法律法规，如何鉴别真假烟、公开销毁大量假冒卷烟。
4月份针对不法分子利用吉庆烟中奖欺骗群众现象，及时利用电视、传单等方式进行辟谣。
10月份，针对有人到烟店调包现象，及时在电视台进行揭露，并做好零售户的解释工作。
烟叶收购期间，印制数千份县政府的有关通告，四处张贴，并出动几百次宣传车和利用内刊和简报，对法规、政策、形势进行宣传报道。
除了培训专卖干部和协管员，用竞争上岗方式调整专卖人员外，他们还依法查处大量涉烟案件，对全县卷烟经营户实行入网销售管理，使全县运行专卖管理、卷烟销售进入了良性轨道。
罗平烟草的几代领导忠于职守，呕心沥血地开创的烟草事业，正沿着金叶铺筑的灿烂大道飞速发展。他们谦虚谨慎，如履薄冰地看待企业成果和自身作为，认为成绩属于过去，罗平烟草要在邓小平理论和“三个代表”思想指导下，在县委、县政府和市公司的领导下，按照“发展要有新思想，改革要有新突破，开放要有新思想，各项工作要有新举措”的要求，进一步解放思想，更新观念，认清形势，明确任务，继往开来，与时俱进，开拓创新，扎实工作，艰苦奋斗，为“两烟”事业和罗平的经济建设作出更大贡献。
为此，他们信心百倍，意气风发地制定并正在实施着今年的主要任务目标——
种植烟叶16万亩，实现产值2亿以上。
“两烟”实现销售收入42000万元，利润8350万元；
做到专卖管理日常化，卷烟市场净化率达96%以上，市场占有率达98%以上……
“大丈夫既以身许国家，惟鞠躬尽瘁而已”，古人报效祖国的慷慨言词，虽然距今久远，但其真理和忠诚无不一代一代激励后人。
激励中，罗平烟草精神发扬光大，再接再励！
激励中，罗平烟草人跃马扬鞭，志在千里！
忠诚，犹如时代红线，贯穿罗平烟草人的人生。《好汉歌》在高原回荡，声震神州大地。
忠诚，锻铸金色年华。20年，弹指一挥间，然而，时代说——
光荣属于他们！
成功属于他们！
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