烟草在线专稿　　
 
　　1、优化产区布局，扩大户均种植规模，改变生产组织模式
 
　　要为烟农带来更好的收益。一是要重点发展适宜烟叶种植的区域，采取大户带动、典型引路的办法，动员烟农拿出好田好土种烟，实行相对集中连片种植。二是推进烟叶生产的“五大”转移，即由分散种植向集中连片种植转移，由高山向二高山和低山转移，由边远地区向交通便利地区转移，由零星种植向科技大户转移，由基础设施薄弱的烟区向基础设施较完备的烟区转移，逐步建立稳定的规模种植专业化生产区域。三是抓住烟叶收购价格上涨的机遇，加大科技投入，提高劳动生产率，增加植烟收益，将烟叶产业在农村经济中的优势地位重新树立起来，以夺回被其他经济作物占有的适宜产区，优化产区布局。四是争取乡镇政府、村委会的支持，探索诸如转租等有效的土地流转方式，将烟田集中到素质高、能力强的烟叶种植专业户手中，减小烟田的分散程度，扩大户均种植面积，以适应规模化种植的发展。
 
　　2、改变经营方式，提高服务质量
 
　　在优化产区布局，扩大户均种植规模的基础上，将原有的分散经营逐渐转变为以种烟专业户为主的集约经营，积极引导烟农成立合作互助组织，通过农村土地流转，烟农大户承包，创办小型农场等形式创新烟叶生产组织模式，不断提高集约化水平；积极探索烟叶商品化育苗，专业化生产，集约化烘烤、晾制，提高烟叶商品化种植程度；充分利用政府部门对农业机械的扶持政策，积极引进适合山区特定生产作业条件的农用机械，成立专业化的服务队伍，提高烟叶生产各个环节的机械化作业程度，最大限度地降低烟叶生产的劳动用工，将烟农从繁重的体力劳动和复杂的生产工序中解放出来，加大推广小型农机具的力度，逐步实现烟叶生产半机械化、机械化作业，走规模经营的路子；通过办示范园、专业新村、联办基地等，建立密集型的生产组织模式，通过“公司＋基地＋农户”、“公司＋工厂＋农户”等多种形式，把分散的烟农组织起来，走新的生产组织之路，形成规模化、集约化、专业化生产，以提高整体经济效益；同时，积极建立基础信息库，储备科技信息，为烟叶生产服务。
 
　　3、完善基础设施，改善烟叶生产条件
 
　　烟区抵御自然灾害的能力弱、标准化调制设施严重不足，是制约建始白肋烟产业良性发展的瓶颈。目前国家加大了对烟叶生产基础设施建设的投入力度，抓住此机遇，以适宜产区和种烟大村、大组、大户为主要目标，搞好烟水、烟路、晾房及其他各项基础设施建设，改善烟叶生产条件，为现代烟草农业发展打好硬件基础，已成为当前建始白肋烟产业发展的一个重要任务。同时，还应加强建后运行管护工作，建立可行的运行管护体制，发挥基础设施的最大效益。
 
　　4、加大产业投入政策和扶持政策
 
　　烟草行业的投入和扶持政策是搞好烟叶生产的重要保证。烟草行业在产业政策引导，产前资金投入，技术服务，基础设施建设等方面都有相关措施，要认真落实好各种投入政策和扶持政策，并进一步加大投入。要运用好各种专项资金（如烟水、烟路配套资金、烤晾房建设、科技投入资金等），确保各项资金都运用到相应的项目上；及时兑现烟用物资差价补贴，各种扶持款和价外补贴，稳定烟农种烟积极性，稳定烟农队伍。
 
　　5、加强技术培训、指导，大力推广适用技术
 
　　烟叶生产发展需要科技推动。我县广大烟区经济发展基本上都有技术含量低、经济效益低的“通病”。烟叶产区应加强对烟农的培训和生产指导，提高烟农科技种植水平；大力推广适用技术，提高烟叶亩产量和亩产值，增加农民收入。通过推广先进适用技术，可以培育技能型的烟农队伍。同时，农民科技观念的更新不仅可以促进烟叶生产，还能够带动其它产业的科技进步。
 
　　6、建立健全烟叶生产风险保障机制
 
　　烟农种烟风险是始终存在和不可避免的，要降低种烟风险，就需要建立健全各种保障机制。一是建立烟草保险制度。积极开展烟草农业保险，探索合理的保险形式，以保护烟农利益。二是建立气象服务和抗灾体系，通过与气象部门的合作等加强自然灾害的预测和防止，以有效的控制突发情况。三是完善病虫害统防统治体系，建立病虫害的预测和控制机制，减轻病虫害对烟叶生产的影响。四是改善生产条件，增强烟区和烟农抵御自然灾害的能力和开展生产自救的能力。
 
　　7、加强专业新村和工商联办基地建设
 
　　要严格按照“土地集约化、烟区生态化、烟农职业化、种植标准化、管理企业化”的标准加强烟叶生产专业新村建设，提高专业化种植和服务水平，提高集约化和机械化程度，完善烟叶生产基础设施，提高种烟收益，把专业新村作为现代烟草农业建设的示范基地和平台，辐射和带动周边产区烟叶生产的发展。
 
　　要加强工商联办科技示范基地建设，把基地作为技术组装集成、科技成果转化、科研新成果验证、科研项目运作及烟叶生产与卷烟工业企业紧密结合的载体，开发特色烟叶品牌，引导烟叶生产良性发展，因地制宜的寻求适合当地生产发展的优良白肋烟品种和配套的生产技术方案。
 
　　因此，建始县白肋烟产业在发展现代烟草农业过程中，要切实加强专业新村和工商联办基地建设，利用好这两个平台，作为现代烟草农业发展的“助推器”。
 
　　8、积极探索订单农业
 
　　订单农业是现代农业的发展趋势，也是促进烟草农业平稳发展的理智选择。实行订单农业可以进一步提高产区烟叶生产水平，降低生产风险，促进计划种植、计划生产。首先，烟叶生产要走特色之路，确保生产的烟叶有自己的特色，从质量上能够满足工业企业和市场需要；其次，要加强创办工商联办基地。公司要与工业企业联合起来，争取卷烟企业的支持，发挥资源优势，共同解决烟叶发展存在的问题；实行订单农业还要改变生产模式，要走集约化、规范化、专业化生产道路，以提高生产水平和烟叶质量；实行订单农业，还要把计划生产与市场需求有机的结合起来，在计划生产的前提下，把握好市场需求，努力适应市场的变化，满足市场需求。

相关链接：白肋烟可持续发展道路之湖北建始（上）