烟草在线专稿　　烟叶标准化生产是运用“统一、简化、协调、选优”的原则，制定一定的标准来规范烟叶生产、经营、管理、服务等方面的工作，从而达到推动技术进步，提高烟叶生产整体技术和管理水平，保障烟叶质量和有效供给的目的。2008年9月份，湖南省郴州市局（公司）生产经营部组织人员对郴州市标准化生产进行了调研，通过实施烤烟标准化，该市烟叶生产行为不断规范，烟叶生产总体水平和烟叶质量进一步提高。

　　一、烟叶标准化生产概况

　　（一）烟叶产区概况

　　郴州位于湖南省东南部，毗邻广东，靠近港澳，是内地通往广东沿海陆路的咽喉要冲，有湖南“南大门”和“粤澳港”后花园之称。辖两区一市八县，总人口460万，面积1.94万平方公里。郴州地处北纬24°53ˊ～26°51ˊ，与国外的巴西、津巴布韦，国内的云南省中北部、贵州省中南部、福建省三明市等著名的优质烤烟产区处于同一纬度，属中亚热带季风性湿润气候区。具有四季分明，春早多变，夏热期长，秋晴多旱，冬寒期短的特点。年平均气温17.4℃，年平均降水量1452.1毫米。土地肥沃，土壤团粒结构良好，土层深厚，速效磷丰富，PH值适中。优越的地理条件非常适宜烟叶生长。该市烤烟种植面积稳定在25～30万亩，产量在70～80万担左右，面积与收购量均占湖南省的1/3左右。

　　（二）标准化生产实施情况

　　郴州市局（公司）自2002年1月1日颁布实施《郴州烤烟综合标准体系》以来，每年都组织生产部门、科研部门对烤烟综合标准体系进行修订及完善，去除体系中不切合实际的技术，引进先进的生产技术，烟叶生产经营行为日趋规范，生产技术和管理水平逐步提高，烟叶质量一年上一个台阶。首先郴州市局（公司）成立了标准化工作领导小组，下设标准修订完善、标准宣传贯彻、标准监督检查三个工作小组，做到职责分明，分工明确，相互协作。其次郴州市局系统地修订和完善《郴州烤烟综合标准体系》单行本，印发标准体系宣传资料1000份，同期下发了《郴州市2008年标准化生产实施方案》。第三是派员参加国家级标准化培训，培养第一批市、县、站三级标准化工作宣贯队伍约70人。第四是充分发挥桂阳县分公司标准化生产的辐射带动作用，将嘉禾、永兴、宜章和安仁四个县分公司纳入到市级标准化生产示范县，主产烟县全部实现标准化烟叶生产。

　　二、主要工作措施

　　（一）领导重视，明确责任

　　根据省局烟叶生产标准工作实施方案要求，郴州市公司制定了烟叶生产标准工作实施方案，成立了领导小组，领导小组组长：郑雄志；副组长：周国生。市公司领导小组下设标准修订完善、标准宣传贯彻、标准监督检查三个工作小组，办公室设在烟叶生产经营部。明确了相应机构负责人的责任，认真按照标准化生产工作方案、生产技术规程、考核管理方案所确定的进度，工作目标和任务，认真组织实施，加强管理，抓好落实，真正达到烟叶标准化生产的要求。

　　（二）精心组织，建立健全体系

　　《郴州烤烟综合标准体系》自2002年1月1日颁布实施以来，烟叶质量一年上一个台阶，2007年市局组织生产经营部、科研所、烟草学会懂业务素质高的精兵强将对《郴州烤烟综合标准体系》进行了修订和完善，新的标准体系共计编入标准80个，其中引用国家标准5个，行业标准11个，自订企业标准64个，体系涵盖烤烟生产的产前、产中、产后的全过程，烟叶生产经营行为日趋规范，生产技术和管理水平逐步提高。

　　（三）规范生产过程　稳定质量风格

　　烟叶质量是烟叶生产的核心，烟叶质量的优劣直接关系到卷烟吸食质量高低。而烟叶生产具有较强的区域性和可塑性，生产环境、栽培管理措施等不同，所生产出的烟叶质量不同。“无规矩不能成方圆”，烟叶生产也是一样，若没有相应的技术标准来规范生产过程，或者生产者完全凭借自己的陈旧观念来进行生产，所产烟叶质量难以满足市场的需要。通过实施标准化生产，结合当地气候、土壤等生产环境，制定出科学合理的标准体系，从种子肥料购进、育苗、移栽、肥水管理、病虫害防治、烤房建设、采收烘烤到最终的分级收购都进行严格执行标准，从而保障了烟叶生产水平和烟叶质量的提高。

　　（四）建立多层次的标准化宣贯网络

　　1、加强宣传造势

　　宣传硬件设施是标准化体系宣传和落实到位的重要手段，郴州市局一直注重标准化宣传硬件设施的建设，各县分公司建立电教厅、标本室、展览室、图书馆、远程教学系统等。利用培训、报刊、墙报、电视讲座、资料光盘等舆论工具加大对标准体系进行宣传和指导，把公司、烟草站、项目区化为三级培训推广网络，通过以“标准化推广站”为中心，以　“金叶夜校”为网点，全面对技术人员和烟农进行宣传培训。通过一系列宣传造势，极大地提高了生产示范的实施水平，保证了标准的宣贯率和技术到位率。

　　2、建立考核激励机制

　　为确保各项工作顺利进行，郴州市局（公司）加大对标准化建设督查考核力度。市烤烟标准化示范区领导小组成立了督查组，并制定出督查管理办法，建立起督查组责任追究制度和每月例会制度。领导小组深入烟区一线，全面掌握标准化示范区工作进展情况，及指导标准化的工作开展。同时市局（公司）把标准化体系实施落实情况纳入公司相关部门年度目标考核之一。另外制定了课时授课费，一个课时给与20元授课费，全市按2元/亩标准发放授课费。

　　3、建立标准化示范工作材料档案

　　加强标准化资料的收集和整理工作，标准化办公室专人负责整理各项基础资料。

　　（五）建立全方位的标准化工作管理机制　

　　1、实施ISO9001管理体系。该局把ISO9001全面质量管理体系的贯标工作与标准化示范工作紧密结合起来，通过ISO9001认证促进标准化实施，提高标准到位率。

　　2、实行“三项管理”。在生产管理活动中，推行层次管理、量化管理和户籍化管理等“三项管理”，确保烟叶生产管理工作层次清晰，权责分明，奖惩有凭，评价有据。

　　（六）狠抓培训，提高从烟人员素质

　　该局制定了年度培训计划，全市建立起了一支由市、县、站三级人员组成的“金字塔”式标准化工作人才队伍，采取“请进来、走出去”的方式，积极开展区域间标准化工作的交流互动。邀请标准化知名专家，组织相关人员进行标准化工作培训，努力提高标准化工作者的理论水平与操作能力。积极参加相关标准化工作培训会和交流会，吸取标准化先进管理经验。在烟叶标准化育苗、烟叶标准化栽培、大田管理、三段式烘烤和分级扎把等阶段均作了专项的培训，并发放相应的技术资料，主要内容是《郴州烤烟综合标准体系》，并做好培训记录。培训范围以职业烟农、种植大户为重点，全面覆盖每个种烟村组，通过各项技术培训推广工作，加强了技术队伍建设，提高了从烟人员的素质。

　　（七）管理创新，形成效率的新动力。

　　1、探索建立烟区土地流转制度，进一步提高规模化发展水平。用政策和加大投入力度的方式引导、组织烟农向优质产区、好田好地转移，扩大种植规模，稳定烟农队伍。打造一支稳定的职业化烟农，发挥规模种植效益，促进烟叶生产向“专业化、规模化”经营方向发展。

　　2、实行业务外包，市场化运作建立专业化烟草服务组织。特别是烟叶生产的几个关键环节：育苗、机耕、防病、烘烤，使这些环节的作业量进一步独立出来，运用市场经济的运作方法，交由专门的机构来完成，统一管理，加大技术的有效实施；加快职业化、专业服务队伍建设，确保烟叶生产平稳发展。

　　3、加强烟叶信息化管理，实施电子结算，突出信息技术对生产管理的作用，将现代信息技术提升为管理效益。

　　三、取得的主要成效

　　（一）种植区域化和规模化程度提高

　　全市今年落实面积29.55625万亩，签订种植收购合同37739份，合同约定收购量82万担，7个种烟县（区），93个种烟乡镇，669个种烟村，相比去年落实面积25.767853万亩，签订种植收购合同43844份，合同约定收购量73.7214万担，　709个种烟村，种植区域化程度日渐明显。2007年郴州市种植10亩以上（不含10亩）的烟农有2775户，种植面积4.79万亩，2008年郴州市种植10亩（不含10亩）以上的烟农有5729户，种植面积达到10.63万亩，2008年比2007年大户种植烟叶增加5.84万亩，增加幅度为122%。2008年户均种植面积7.83亩，比2007年户均种植面积5.88亩增加1.95亩，增加幅度为33.2%，种植面积有逐渐集中的趋势。

　　（二）烟叶外在质量提高

　　实行标准化生产以来，全市烟区都以土壤普查结果为依据，以化肥农药及其他烟用物资套餐配供为手段，全面实施平衡施肥及其它先进栽培技术，严格控制高毒、剧毒、高残留农药的使用，因而烟叶质量明显提高，主要表现在：

　　1、农艺性状进一步改善

　　据相关技术人员测评，烟田烟株生长健壮，发育充分，营养均衡，下二棚叶平均长63.5cm，宽29.5cm，腰叶平均长78.0cm，宽29.6.0cm；上二棚烟叶平均长71.5cm，宽24.5cm，平均株高110cm左右，茎围10cm左右、有效叶20片左右、顶叶开片良好，长势长相基本达到优质烟叶的要求。

　　2、烟叶成熟度进一步提高

　　《郴州市2008年烟叶生产技术方案》的技术侧重点就是如何提高烟叶成熟度，其技术重点要求：一是培育壮苗以促烟株早生快发；二是测土配方平衡施肥以保证烟叶成分协调；三是增强烟叶的耐熟性，提高烟叶成熟度以提高烟叶的可用性。尽管该市2008年在项目生产示范过程中遇上雨雪冰冻严重自然灾害天气，致使烟苗素质有所降低，通过采取一系列有效措施，大田生长发育充分，田间成熟度高，叶片烘烤后成熟度也好，叶面与叶背颜色差异较小，油份足、色度浓、弹性强，烟叶质量较往年明显提高。

　　（三）加速了科技成果的转化

　　标准化是科研成果转化为现实生产力的重要平台。标准体系不但强调其科学性和合理性，也注重其可操作性，与生产紧密相连，而不只是停留在科研层面。针对该市烟农文化水平不高的实际情况，通过标准化工作可以将一些复杂的技术问题简单化、程序化，用工业化理念来指导烟叶生产，让烟农像车间工人一样标准化生产烟叶。通过建立综合标准体系，将先进适用的农业科技成果转化为烟农一看就懂、一学就会、浅显明了的技术标准，进行普及推广，普遍走在了“科技兴烟”的前列，烟叶质量、市场信誉和知名度都得到了大大提高。