烟草在线专稿　　

　　（四）促进了烟叶生产走向现代烟草农业化　

　　烟叶要从传统农业向现代烟草农业转变，而现代烟草农业的重要标志之一就是烟叶生产标准化。烟叶生产标准化是集先进科技成果和现代管理技术于一体，担负着用现代工业理念来指导烟叶生产，用现代科学技术来改造传统生产方式，用现代标准来规范烟叶生产和经营管理。因此，实施标准化生产是实现烟叶生产现代化的必经之路。全面推行集约化育苗、平衡施肥、地膜覆盖、病虫害统防统治、科学打顶、成熟采摘、科学烘烤等标准化、现代化生产技术，烟叶生产水平和烟叶质量得到明显提高。《烤烟综合标准体系》涵盖了烟叶生产、收购、加工、质量、品牌、销售、农资、服务等内容，贯穿于产前、产中、产后全过程，涉及技术、管理、营销等多方面，使各个环节流程化、标准化，现代化烟草农业的特征日益突显出来。如桂阳县充分利用烟农学校、金叶夜校等机构加强技术员和烟农对标准化的认识，提升他们的技术水平，培育了一大批的职业烟农，使当地烟农素质日趋知识化、专业化。

　　（五）种烟综合效益增加

　　据调查，郴州市2008年烤烟与上年相比每亩平均产量稍有增加，收购价格提高，产值增加。

　　1、产量与上年稍有增加。2008年根据郴州市调查情况全市烤烟生产亩产量在320斤，较去年有小幅增长。

　　2、烤烟产值有所增加。根据调查情况2008年烤烟产值为2610元/亩，较2007年1950.52元/亩增加了659.48元/亩，增幅达33.81%。

　　（六）从烟队伍素质提高

　　在实施标准化生产过程中，该市坚持以人为本的原则，对企业员工采取多层次、全方位的培训，各县分公司都兴办了有多台电脑、可容纳几十名学员的远程教育室。对烟农采取以行政村为单位办金叶夜校的办法，全市共办金叶夜校500所，根据生产环节的需要不定期上课培训。几年来，选派参加国家局、省局各种培训人数达1000余人次，派出去学习进修80余人，聘进来高学历、高职称、高技能的技术人员40余人，同时还邀聘了23名国内知名专家当顾问。通过培训，该市从烟人员素质不断提高，烟农的生产技术水平不断上升，大大提高了全市的烟叶生产技术水平。

　　（七）综合科技实力提高

　　实施标准化生产以来，科技队伍不断壮大，人员素质不断提高，科技设施不断完善，科技推广和研发能力不断增强，科研成果不断涌现。

　　1、关键技术得到普及。集约化育苗、单行栽培、烟田覆盖、化学抑芽、成熟采收、分级扎把等先进生产技术的推广都已达到100%。同时，一些高科技手段也在该市开始用于烟叶生产，如性诱剂、频振诱蛾灯等害虫诱杀技术。

　　2、科研活动成果累累。全市承担了上级单位安排的大批科技项目，如国家局的现代烟草农业生产示范基地，特色烟叶开发示范基地，烟叶生产科技示范基地等。还有国家、省品种区试，病虫害统防统治等。上海烟草集团、湖南中烟、广东中烟、安徽中烟、河南中烟、江苏中烟等重点卷烟工业企业也与郴州市局联办了烟叶原料生产基地。同时郴州市局还因地制宜、有针对性地开展了不少自选科研课题的研究，并取得了很好的效果。

　　3、技术不断创新。①推广稻草覆盖栽培。郴州市局原来推行的是地膜覆盖。为了改良土壤，利于烟叶生产的可持续发展，并降低生产成本，减轻烟农负担，郴州市局推广应用稻草覆盖技术，2008年，该市稻草覆盖项目面积257909.44亩，占总种植面积的87.26%。②提倡“稳湿定色”烘烤工艺。这是根据当地的气候环境和过去青筋烟较多等特点而研究制定的，推广后得到烟农的广泛好评，青筋烟明显减少。③创新烟叶收购模式。为了规范烟叶收购行为，确保烟叶收购质量，并为烟农交售烟叶提供方便，该市进行了收购模式创新，新的模式为：“上户预检、扎捆封签、约时定点、集中运输、批量交售、合同管理、封闭验级、对样收购”。新模式的实施效果非常好，得到广大烟农一致赞许和好评。

　　四、存在的问题

　　（一）现有人力资源难以满足郴州市局烟叶持续发展的需要，三支队伍（烟农、烟技员、烟叶经管人员）的素质还有待进一步提高，基层烟技员需调整充实。

　　（二）该市种烟环境有退化趋势，土壤肥力下降和气候条件变化无常对烟叶的持续优质稳产影响较大，特别是近年来烟区生态环境的变化，旱、涝、雹、病虫等灾害发生频繁，种烟风险加大。

　　（三）基本烟田及配套设施的建设任务仍然较重，全市仍有25.696万亩基本烟田的烟水配套设施需完善，大部分个烟站和20%左右的村级简易公路需新建或改造，标准化烤房的新建和密集烤房的推广应用任务较重。

　　（四）烟用物资价格及工价不断上涨，种烟收益难提高。受当前粮食、猪肉、石油及经济作物价格不断上涨的影响，煤炭、农药、肥料、薄膜等物资价格也不断上涨，工价也水涨船高。虽然今年对烟叶价格作了一些相应调整，烟农的烟叶收入水平有所提高，但粮烟价格比、经济作物与烟叶价格比，烟叶的价格优势并未有太大的改变，烟农种植积极性不高，影响烟叶的可持续发展。

　　（五）土地流转规模较小。一是在与当地政府的协调过程中，一直难落实土地流转补贴问题，缺乏政策、制度的支撑，规划性不强，矛盾纠纷多，土地流转多系个人行为，流转程度不高，幅度不大，规模较小。二是小农意识和传统习惯制约。一部分人不在乎土地租赁费，刻意回避纠纷，即使在外务，宁愿荒废土地，也不愿租赁土地，使得土地连片种植困难重重。

　　（六）烟农队伍老化，有效资源得不到配置。一是技术资源流失。老烟农大部分年事已高，青壮年劳力忙于挣钱，无暇也不愿学习烦琐的烟草种植技术，烟农技术队伍已经出现断层。二是人力资源流失。大多数农民都有外出务工的习惯，留守人员多是些老弱妇幼人员，他们无力担负起烟叶生产的繁重劳动。

　　五、建议及打算

　　（一）继续完善综合标准体系

　　标准体系是一个动态的体系，应根据科技发展、市场需求及时完善综合标准体系。今后，郴州市局一是要不断跟踪国家和行业标准的变化情况，对标准做出相应的调整；二是要积极进行技术创新，及时修订标准。

　　（二）标准体系的制定要因地制宜

　　由于生态环境多样化，所产烟叶风格多样化，质量特色和工业使用用途不同，要求种植模式、技术操作也不尽相同，因此标准体系中既可包括有国家标准、行业标准，也有一些适宜当地烟叶生产实际的地方性标准。制定地方性标准时也要讲究科学有效，合乎实际，可操作性强。例如该市烟区分布在山区，耕地面积小、烟农种植分散、规模小，大型密集烤房在这些烟区推广难度较大。在这些产区，通过普通烤房密集化改造，不仅可解决烟农投入的问题，还可以实现烟叶智能化烘烤，减轻劳动强度，提高烘烤质量。

　　（三）标准体系应注重持续创新

　　烟叶标准化示范产区要加大科技投入力度，提高科技含量。首先要进行烟叶质量特色创新。结合烟叶调入厂家配方使用效果反馈情况，通过比较研究，提炼出所产烟叶质量特色，进而进行烟叶质量特色定位。其次是进行种植品种创新。以质量特色为目标，结合当地生态环境及品种适应性，筛选能形成该质量特色的最佳烟草品种。三是在挖掘生态环境优势的基础上，进行生产关键技术创新，形成一套名牌优质特色烟叶生产技术规范。

　　（四）加强标准化生产培训

　　标准化生产对于新烟区生产者来说是一个新事物，而对老烟区经验比较丰富的生产者来说，扭转他们传统的生产方式和经验模式也存在着很多困难，因此实施标准化生产首先要扭转生产者的落后陈旧的思想观念，使他们真正意识到标准化生产的重要性，自觉投入到标准化生产中去。烟叶标准化生产涉及到了产前、产中和产后，因此所有参与生产的管理人员、技术人员、烟农、营销人员都应纳入培训范畴之内。对于管理人员要重点培训质量管理标准，管理人员必须熟悉质量管理的过程和质量控制等方面的内容。对营销人员则重点培训质量监督，服务标准及质量控制等相关内容。对于烟农和生产技术人员，可以通过多种形式，重点培训烟叶生产技术规程等直接与烟叶生产相关的技术标准，使技术人员和烟农要掌握和了解标准化知识，按标准化进行烟叶生产。

　　（五）建立标准化信息网络

　　科技不断地向前发展，信息量也在不断地扩大，信息更新的速度也越来越快，烟叶标准化的信息也随之不断增加和变化。通过建立标准化信息网络，能够及时准确地为广大技术服务队伍和烟农提供标准化发展的最新前沿信息，拓宽他们的视野，提前获得最新的科技成果，从而推动烟叶标准化的快速发展。

　　（六）充分发挥标准化生产示范县的“示范带头”作用

　　桂阳县分公司是该市第一个烟叶标准化生产示范县，它基本代表了我市烟叶生产的最高水平，是其他产区目光聚焦的地方。因此郴州市局必须建立健全机制，不断创新，不断提高，始终保持烟叶生产“领头羊”作用，通过它的辐射带动，从而提升全市烟叶生产水平。

　　相关链接：规范生产行为　提高烟叶质量（上）

　　规范生产行为　提高烟叶质量（中）