烟草在线专稿

　　思路源于认识、思路决定出路。人的思想问题首先是主导者的思想观念、然后才是主体者烟农的思想观念。烟草农业的主导者包括：烟草行业的各级领导、烟叶战线上的组织者、科技工作者、管理者以及产区党委政府的各级领导、干部，特别是抓烟叶工作的各级干部。只有主导者的思想通了、理念有了、方向明了，才有发展的起动力、引导力，才有发展的组织力、保障力。烟叶农业的主导者首先要把握现代烟草农业发展的方向与基本规律，解放思想，增强信心；要教育广大群众充分认识建设现代烟草农业的必要性和现实意义，消除思想障碍，转变发展观念，创新发展模式，并把发展现代烟草农业作为加快推进现代农业建设的首要任务来抓，以现代农业发展理念全面推进现代烟草农业建设。然后是主体者烟农的思想转变。只有教育好烟农，宣传好烟农，帮助烟农打破小农经济的枷锁，树立起现代经营理念、现代生活理念，才有现代烟草农业的发展基础、发展动力和发展过程。

　　三、着眼未来，立足现实，积极用现代烟草农业的理念推进吉安烟草农业的发展

　　推进吉安烟叶产业可持续发展，必须适应农村、农业形势的发展趋势，站在发展现代烟草农业战略高点上，立足现实条件，高瞻远瞩，用发展现代烟草农业的理念、思路引领和谋划吉安烟叶产业发展的各项政策措施、工作重点、工作步骤和目标。

　　1、理清基本思路，做好烟叶发展规划。

　　根据国家和省烟草专卖局关于发展现代烟草农业的总体部署和要求，发展现代烟草农业的总体思路是：以科学发展观为指导，以烟叶生产为主导，以烟叶生产基础设施建设为重点，以提高烟叶质量为核心，以服务好卷烟生产需求为目标，科学规划，加大投入，突出重点，整体推进，积极探索规模化种植、集约化经营、专业化分工、社会化服务、标准化生产、信息化管理的有效途径，完善政策措施，转变发展方式，努力提高吉安烟叶的市场竞争力，推动吉安烟叶可持续发展。基本目标是：再用二年左右的时间，全面完成基本烟田基础设施配套建设，改善烟叶生产基础条件，集中力量建设一批规模稳定、生产水平高、基础设施配套完善、专业服务体系健全、生产组织方式有创新、代表现代烟草农业发展方向的示范村点。在总结完善试点经验的基础上，再用五年左右的时间，全面推进现代烟草农业建设，使全市的烟草农业稳步地迈进规模化种植、集约化经营、专业化分工、社会化服务、标准化生产、信息化管理的道路。

　　2、积极引导、支持烟草农业合作组织的发展。并依靠烟农合作组织加快农村土地流转，扶持发展规模种植户，提高烟草农业规模化生产和集约化经营水平。当前，在烟用机械不成熟的条件下，　以发展适度规模15-40亩的种植户为重点，以大力培植职业烟农为手段，努力提高规模化、集约化种植水平。

　　3、大力推广成熟有效的现代烟草农业的生产组织方式。通过近几年的实践与探索，对于具备推广条件、又有明显效果的具有现代烟草农业特征的生产方式：（1）集约化育苗、商品化供苗方式要大力推广、全面普及，加快育苗基地建设。（2）烟叶大田生长期病虫害统防统治专业化服务形式要积极引导、大力推广；（3）专业化机耕。以培植专业机耕手、一乡一镇分片组建机耕队，以引进成熟农机具为前提，大力推行机械化专业作业。成熟一项，推广一项。

　　4、抢抓机遇，加快烟叶生产基础设施建设，以适应现代烟草农业的需要，推动现代烟草农业可持续发展。改善烟叶生产设施是现代烟草农业发展的基础。近年来，国家局高度重视烟叶生产基础建设工作，投入专项巨资用于完善烟水、烟路和烟叶烘烤设施建设，有效地改善烟区农民的生产生活条件，促进烟区新农村建设，受到了广大农民和各级政府的高度评价。我们要抢抓机遇，进一步加大烟叶生产基础设施建设步伐。要在规划设计和实施政策上，必须要以适应现代烟草农业的需要为前提：

　　（1）烟水工程要充分考虑烟路配套，方便农业机械通行、作业及鲜烟叶运输的道路系统，以适应现代农业机械化应用的需要；

　　（2）密集烤房建设必须坚持成群建设，按照种烤分离、烘烤分级交售结合的要求，完善附属设施建设，实现专业化和工场化烘烤，尽可能的一村一群、一片一群，为今后走向烟叶全面烘烤工场化操作、专业化服务打下物质基础和条件。当前以集中规划建设集群式密集烤房为重点，以实现烟叶烘烤的“六统一”。通过专业化烘烤，提高烟叶烘烤质量，降低烘烤成本，增加烟农效益，解决烟农种烟容易烤烟难的问题，引导烟农走烟叶种植规模化、烘烤专业化的路子。

　　5、重视生态环境保护，大力推进烟叶生态化生产。一是要制定政策引导、鼓励烟农对耕地进行轮作和土壤改良。主要轮作方式有：烟草—水稻—绿肥（牧草）—烟草；水稻—烟草—绿肥—水稻，烟草—大豆—牧草—烟草：隔年或三年轮作；秸秆还田，增加土壤有机质，牧草作绿肥使用。二是积极试验示范、探索总结旱地烟田免耕或少耕法，尽可能减少对土壤的翻动和土壤结构的破坏，增加土壤的覆盖和有机质的积累，减少土壤流失，涵养土壤水分，减少烟用劳力投入。三是大力倡导病虫害综合防治，突出农业防治和生物防治方法的应用，减少化学农药对土地的毒化。大力推广使用抗病品种和生物农药制剂，减少化学农药的使用次数和用量，选用高效低毒无残留农药，充分发挥自然生态系统的调控作用，减少农药残留，提高烟叶的安全性。四是提高测土平衡施肥的有效性和高效性。要在平衡施肥技术中，更重视有机肥料、生物肥料的推广应用力度，改进施肥方法，提高肥料的利用率和有效性，减少化学肥料的用量。五是严格控制除草剂的应用，选用高效无残留的除草剂，并提倡少用或不用除草剂。特别要重视上茬作物水稻中除草剂的施用对烟草的残毒危害。要加强对烟农宣传监督，严格禁止高毒长效残留除草剂应用于种植在烟田烟地的所有作物上。

　　6、以建设现代烟草示范园或示范农场等形式，抓好现代烟草农业试点示范，以推动我市现代烟草农业发展。各产烟县要积极用现代烟草农业的理念规划、引导、扶持建设一个现代烟草农业示范园或示范点，规模在300亩左右。示范区要在资金投入、土地资源、物质装备、人才技术等方面都有保障，政策机制要灵活，管理程序要规范，现代生产组织形式特征明显。目前的主要表现特点是：①全面集约化育苗、商品化供苗；②专业化机耕、机械培土；③专业化的病虫害统防统治；④专业化、社会化烟叶采摘与烘烤；⑤专业化、社会化烟叶分级等方面。当前在机械装备应用化技术不高的条件下，专业化人工施肥、追肥，专业化人工移栽、盖膜等形式也要积极引导试点。⑥实行标准化生产，做到集中连片种植，统一生产技术、统一农业操作、统一组织管理、统一烘烤分级等　。

　　7、要高度重视烟叶人才的培养与引进。吉安烟叶战线上整体人员少、素质不高、　人才梯队不合理、创新能力弱，已严重影响着吉安烟叶发展的基础和后劲，必须引起足够的重视，采取积极的措施来改变现状。引进人才、培养人才要并举，要引进竞争机制，鼓励学习上进、淘汰浑浑噩噩，优化结构，调动积极性。

　　8、加大烟用机械引进和推广应用力度，努力实现烟草农业机械化。烟草农业机械化是现代烟草农业发展的硬条件，针对南方烟区土地不平整、田块小、土壤粘湿、机械道路条件差，雨水多等特点，将与农业机械生产和经营部门加强合作，积极研发、引进和推广应用机耕起垅、施肥、盖膜、追肥培土、烟叶采摘、编烟上烤等农机具，不断提高机械化作业水平。

　　9、切实加强组织领导。市县都须切实加强对现代烟草农业建设工作的组织领导，研究制定本地现代烟草农业建设的总体规划和相关政策，协调解决工作中存在的突出问题，引导各方面力量共同参与，形成合力，使建设现代烟草农业成为全社会的共同行动，加快推进现代烟草农业建设。

　　相关链接：江西吉安努力用现代农业理念推进烟叶产业可持续发展（上）