| | 山东临沂烟草发展现代烟草农业纪实（上） | | | | 作者:魏新梅、陈兰、孙庆会 更新日期:2008-3-28 | | 烟草在线专稿 山东省临沂市地处山区，地形多样，山区重峦迭嶂，千峰凝翠；丘陵逶迤蜿蜒，连绵起伏；平原坦荡如砥，一望无际；河道纵横交错，碧水如练。这里四季分明，雨量充沛，气候温和，属烤烟生产最适宜区和适宜区，是山东省烟叶主要产区之一。拥有宜烟耕地面积600余万亩，规划基本烟田43万亩，常年种植烤烟20万亩左右，烟叶总产50万担左右，所产烟叶内在、外观质量优良，风格特色鲜明，在市场上享有较高的声誉。目前已与上海烟草集团、浙江中烟、广东中烟、山东中烟、云南红塔等15家重点工业企业建立了烟叶生产基地或供求关系，市场前景十分广阔。
 为提升临沂烟叶质量特色，提高产品竞争力，进一步适应烟草行业重点扶持“10多个大企业，10多个大品牌”战略的要求，近年来，临沂市烟草专卖局（公司）围绕“沂蒙山”优质烟叶品牌的开发，大力实施创新活动，扎实推进临沂烟叶生产由传统农业向现代烟草农业转变。
规模种植诱发模式创新
国家烟草专卖局姜成康局长指出：现代烟草农业，可以概括为“打牢‘一个基础’，努力实现‘四个化’”，即全面推进烟叶生产基础设施建设，努力实现烟叶生产的“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”。其中，规模化种植与集约化经营是现代烟草农业的重要标志与首要前提。从这一前提出发，在土地资源有限的条件下，临沂烟草着重积极探索烟叶生产组织管理模式的创新，该市烟叶生产生态村、烟叶种植农场、烤烟产业合作组织三种模式可谓走在全国前列。
烟叶生产生态村。2007年，临沂烟草积极响应党中央“工业反哺农业，城市支持农村”的号召，在社会主义新农村建设总体框架下，按照“政府牵头、烟草为主、部门联动、整体规划、分步实施”的原则，启动了烟叶生产生态村富民工程。计划用4～5年时间，在全市烟叶产区重点建设390个烟叶生产生态村，在认真落实国家烟叶基础设施建设补贴政策，给予烟水、烟房、烟路综合配套的基础上，适度扶持村容村貌、文教卫生等公益事业。当年首批40个烟叶生产生态村建设全面启动，进展顺利，不仅赢得了各级党委政府和各部门的大力支持和褒奖，同时树立了烟草负责任的社会形象。2008年，临沂全市选择宜烟耕地多，植烟面积大，发展潜力足，村两委班子健全有力的植烟村作为试点村、样板村，规划建设生态村110个，其中重点建设的生态村15个，进一步扩大生态村富民工程在社会上的影响力。
烟叶种植农场。发展烟叶种植农场是解决当前农村土地政策下，土地经营权分散到各家各户，规模化种植受到制约的矛盾所探索的有效途径之一。临沂烟草在农场种植方面起步较早，2006年全市加大了烟叶农场的推广力度。紧紧依靠乡镇党委政府的支持，充分发挥村级组织和烟农协会的组织、协调、中介作用，采取租赁、转包、互换、入股等形式，按照依法、自愿、有偿的原则搞好土地经营权流转，充分利用闲置土地及土地整理开发项目，将土地资源向生产优势群体集中。由规模种植户、科技带头户牵头，采取自主经营、股份制经营或分包到户等组织形式，因势利导兴办烟叶种植农场。当年全市建立农场196个，体现出良好的经济效益与社会效益。今年计划发展烟叶农场350个，农场面积达到5万亩，争取在保持农场扶持政策稳定的前提下，进一步完善运作模式，提高发展质量。
烤烟产业合作组织。2004年，率先在沂水县试点成立了第一届烤烟产业协会，同时成立了19个乡镇烤烟产业联合社和679个村级烤烟产业合作社，制定了《烤烟产业联合社章程》、《烤烟产业联合社考核办法》等规范性文件，明确办社宗旨、社员的权利和义务、经营管理制度、分配制度等。2008年，临沂市依据《中华人民共和国农民专业化合作社法》，在地方党委政府的领导和有关部门的支持下，在全市100亩以上能够连片种植的植烟村成立烤烟产业合作社，烤烟产业合作社的主要职能包括搞好土地流转，落实技术措施，组织农机、植保、烘烤、交售等专业队，为提高烤烟生产专业化分工和机械化水平提供组织保障，进一步提高了生产组织化程度。
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| | 来源:烟草在线专稿 |
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