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 大理土地新政策促进烟草规模化种植
 
字体:【 】  作者:邹文凤、杨春文 更新日期:2008年6月5日
  烟草在线大理消息  云南省大理市将现代烟草农业建设示范村选定在湾桥镇中庄村,这里农田水利条件较好、自然条件适宜、农民素质较高,与烤烟同季的农作物大多都是水稻、玉米、蔬菜,所以种烟的比较效益较好,农民的种烟积极性普遍较高。但有部分村民家庭副业发展得比烤烟还好,所以不乐意种植烤烟。

  为了发挥规模种植效益,中庄村委会因地制宜引导农民采取“土地入股、专业经营、利润分成、风险共担”的生产经营组织方式,整合资源推进规模化种植。

  在村委会的协调和动员下,本着依法、自愿、有偿原则,规划区内不愿意种烟的农户将每亩土地以800元的基价入股给专业户,由专业户自己组织生产经营,但入股农户与专业户共享利益、共担风险。在劳动力素质相等的条件下,土地入股农户具有优先参加生产劳动以获得劳动报酬的权利。待烟叶交售后,扣除土地基价、产前物资投入、工时费等生产经营成本以后,专业户将盈利的25%分给入股农户,自己获得75%的盈利。如果当年烤烟生产经营亏损,亏损部分由专业户承担90%,土地入股农户承担10%。

  为了确保成本核算公平公正,村委会和土地入股农户派人对专业户的生产经营行为进行监督,专业户具实记录用工、物资等生产经营投入成本。为了防止推委扯皮现象发生,中庄村特别制定了《烟叶生产互助合作经济组织章程》,对成本核算、利益分配、责任和风险进行了规定,并由专业户和土地入股农户表决通过。

  为了让烟农放心种烟,鼓励烟农提高规模化种植水平,大理市人民政府和烟草分公司从完善基础设施、产前投入、专业化服务方面出台政策加大扶持力度。烟草公司补贴472.5万元、市人民政府补贴182.69万元在中庄村建设一群100座的密集式烤房群、5条总长9170米的沟渠、3条总长3642米的机耕道路,密集式建好后将为烟农提供专业化烘烤服务,烟草公司还将给予烟农一定的专业化烘烤补贴。此外, 烟草公司还给予烟农机耕深翻、地膜、农药等补助。

  系列实惠政策的出台,坚定了农民种烟的信心。

  杨运新是中庄村的一名种烟专业户,通过其它农户的土地入股,今年种了58.8亩烤烟,其中6亩是他自己的土地,“我种了11年烤烟,种烤烟比种水稻、玉米划算多了,今年烤烟收购价格还要提高20%,种烟效益会更好,所以想多种些。今年的政策也好,在村委会的协调下,入股农户承担20%的风险,如果亏本了土地股金不用完全退还给入股农户,与承包土地种烟比起来承担的风险小多了。专业化育苗、机械化耕地帮助我们减少了用工成本,还有些扶持政策减少了成本投入压力。”杨运新对自己的50多亩烤烟满怀希望。

  现年37岁的张福军从17岁开始就自己做家俱卖,与种地比起来做家俱卖赚的钱更多,所以他家里的土地大多数都承包给其它村民种。今年,他把自家的3.5亩地入股给了张金伍家种烤烟,“我们这里的土地承包价有的高达1000元/亩,土地入股价只有800元/亩,不过我也乐意,加上利润分成最后的收入也不会低于土地承包费。如果专业户亏损了,会拿不到全部股金,但我觉得这也合情合理。”张福军由衷地说。

  正如杨运新所说,中庄村这种“土地入股、专业经营、利润分成、风险共担”的生产经营组织方式,与土地承包比起来,一定程度上降低了种烟大户的风险和压力,有利于发展种烟大户和推进规模化种植;而对于入股农户来说,利润分成把自己与种烟大户的利益紧紧联系在一起,一荣俱荣,有利于调动他们参与土地入股的积极性,所以中庄村的这种生产经营组织方式具有很强的实践借鉴作用。

  5月17日,中庄村已经全面结束了烤烟移栽并且转入中耕管理,站在中庄村希望的田野上放眼望去,1000余亩连片种植的烤烟已焕发勃勃生机,相信中庄村今年的烤烟生产一定会获得丰收。


来源:烟草在线大理消息