烟草在线专稿 上半年，全国特色优质烟叶开发暨部分替代进口烟叶工作会议在山东青岛召开，对特色优质烟叶提出了新的要求。笔者试结合山东莱芜烟叶发展实际，从开发特色优质烟叶的意义、措施以及下一步总体打算等方面的内容做出探讨。
一、开发特色优质烟叶的意义
1、开发特色优质烟叶，是行业稳步健康发展的需要。
众所周知，烟叶是烟草行业发展的基础，烟叶生产的可持续发展事关行业发展全局。当前，随着农业大环境的变化和烟草行业体制改革的深化，影响烟叶生产平稳发展的不确定因素增多。因此，要坚持好“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的烟叶发展指导方针，必须始终把稳定规模和提高质量作为烟叶工作的主要任务。所以，从这一点上说，开发特色优质烟叶是提高烟叶质量的重要途径。质量提高了，烟叶才能发展；烟叶发展了，行业才能稳定。
莱芜产区虽然面积较小，只有1万多亩，但起点较高，拥有现代化的一流烟站和能干事、会干事的干部职工队伍。近年来，植烟面积稳步发展，生产水平不断提高，烟叶生产已经逐步成为莱芜烟草新的经济增长点。在现有基础上，积极探索特色优质烟叶的开发，在为莱芜烟叶的更好更快发展注入新的活力的同时，必将更好的促进企业的稳步健康发展。
2、开发特色优质烟叶，是产区烟叶发展、烟农增收的需要。
所谓特色烟叶是指在品质特征上有不同于其他烟叶特点的烟叶，这些特点能为工业所接受，并且在卷烟配方中所利用。因此，特色优质烟叶的开发，必将有力地推动产区烟叶大发展，从而促使烟农收入得到进一步提高。
据不完全统计，2003年到2007年，莱芜累计4万余亩的种植面积，烟叶种植户实现总收入就达4189万元，亩年均增收1400多元，烟叶生产成为全市农民持续增收的可靠保证。与此同时，莱芜烟叶不断稳步发展，近几年一直维持在1万亩左右的水平，今年预计能突破1.5万亩大关，同比增长20%以上。开发特色优质烟叶，成为莱芜烟叶可持续发展的迫切需求。
3、开发特色优质烟叶，是加快向现代烟草农业转变步伐的途径之一。
近年来，国家局以科研立项的形式大力推动优质特色烟叶开发工作。实践表明，开发特色烟叶应该成为今后相当长一段时期内国内烟叶产区的努力方向。而培养和打造特色烟叶过程中，烟区自身技术管理水平、市场信誉和企业形象必将得到进一步提高。与此同时，烟区也自然会采取灵活多样的措施，切实加快向现代烟草农业的转变步伐，使烟叶发展走上健康、快速的发展道路。
二、如何开发特色优质烟叶
1、解放思想，转变观念是基础。
观念是实践的先导，思路决定出路。有创新的观念，才有创新的实践、创新的发展。烟叶生产属于农业生产范畴，跟大多数农产品一样，生产经营者特色品牌意识淡薄，甚至根本没有这种意识。笔者以为，各级各部门进一步解放思想，转变观念，更新理念是开发特色优质烟叶的重要基础。因此，行业各级各部门特别是主要领导同志应站在长远发展的战略高度，把特色优质烟叶开发作为当前乃至今后一个时期烟叶生产的一项重要任务抓紧抓好，不断把特色优质烟叶的开发工作推向一个新的阶段。
2、强化管理，提高技能是关键。
烟叶生产的组织形式是提高烟叶生产技术和质量水平的一个关键问题。必须要牢固树立集约化经营的管理思想，坚持走内涵式发展的道路。转变粗放的烟叶生产管理方式，实行精细化管理，积极推行烟叶生产全面质量管理，对烟叶生产和经营的全过程进行控制，通过优化品种布局，提高烟农生产技术水平，走标准化、规模化、专业化发展之路，努力提高烟叶生产的自我发展能力。
对此，必须要进一步加大对烟叶生产的投入和扶持，促进烟叶生产技术装备、技术含量和组织管理水平提高。烟农是搞好烟叶生产的主体，决定着劳动生产率的高低。因此，要推行集约化经营，必须把提高烟农技能作为长抓不懈的一项工作切实抓好，使烟农不仅会种植烟叶，还会经营管理，不仅懂得相关的科学技术，还要熟习现代科学管理，通过提高烟农素质进一步加大先进适用技术的推广力度。
3、科技引导，工商结合是保障。
《烟草控制框架公约》明确要求，只有通过科技兴烟才能适应今后烟叶生产发展的需要。特色优质烟叶的开发同样离不开科技的引导。而我国大部分烟区为经济欠发达地区，烟农的文化水平，综合素质相对较低，必须通过开展多渠道多层次的技术培训，培养一批能说能做的科技普及队伍，提高烟农的整体素质和生产水平。在此基础上，进一步加大科技投入，加强烟叶技术开发利用，通过品种改良，改进烟草栽培措施，大力推广专用肥，不断开发病害虫害防治新技术、新方法，进一步做好烤房改进和三段式烘烤工艺的推广运用，开展多渠道多层次的培训，进而提高烟叶的生产水平，提高烟叶质量。
与此同时，各产区地市级公司与卷烟工业企业要遵循互动、互信、双赢的原则，以市场为导向，以共同发展为目标，根据中式卷烟品牌配方个性化需求，制定规划，明确目标，积极行动，多种形式加快厂办基地建设步伐。
4、搞好基础设施建设，提高农业综合生产能力不容忽视。
良好的基础设施是发展优质烟叶的基础条件。烟叶生产基础设施建设对于烟叶生产可持续发展具有重要作用，而特色优质烟叶的开发更需要基础设施建设先行。部分烟区烟叶基础设施简陋，与大发展的要求不相适应。切实强化基础设施建设，既对烟叶生产具有重要的现实意义，也是提高农业综合生产能力、开发特色优质烟叶的重要基础。
近年来，莱芜烟区把加强烟叶生产基础设施建设作为富民增收的重要保障，持续加大投入，改善生产条件，减轻农民劳动强度，促进烟叶生产良性发展。2005年以来，全市烟草投入补贴资金1591.85万元，完成水利、道路、烤房等生产基础设施建设项目444个。其中，塘坝、蓄水池、管网、提灌站等水利工程186项，投资近1000万元；道路3条，投资84万元；密集型烤房256座，投资537.6万元。所有烟叶生产基础设施项目全部由市烟草专卖局（公司）投资建设，解决了东部山区10000多亩基本农田的浇水问题，惠及农民1.5万户，农业生产能力大为提高，老百姓得到了实实在在的实惠。基础设施的不断完善，为特色优质烟叶的开发奠定了重要基石。
三、紧密结合实际，努力把莱芜烟叶做精做强
近年来，莱芜烟叶虽然保持了稳步发展的良好势头。但离现代烟草农业的要求特别是优质特色烟叶的开发还有很长的一段路要走。做好优质特色烟叶开发，其首要任务就是紧密结合发展实际，努力把莱芜烟叶做精做强。
1、因地制宜，深化扶持服务。
进一步完善扶持政策，力争使烟叶种植达到零成本，切实减轻烟农负担，鼓励烟农多种烟，种好烟，产好烟，不断提高农民种烟积极性。在规范技术服务上做文章，从种植、管理、采收、烘烤、分级扎把等环节实行“一条龙”专业化服务，推行“培训到人，管理到岗，服务到户，指导到田（农户）”的服务举措，技术员全部驻村入户开展个性化的技术服务，并对其严格考核，奖惩兑现，确保技术员的工作到位。
2、细化管理，提升技术水平。
围绕提高产质量这个重点，切实做好对烟叶生产各阶段各环节的精细化管理。通过合同形式以产量定面积，确保种植面积更加真实有效；坚持对育苗户实行日志化管理，进一步提高育苗质量；因地制宜，高标准严考核狠抓起垄盖膜，不断提高烟田保水抗旱能力；适时召开阶段性现场会、总结分析会；扎实做好统防统治、防雹减灾等工作；责任到人做好有关品种、农药和肥料的对比性实验，积极推广标准化生产试验示范，不断探寻更加适合莱芜烟区的种植品种，为特色优质烟叶的开发打牢基石。
3、加大投入，加快向现代烟草农业转变步伐。
在前期和青州烟草研究所有对三效有机肥产品进行试验示范的基础上，通过《烟草多效有机肥的研发与试验示范》科技项目的研究，进一步加大有机肥和无机肥配合使用力度，为全市烟叶持续发展提供有力保障。与此同时，计划在种植面积100亩以上的村落成立烤烟产业合作社，并组织农机、植保、烘烤、交售等专业队，进一步提高烤烟生产专业化分工和机械化水平。积极探索在烟叶生产各环节试用小机械，在烟叶生产专业化、机械化做文章，进一步降低烟农用工成本，如引进和试验一些适合莱芜烟区的小型机械（包括起垄机、盖膜机、施肥机等）；切实加强对烟叶烘烤设备的改进力度，配备温湿度自控仪、回潮机等。
4、搞好土地流转，走规模化种植的路子。
紧紧抓住地方党委政府大搞土地流转的机遇，把推动烟叶规模化、集约化、产业化发展，作为促进农民持续增收的重要保证。按照规模种植、连片发展的要求，做好做活土地经营权流转的文章，引导广大农户跨村、跨乡镇、跨区，通过置换土地、转租承包、联合经营、异地承租等方式，推动烟叶规模化生产，使烟叶规模化生产带动一批专业村、专业户，进一步加快特色优质烟叶的开发步伐，不断推进莱芜烟叶稳步健康发展。
