烟草在线黎川消息
四、江西省黎川县烟叶生产可持续发展的优化措施
在充分发挥江西省黎川县自然生态优势，突出特色优质烟叶质量风格，实现农民增收、企业增效、财政增长。树立科学发展观，实现烟叶生产的可持续发展，实现烟区社会经济的和谐发展。进一步优化生产技术，提高烟叶产质量，实现亩产量150-175kg，上等烟比例41%以上，等级合格率80%以上，烟叶配伍性好，可用性强。在此基础上，坚持以市场需求为导向，力争形成江西省黎川县特色优质烟叶生产技术体系。以发展具有江西省黎川县特色烟叶为目标，强化烟叶生产技术培训，提高烟农生产技术素质，大力推广烟叶生产技术新技术，全面推广烟叶漂浮育苗、平衡施肥，三段式烘烤工艺技术；合理布局，科学规划，在全县烟区逐步建立以烟为主的耕作制度；积极探索社会化服务、专业化分工生产技术管理模式，推行烟田病虫害的统防统治，逐步建立集约化育苗、专业化机耕，培育育苗专业户、机耕专业户、烘烤专业户，切实降低烟农的劳动强度，实现烟农轻轻松松、明明白白种烟。
1、统一思想，提高认识，着力营造烟叶生产发展的良好氛围
从促进全县农业经济发展进程的高度，进一步认识加快该县烟叶生产可持续发展的重要意义。该县仍属于以农业为主体、经济欠发达的县份，“三农”问题牵动着县政府的心系。江西省黎川县要在江西省产烟区崛起，离不开加快农业经济发展步伐。加快发展烟叶生产，能充分体现发挥江西省黎川县宜烟优势，有效地增加农民收入和地方财政收入，从而有效地促进产区农业经济的发展进程。
2、立足长远，加大投入，进一步夯实烟叶生产发展基础
积极引导烟农通过增加投入提高种烟效益。烟农是烟叶生产的主体，也是投入的主体，其他任何扶持补贴形式都是紧紧围绕提高烟农种烟的积极性。要不断地深入宣传发动，增强烟农增加投入的主观能动性，树立多投入、多产出的发展意识，这是解决烟叶生产投入的最基本点，也是确保科技兴烟在人力、物力上投入到位的根本保证。因此，从这方面考虑，就是要发展有劳力、有资金、有技术的农户种烟，杜绝农民不切实际盲目种烟。不断完善生产服务体系，建立风险保障机制，提高种烟效益，稳步扩大基本烟农队伍，重点发展专业烟农，培养种烟大户；树立科学发展观，规划、保护基本烟田，完善烟区基础设施，建立以烟为主的耕作制度，促进烟叶生产可持续发展。着力打造黎川烟叶品牌。着力打造江西省黎川县烟叶品牌，逐步建设以烟叶为主导产业的骨干烟区。建设一批万担以上规模的乡（镇），千担以上的村，稳定种烟5亩以上的基本种烟农户，使烟叶生产成为重点乡（镇）、村的主导产业和农户的主要经济来源。抓好重点产烟乡（镇）。巩固发展现有迈上万担乡（镇），抓好一批5000担以上乡（镇）；抓好重点产烟村。抓好基本种烟农户。在坚持抓好一户一烤、种烟5亩的基本种烟农户的同时，努力培养种植面积达10-20亩的专业大户，逐步实现全县户均种烟8亩左右，坚决消灭3亩以下种烟户，使大部分烟农都把烟叶当作主业，作为家庭经济收入的主要来源。从而形成一大批收购万担乡、千担村和一支稳定种烟面积在5亩以上的烟农队伍，建立起骨干烟区。
3、依靠科技兴烟，加强引导，促进烟叶生产可持续发展
只有不断地依靠科技进步，始终站在科技兴烟的前沿，大力提升烟叶产质量水平，才能确保烟叶生产可持续发展。要紧紧围绕不断发展变化的烟叶市场，向大企业、大品牌靠拢，努力适应和满足市场对烟叶质量的需求。要紧紧把握国内外烟叶生产科技进步动态，加强技术交流，强化吸纳创新机制，努力提高烟叶生产水平。积极探讨，加强引导。各产烟区根据当地实际情况，结合产区烟田规划，积极探索、引导烟农按照规划适宜种植。政府将烟叶产业融入到大农业生产中，根据当地农村产业结构的调整，结合烟区基本烟田规划，以县政府文件形式约束要求烟农按规划面积、田块种植；以烤烟种植专业化村为单位，按照村规民约的形式，引导村民按照规划种植；以成立“烟农协会”、“农业合作社”等形式，烟农以土地入股，积极引导烟农按照烟田规划，开展合理轮作；在“协会”或“合作社”。
4、提升烟叶收购管理水平，切实维护烟农利益和质量信誉
烟叶收购是烟农种烟经济效益的最终体现，是烟农、烟厂、公司、地方经济四方利益的结合点。搞好烟叶收购，保护烟农利益，兼顾四方利益关系，是烟叶生产可持续发展的关键。坚持国家标准，结合实际，公平、公正、平稳收购。烤烟等级标准是国家的技术法规，必须坚决的贯彻执行。搞好烟叶收购就是要依据国家标准，结合烟叶市场状况和烟叶的生产实际情况，制定合理的收购水平线，既不能片面地以确保质量来挫伤烟农的种烟积极性，也不能片面的以确保烟农利益来损害烟叶质量信誉，甚至造成国家损失。在统一平衡收购、验收人员等级眼光的前提下，一方面要坚持公正、公平收购，坚持杜绝以烟谋私，另一方面要特别注意平稳收购，坚决杜绝时紧时松，甚至大起大落现象发生。坚持合同收购。烟叶产购合同制，是烟叶生产最基本的管理基础。要进一步地严格执行按合同收购，坚决杜绝无合同或超合同收购烟叶。同时，要制定相关措施，对签了合同不交烟叶或不交足烟叶的农户进行必要的约束。全面推行烟叶收购预检制。实践证明，烟叶收购预检制，可以加强对烟农的生产技术指导，帮助烟农分析烟叶质量好坏的产生原因，从而提高烟农的种烟技术水平；可以更好地指导烟农准确的掌握分级扎把技术，提高烟叶等级纯度，更好地把握烟叶水分；可以有效地减轻烟农卖烟的繁杂性，有效地防止烟贩渗入，从而有效地提高烟叶收购工作效率。努力做好收购优质服务。烟叶收购是我们烟草行业服务烟农的重要窗口，要站在践行“三个代表”的高度，想为烟农所想，急为烟农所急，努力做好收购的各项优质服务工作。要完善烟叶收购管理办法，推行规范化的收购和质量控制程序，使烟叶收购质量有保障，烟农能交“放心烟”。要不断改进服务态度，坚持及时兑现收购资金，提高烟农对交售烟叶的信赖感。要进一步采取便民措施，帮助烟农解决更多的实际困难，密切与烟农的血肉联系。
5、切实加强烟叶生产经营队伍建设和管理
烟叶生产经营队伍涵盖烟叶生产的组织管理、技术推广、收购加工和市场销售，是分工合作、形成体系的有机整体。要确保烟叶生产稳定发展，就必须不断强化烟叶生产经营队伍的建设和管理。要尽可能选配热爱烟叶事业，熟悉烟叶业务，有决心、有信心把烟叶工作搞上去的领导来担任产烟县局主要领导和分管领导，千方百计加强县烟叶技术与管理力量的配备。县烟叶技术与管理人员是烟叶生产各项工作的具体实施者。但目前该县烟叶产区在这一环节上的力量普遍较弱，难以适应烟叶生产发展的要求，必须尽快加强。为今之计，一是要从实际出发，将系统内的烟叶人才集中使用，组织成烟叶生产、收购、调拨等各方面的专业性队伍；要尽快考虑有计划地引进农业院校毕业生和烟叶生产专业技术人才，不断充实力量；要加强烟叶技术人员的继续教育，不断提高业务素质，以适应日新月异地技术创新需要；要正确解决好技术人员的职称聘用和工薪待遇问题，以激发其工作热情；要建立合理有效的激励机制，严格考核，奖优罚劣，以激发其创造精神。进一步加强对聘用烟技员队伍的建设与管理。这是非常重要的基础工作。首先要严格按计划种植面积和发展目标配备力量；其次要进一步完善对聘用烟技员的管理考核机制，并敢于打破常规，建立不拘一格选用人才机制，营造积极向上的工作氛围；要建立完善聘用烟技员队伍的培训制度，不拘形式多层次培训，不断提高烟技员的整体素质，提高烟技员的工作积极性，培养一支稳定的烟技员队伍。
6、与时俱进，积极探索新形势下烟叶生产发展新途径
针对当前农村社会经济现状，在新形势下如何确保烟叶生产的可持续性发展，关键要紧紧抓住烟农增收这个关键点，积极探索创新烟叶组织形式，逐步减少对政府行政手段的依赖，确保在重点烟区烟农种烟比较效益能优于粮食和其他主要经济作物，稳定发展烟叶生产。在坚持把烟农利益放到首位的同时，更要研究持续稳定地调动烟农的种烟积极性。种烟效益太低，烟农没有积极性，谈不上发展；种烟比较效益太高，也会刺激一哄而上，盲目发展，最终受伤害的还是烟农。因此，在确保烟农种烟合理利益的前提下，对于想种烟的农民，能够有田种、可轮换田种，能够放心地种、持续地种，这就需要我们从各个方面积极探索烟叶生产发展的新途径。
针对该县烟农素质和种植的现状和烤烟生产周期长、技术繁杂、费时费工的实际，积极尝试、推行烤烟生产环节专业化分工，社会化、商品化服务，实现烟农简单种烟。根据目前的需要和可能，各产烟区可在商品化育苗、机械化整地、专业化烘烤、社会化植保等几个方面积极组织试点，并给予适当扶持，取得经验后逐步推广，降低烟农劳务负担，减少种烟风险，同时提高各项生产技术措施的落实到位率，提高烟种植水平，增加效益。确保烟叶生产稳定健康发展；要抓住机遇，用现代烟草农业发展理念指导江西省黎川县烟叶的可持续发展；稳步推进基本烟田基础设施建设，夯实江西省黎川县烟叶可持续发展的基础；着力加大实用技术推广力度，全面提高江西省黎川县烟叶整体水平；加强基层建设，提升烟叶生产管理水平；切实加强领导，统筹好烟叶生产各项工作，帮助基层解决实际问题。江西省黎川县烟叶生产发展正处在一个新的历史起点上，挑战与机遇并存，困难和希望同在。要准确把握烟叶生产发展形势，迅速行动起来，全面部署，精心组织，认真抓好烟叶生产工作，为实现江西省黎川县烟叶可持续发展奠定坚实的基础。
