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以正确政绩观为导向 努力走在高质量发展前列 
2020年04月21日来源:《东方烟草报》作者:邱萍

  今年,在行业开展政绩观专题教育、推进政治生态突出问题全面整改,是行业巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,实现行业自我净化、自我完善、自我革新、自我提升的重要举措,也是全面推进行业高质量发展的重要政治保障。浙江烟草专卖商业系统聚焦树立正确政绩观,涵养政治生态,全面整改突出问题,营造更加清朗向上的发展环境,努力走在高质量发展前列。

  以正确政绩观为导向,打造政治生态的“绿水青山”,赢得事业发展的“金山银山”

  风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。政绩观是一个领导干部对履行职责所取得的成绩的基本认识,是工作方式、方法、态度的指南针。习近平总书记指出:“政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。”政绩观正确与否,决定政治生态的好坏,决定干事创业的状态。

  正本才能清源。赵洪顺等行业严重违纪违法案件暴露出行业政治生态弊病,也是少数领导干部全面从严治党责任落实不力,将个人利益凌驾于集体利益之上,滥用职权,重业务重数字业绩轻党建轻队伍建设等不正确政绩观带来的严重后果。我们要深刻认识行业违纪违法案件的严峻性和政治生态问题全面整改的迫切性,深刻认识牢固树立正确政绩观、构建良好政治生态对于巩固烟草专卖制度、推进高质量发展的牵引纠偏和保驾护航作用,痛定思痛,以案为鉴,拿出刀刃向内、刮骨疗毒的决心加以全面彻底整改,主动检视差距、主动认领问题、主动全面整改,推动政治生态不断向好向上。

  我们各级党员领导干部要以高度的政治使命感,坚决扛起高标准严要求开展政绩观专题教育、抓好政治生态全面整改的责任,将全面从严治党、从严治企、从严要求干部作为治本之策落实落细,做到强力治标与长效治本相结合,实现行业政治生态根本好转,实现行业政治生态的风清气正、海晏河清,扎实推进行业高质量发展,以政治生态的“绿水青山”,赢得事业发展的“金山银山”。

  牢固树立正确政绩观,确保浙江烟草专卖商业系统高质量发展走在正确轨道上

  近年来,浙江省烟草专卖局(公司)党组把以正确政绩观为导向,构建良好政治生态作为推动高平台上可持续平稳健康发展的土壤和养分,坚持抓实党建与抓好业务、着眼当前与谋划长远、做好显绩与注重潜绩、追求经济效益与彰显社会效益等相协调、相统一,政治生态清朗、市场生态良好、工作状态饱满,为浙江烟草专卖商业系统高质量发展走在正确轨道上提供了坚强保障。

  坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。我们一直强调,各级党组要强化政治担当,培根铸魂,强基固本,以高质量党建引领高质量发展。注重党组以身作则立标杆。浙江省局(公司)党组旗帜鲜明讲政治,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,带头严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩。加强党对全局工作的统领。将党建要求纳入公司章程,把党组(党委)主体责任、党组(党委)书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪检组监督责任融会贯通,完善省市县三级党建组织机构和联动党建考核体系,确保党建和企业管理同谋划、同部署、同检查、同考核。全面推进规范化党支部建设,打造“精实•先锋”党建品牌矩阵。加强党内政治文化建设。坚持思想建党、文化治企,通过红色教育守初心、精实文化育品质、“最美浙烟人”典型引路树标杆,营造良好政治生态。

  牢固树立正确发展观,以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当,干在当前谋在长远。好的发展既看当前更看趋势,既利当前更惠长远。领导干部要应势而谋、乘势而上。进入“十三五”,我们紧跟时代发展要求、紧跟地方经济转型步伐,启动以“互联网+”为核心的“131”战略,打基础、重长远、抓落实、攻难关,一张蓝图绘到底,一年接着一年干,通过基础建设年、重点攻坚年、全面推进年、深化落地年、巩固提升年,建成以“平台运营、数据驱动、一体管理、融合发展”为内涵的“互联网+烟草专卖商业”浙江模式,推进发展方式从经营卷烟向经营资源转变、从经营商业向经营平台转变,实现了可持续平稳健康发展,为新一轮发展积蓄了新动能。要尊重市场、遵循规律。运用“互联网+”撬动供给侧结构性改革,坚持“总量控制、稍紧平衡,增速合理、贵在持续”,建立包括社会宏观经济数据、批发销售数据、终端零售数据、消费者数据、专卖数据在内的“五维一体”市场数据采集体系,使调控“有形的手”和市场“无形的手”相得益彰,保持运行数据的“显绩”与运行状态的“潜绩”相平衡。

  牢固树立正确权力观,自觉把权力关进制度笼子,营造良好政治生态。把制度建设作为引导树立正确政绩观、保障政治生态的治本之策,做到制度设计和刚性执行“两手抓、两手硬”。突出公平公正公信,立好“风向标”。始终坚持“忠诚、干净、担当”的选人用人鲜明导向和“做人要正派、做事要公道、为官要清廉、言行要一致”的道德品行要求,严格落实干部选拔任用规定,全面推进处级干部全省系统竞争性选拔、交流任职,全面开展75个市县单位分层分类对标,形成省市县三级干部广泛交流、多层历练、良性循环、力争上游的“一盘棋”格局。突出“用制度管权管人管事管钱”,扎紧“铁链条”。用制度管权,构建以“三重一大”和“五项议事规则”为核心的决策制度体系。用制度管人,建立干部教育、监督、管理立体式的制度体系,健全员工进、退、流、转全覆盖的规章程序。用制度管事,针对工程投资、物资采购、信息化建设等廉洁风险高发领域,健全“应招尽招、真招实招、必须公开”保障机制;出台《工作人员及其亲属从事烟草制品经营活动管理规定》;出台专卖、营销、配送人员“八条禁令”,严肃整治“微腐败”。用制度管钱,推进全面预算管理和定额标准体系建设,推进存量资金集中管理,实行竞争性存放。突出监督执纪问责,架起“高压线”。全面完成第三轮政治巡察,实现对所有直属单位、县级局(分公司)以及烟叶收购站点全覆盖。其中2019年处分问责党员干部132人次;组织开展三轮正风肃纪专项检查,持续形成有力震慑。

  牢固树立正确群众观,带头践行“两个至上”和浙江烟草专卖商业系统服务宗旨,赢得基层和群众认可。坚持共享共赢,把服务国家、服务社会、服务群众作为企业发展的立身之本,唱响“对您负责、让您满意”浙江烟草专卖商业系统服务主旋律,彰显社会责任。面向社会,“精实”服务让群众更有获得感。全面打造大数据监管模式,浙江卷烟市场持续保持高净化率。推进“最多跑一次”改革,打造网上办证2.0版,推进政务服务从网上、掌上“可办”向“好办、易办”转变。积极投身社会公益,打造“精实”公益品牌。面向行业,改革红利让基层员工更有归属感。设计行政职务、专业技术资格、职业技能等级与绩效考核协调发展的“三纵一横”职业发展体系,健全大学生公开招聘、员工岗位流转、机关公开遴选、青年上挂下派“四个机制”,基层员工更有奔头和干劲。坚持问计于民、问需于民、问效于民,倾听基层声音,凝聚改革共识,谋划发展良策。

  打造数字经济生态圈,努力走在高质量发展前列

  习近平总书记在浙江调研时提出了“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新要求。我们将对照“重要窗口”的新目标新定位,围绕行业“1+6+2”高质量发展政策体系,紧密结合浙江烟草专卖商业系统实际,既着眼当前冲刺“十三五”,全力以赴完成目标任务,在特殊时期作出特殊贡献,也要谋划长远规划“十四五”,打造行业未来核心竞争力,培育发展新动能。

  突破三道关口,巩固提升“互联网+烟草专卖商业”浙江模式。突破平台运营关口,提升平台生命力;突破生态协同关口,提升模式生长力;突破动能转换关口,提升数据生产力,努力为行业提供更为成熟、更加定型、更可复制的浙江烟草模式。

  打造数字浙烟,培育新的经济增长点。打造强大“数据大脑”,建设专业“数据工厂”,推进业务数据化向数据业务化升级,提供输出优质“数据产品”,充分释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增效应,谋划和建设具有浙江特色、国内一流、行业领先的“数字烟草”,形成“靠专卖更靠市场、靠政策更靠创新、靠规律更靠数据”的高质量发展新优势。

  构建烟草数字经济生态圈,增强行业未来核心竞争力。以行业生产经营管理一体化平台及营销平台先行综合试点为契机,推进行业农工商政产业链数字化融合,形成覆盖全产业链、全治理链、全生态圈和全生产要素的一体化、智能化平台,为增强行业未来核心竞争力、打造烟草数字经济生态圈提供浙江烟草智慧。

  浙江烟草专卖商业系统将以“永远在路上”的决心和韧劲,化压力为动力,化优势为成效,努力牢固树立正确政绩观、全面整改提升政治生态、走好高质量发展之路,干在实处、走在前列、勇立潮头。

  作者系浙江省烟草专卖局(公司)党组书记、局长、总经理

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