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宁夏红寺堡的“致富密码”
2020年04月24日来源:《中国烟草》作者:张燕

  2月10日,宁夏弘德包装材料有限公司(以下简称“弘德包装”)正式复工的第一天,龙进有像往常一样早早来到单位。自2016年11月进入公司以来,他的收入逐年递增,全家顺利摘掉“穷帽子”。距此十多公里外的红寺堡“中烟飞地肉牛养殖园区”内,陈永发也开启了一天的“牛倌”工作。去年,他通过在园区养殖肉牛和帮工获得了两份收入,全家成功翻越“贫困线”。

  两个建档立卡贫困户,不同的脱贫路径,背后是相同的“致富密码”——国家局对宁夏吴忠市红寺堡区的定点扶贫。

  2015年始,国家局对红寺堡进行定点扶贫,累计投入扶贫资金6500万元,发展肉牛养殖产业,提供稳定就业机会,畅通农特产品消费渠道,国家局选派的优秀挂职干部扎根基层,带领着红寺堡群众用智慧向贫困发起挑战。今年3月4日,这个全国最大的易地单体生态移民扶贫集中安置区正式退出省级贫困县(区)序列,脱贫攻坚战又攻下一个堡垒。

 

产业升级 让养殖“牛起来”

  一部宁夏史,半篇书移民。22年前,宁夏南部最贫困8县(区)的23万群众搬至红寺堡,开启了“荒漠变绿洲,沙丘起高楼”的易地搬迁扶贫大业。

  进行定点帮扶以来,国家局从红寺堡的肉牛、滩羊等农畜养殖优势产业入手,投资1500多万元建成“中烟飞地肉牛养殖园区”。通过“政府提供场地、中烟提供资金、银行提供贷款、企业托管养殖、农户按季分红”的运作模式,加入养殖园的贫困户不仅获得了稳定收入,还能学到专业的肉牛养殖技术,树立起“劳动光荣、勤劳致富”的思想,提高脱贫致富的积极性、主动性。

  第一期项目中,当地560户贫困户参与并受益,户均收益12350元。红寺堡镇弘德村的李怀春就是首批加入的养殖户,有了当年的养牛收益,“家里收入稳定了不少”。

红寺堡“摘帽”后,行业继续加大产业扶贫力度,巩固脱贫成果 王亮/摄

  “输血”不如“造血”,送物资不如送产业,产业扶贫是增强贫困地区内生动力的长远之计。“摘帽”后,红寺堡继续加大产业扶贫力度,牵住“牛鼻子”,创新升级肉牛养殖项目,加大产业精准扶贫的组织化程度,力争让脱贫群众在致富的路上自己走、走得远、走得久。

  国家局扶贫干部、红寺堡区副区长王亮介绍,正在实施的“中烟飞地”二期项目,通过投入帮扶资金300万元对进入园区的养殖户进行饲草料补贴的形式,重点引导未脱贫户、脱贫不稳定户、边缘户和具有养殖基础的养殖户入驻,实现规模化、科学化养殖。王亮表示,“加快产业升级,让村民真正成长为有技术、有经验的专业养殖户,脱贫后的生活才能芝麻开花节节高”。

  目前,越来越多像李怀春一样的养殖户加入到养殖园中,行业充分运用资金精准帮扶、专业培训等手段,解决养殖户的后顾之忧。

  实施中烟精准到户扶贫项目,对五个“十二五”生态移民村中养殖母牛、母羊的建档立卡贫困户给予饲草料补贴870多万元,带动一大批贫困农户加入到养殖队伍中,许多贫困村的养殖业实现从无到有;举办170多人参加的肉牛养殖先进技术培训班,邀请加拿大肉牛养殖专家为养殖户答疑释惑;此外,针对受疫情影响导致全区部分牛羊等畜产品不能及时出售、养殖不能及时补栏出栏等问题,及时开通鲜活畜产品运输的“绿色通道”,有计划、有组织开展出栏补栏工作。

  一系列帮扶政策,立足产业现状,鼓足脱贫攻坚后劲,招招打在“穷穴”上,为“摘帽”后的红寺堡注入更强劲的脱贫动力。

稳定就业 让岗位“多起来”

  弘德包装总经理马桂芹到当地特困户刘苗苗家走访那一天,刘苗苗在外省打工,父亲在田里劳作,身患渐冻症的母亲独自坐在杂乱的院子里,被炙热的阳光晒得满头大汗却束手无策,这一幕令随行的人们心酸不已。

  经过层层考试,作为特招工建档立卡贫困户子弟的刘苗苗最终获得录用资格,成为弘德包装的正式员工,工作半年她攒下两万元,“既缓解家庭的经济负担,还能时常照顾母亲”,更没想到的是,“公司克服疫情影响顺利复工,我很珍惜这个工作”。

  就业,一头连着贫困家庭,一头连着地方经济发展。由于地处宁夏腹地,交通设施匮乏,红寺堡几乎没有实力稳定且用工量大的轻工业企业及高新技术产业,“稳定就业难”曾是制约当地发展的残酷现实。

  2011年,国家局组织湖南中烟、陕西中烟、中烟双维公司共同出资在红寺堡建设烟草包装印刷企业弘德包装,公司承担着国烟扶贫的艰巨使命落户弘德工业园区,为解决红寺堡贫困群众就业、拉动地区经济发展带来了新希望。

弘德包装为红寺堡困难群众提供就业机会,积极助力地方经济发展 弘德包装/供图

  每年,公司会通过社会化招聘和业务外包的方式解决当地及周边地区群众的就业问题,每次社会化招聘会专门为建档立卡贫困户提供一定名额。目前,弘德包装已经吸纳红寺堡以南及周边移民村就业人员157名,占总用工人数的56%,其中包括建档立卡贫困户子弟及残疾人69人,许多贫困家庭实现一人就业、全家脱贫。同时,截至今年2月底公司实现税利总额12058.91万元,累计上缴税金4773.93万元,成为拉动红寺堡经济发展的支柱企业。

  郭拴弟现在是弘德包装业务外包工的领队,去年她收入了3.5万元,这之前,一家6口人的生计主要靠她和爱人打散工维持,一年最多收入一万元。去年公司再次招聘业务外包工,郭栓弟也让爱人加入了包工队,“在弘德包装工作稳定,工资按时发,生活比以前好,心里踏实多了”。

  郭拴弟的话道出许多贫困员工的心声。弘德包装非常注重提升员工的专业化技能,专家老师“引进来”,与烟标印刷企业建立技术对接长效机制,提供技术援助和培训;优秀员工“走出去”,到同行业兄弟单位交流学习,贫困员工不仅“鼓了口袋”,更“活了脑袋”。

  今年红寺堡成功“摘帽”,又遭遇新冠肺炎疫情,弘德包装深感扶贫责任重大。公司一方面备足防疫物资、做好疫情防控,实时掌控原辅料采购,广大党员干部及时走上生产工序人手紧缺的岗位,全体员工群策群力,确保公司平稳有序复工复产;另一方面积极拓展订单,增加企业效益,并争取增加用工编制,深化就业扶贫成效,继续为巩固红寺堡脱贫成果全力以赴。

  马桂芹表示,扶贫项目旨在促进地方经济发展、改善民生、促进社会安定团结,弘德包装近年来取得了实实在在的成效,“作为烟草人,我为我们烟草行业切实履行社会责任、践行‘扶真贫’‘真扶贫’的政治担当感到自豪”,“当前红寺堡还有一些家庭仍需要帮助,作为烟草行业的扶贫项目,今后更要竭尽所能去帮助他们,让他们日子越过越好”。

消费扶贫 让日子“火起来”

  红寺堡光彩村文治枸杞种植专业合作社里有120户贫困户,大家的致富希望都寄托在枸杞种植上。

  2018年,该社发起人王文治带着合作社种植的枸杞参加了首届国家局定点扶贫地区农特产品产销衔接会,与烟草企业达成了120万余元的枸杞购销协议,“枸杞不再愁销路,真正帮助合作社里的贫困户增收致富”,他至今都非常感激烟草行业的消费扶贫政策。

  红寺堡地区光照时间长、昼夜温差大、土壤无污染、硒元素含量高,加上黄河水的灌溉,勤劳的当地人在这片土地上不仅种出了富硒枸杞,还发展种植了葡萄、黄花菜、大萝卜等经济作物,形成独具特色的农产品种植业。

  山乡出山珍,更要让山珍出山门。国家局派驻红寺堡的两届扶贫干部积极协调对接农特产品的销路,深入推进消费扶贫,帮助本地特色农产品走向更广阔的天地;弘德包装也主动履职尽责,对接定点扶贫农特产品供销户,通过单一来源方式采购公司食堂所用的部分食材,为打通农特产品产销路径、促进农户增收贡献出绵薄之力。截至目前,行业在红寺堡共采购农产品2050万元。

  拓展消费渠道,让扶贫产品进机关、进食堂、进超市、上餐桌,“消费扶贫还有很长的路要走,要以消费扶贫打通产业扶贫的‘最后一公里’,让产业发展与乡村振兴同频共振。”王亮表示,受到疫情影响,部分农产品面临着销售难题,“我们更要积极对接协调国家局,搭建更多展销平台,积极探索订单式消费扶贫,拓宽农特产品销路,促进红寺堡群众增收致富。”

  除此之外,国家局机关党委2018年以来还每年为红寺堡的10个贫困村拨付100万元党建帮扶资金,支持基层党建和村集体经济收入发展,运行司、财务(审计)司与对口帮扶村积极开展党建“联学联建”活动,充分发挥出党建在脱贫攻坚中的政治引领作用。

  肩扛千斤,谓之责;背负万石,谓之任。脱贫攻坚,寄托着贫困群众的热切期盼,关系着小康社会的全面建成,是烟草行业责无旁贷的使命和担当。

  今年国家局计划向红寺堡投入帮扶资金3000万元,重点帮扶医疗卫生、教育、农副产品深加工等领域,聚焦“准实”二字,国烟扶贫将选好项目、用活资金、落细措施,加快推进产业扶贫创新,真抓实干、开拓创新,巩固提升脱贫成果,助推红寺堡区更好更快发展。

  放眼望去,从“养牛脱贫”到“家门口就业”,再到资金、消费帮扶,国家局的定点扶贫在红寺堡发挥出强劲的带动作用,精准扶贫的保障网越织越密,群众的致富路越走越宽,更美好的生活正在红寺堡的青山绿水间铺展开来。

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