说到风起云涌的控烟运动，其实也不是现在才有的。从烟草在欧洲出现开始，禁烟运动就产生了。全世界第一次禁烟高潮是在17世纪，第一个严厉禁烟的国家是英国，但是那次没能延续很久。因为17世纪后半叶，英国霍乱流行，烟草被用来作为预防和杀菌的药品，很快家家户户都有了烟草，甚至学校老师在课堂上教孩子们如何吸烟。其实，将烟草用来治病，早在美洲印第安人那里就有这个传统。烟草可以治病这一事实，也是在烟草最初在欧洲迅速传播的一个重要原因。17世纪的欧洲，医疗水平比较低下，对于饱受流行病困扰的欧洲人来说，烟草被当成了廉价的灵丹妙药。而后来，英国在美洲的殖民地开始大量生产烟草，利用烟草赚钱变成非常现实的利益。于是，17世纪的严厉禁烟运动，很快烟消云散。

直到1954年，英国皇家医学会第一次发表了吸烟有害健康的报告，把吸烟与肺癌联系起来。由此才引发了真正现代意义上的抵制吸烟的运动。最具影响力的报告是1964年美国卫生部发表的报告，这份报告根据6000多篇论文，得出的结论是“需要立即采取行动”，并把香烟定为“杀人凶犯”。到了1987年，世界卫生组织将每年的4月7日定为“世界无烟日”。从1989年起，“世界无烟日”改为5月31日。

在世界卫生组织的积极推动下，2003年5月，有192个成员国参加的第56届世界卫生大会，一致通过了旨在限制全球烟草和烟草制品的《烟草控制框架公约》。它是由世界卫生组织主持达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约，也是针对烟草的第一个世界范围多边协议。对烟草及其制品的成分、包装、广告、促销、赞助、价格和税收等问题均做出了明确规定。

公约生效后，各缔约国须严格遵守公约的各项条款：提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或限制烟草商进行赞助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示，并采取措施减少公共场所被动吸烟等。

于是，在21世纪初再次掀起了轰轰烈烈的控烟运动。作为缔约国之一的中国也将履行承诺，采取多种控烟措施。

虽然烟草业带来的就业及税收对经济发展有很大贡献，但根据世界卫生组织提供的数据，烟草业对经济的贡献远远不够抵消它对家庭开支、公共健康、环境及国民经济等造成的损失。控与不控，以及该如何控烟，成为全世界共同关注的一个问题。而对于政府出台的各项控烟措施，烟草业内与业外、烟民与非烟民之间都存在着许多争议。

中国是全球最大的烟草生产和消费国，66％的成年男性和4％的女性吸烟，总数超过3.5亿人。我国有3000万人在烟草行业就业，2006年我国烟草业上缴利税共2800亿元。因此，控烟对我国的触动可能会比较大。

如今，中国政府对控烟工作越来越重视，通过公共场所禁烟、无烟草广告城市认定、创建国家卫生城市和开展控烟综合试点项目，促进控烟工作的开展。同时，也必然将进一步完善相关法律法规。

而由此引发的辩论也越来越激烈。对于应不应该提高烟草税收，要不要收取“吸烟有害健康附加费”，该不该提倡减害烟草产品，公共场所应不应该禁烟，以及影视剧中能不能出现吸烟镜头等问题，各方观点不一、众说纷纭。

总之，任何事情都是有两面性的。控烟也有利有弊，所以，关于控烟的各种辩论也将会一直继续。