严峻形势下尴尬的中国烟草专卖

  “世界军事界只知道,为了对付中国军队的崛起,美日韩共同构筑了三个岛链,遏制中国;鲜为人知的是,为了对付中国烟草的壮大,西方烟草在临近中国的国家也构筑了封锁线。从中国南中国海到菲律宾、越南、缅甸、老挝等国,西方烟草纷纷将其列为战略要地,联成一线,构成对中国烟草的封锁。为增加品牌进入中国大陆市场,不惜怂恿和支持烟草跨境走私。” 国际烟草资深观察家约瀚先生坦言。

  根据不完全统计显示,2007年,中国烟草业在专卖打假稽私中投入专项资金150亿,查处各类涉烟违法案件愈6782起,涉案金额1504亿。

  2007年,中国烟草应缴各项税金2853亿元,占全国税收收入的5.82%。工商业税利3880亿元,工商利润实现1603亿元。(中国烟草2008年第四期)。

  沉甸甸的数据背后凝聚着中国烟草人的汗水,但也凝聚着中国烟草专卖人的心血。

  “徒具太平之势,实有忧患之气”,约瀚先生认为,当前中国烟草面临着两大压力,内有假冒伪劣卷烟的冲击,外有非法渠道的挑战,内有通货膨胀的压力,外有国外烟草的竞争。2007在此内忧外患之下取得良好的成绩实属不易。因此中国烟草总是在某些时段成为攻讦的对象。

  中国烟草专卖形势在日趋激烈的假冒、走私卷烟冲击和说三道四的批驳下,仍然以高度的敬业精神顽强顶着压力,全力维护国家利益和消费者利益,这就是责任烟草的体现。

  如果按照某些中国烟草业外人士所说的‘垄断’来界定中国烟草体制的话,那么我们不得不承认中国烟草的垄断是维护国家和民众利益的垄断!因为中国烟草承受着巨大的压力,承担着自己的义务和职责!这也就是西方烟草所忌讳和学习的。怎样解决日益加剧的国际烟草走私,或许中国烟草式专卖能给我们提供思路。但是中国烟草行业面对的尴尬局面却属罕见。一方面是烟草专卖职能的国家性,受到国外烟草的攻讦批判;一方面是烟草执法的长期性,受到利益集团的指责批评;一方面是烟草专卖执法的复杂性,受到不明群众的刁难漫骂,一方面是烟草行政体制的垄断性,受到反垄断人士的批驳反对。在现阶段这也许是个奇怪的现象,形成了具有“中国特色”的尴尬局面:全力以赴,有人指责你垄断违法;稍有疏忽,则有人指责你玩忽职守。

  约瀚先生之言究竟是危言耸听还是一针见血?是夸夸其谈还是实事求是?管窥蠡测还是洞若观火?当前烟草专卖形式到底如何严峻?中国烟草专卖能否抵御来自内外的挑战?或许能从本文中或者答案。