说起烟草，人们又爱又恨。爱它，是因为它给人们带来了吸烟的满足，成为了展示个性、身份、地位的工具，同时又为国家创造了大量的税收，税收又用之于民，造福于民；恨它，是因为有害于人们的身体健康。因此，颇受争议的中国烟草产业，便在这种爱与恨中，走过了一个多世纪的风风雨雨。既能满足吸烟嗜好又不会对人身体产生危害，这一看起来并不奢望的梦想，牵动了多少烟草人为之圆梦的胸怀，也使之成为了当今中国烟草产业的重大课题。特别是实施《烟草专卖法》以来，中国烟草加快了降焦减害步伐，从政府到企业，从管理者到技术人员，为解决吸烟与健康的矛盾，做出了不懈的努力。

目前我国卷烟产品焦油含量已由原来的 30 — 40 mg/ 支降至 14.7mg/ 支，并保证了口感与烟香不变。消费者也许不太留意这些数字的逐步变化，但在这些看似简单并且不曾留意过的数字背后，是中国政府、烟草产业对社会、对消费者人文关怀的赤诚之心。

加强基础性研究。 为降焦减害提供依据，科研院所积极开展对卷烟、烟叶、烟气“三项基础分析”的研究工作；采取多种方式进行卷烟安全性的研究，加强对卷烟烟气中主要有害成分分析方法和标准的研究，建立卷烟烟气毒理学安全性评价体系。并且重点科技项目 “ 降低卷烟烟气中有害成分技术研究 ” 获得了国家烟草专卖局科技进步特等奖。

形成科研技术体系。 为减焦减害技术提供技术保障，建立了以郑州烟草研究院为龙头，科研院所、重点卷烟企业技术中心、育种中心和区域性烟草农业实验站为骨干，各类技术推广机构为基础的行业科技创新体系和技术推广服务体系，并为吸烟与健康的研究，客观评价吸烟危害奠定实验基础。目前已有多项科研项目转化为技术成果，拥有了一大批具有自主知识产权的降焦减害前沿科技技术，其产品在市场取得较大成功。如南昌卷烟厂具有自主知识产权和中国特色的中式低害卷烟 “ 金圣”，长沙卷烟厂“和”牌卷烟焦油含量和 CO 含量都控制在了 10 毫克以下，厦门卷烟厂新近推出高质量低焦油高香气 “ 蓝狮 ” 卷烟。

形成中式卷烟理论内涵。 为持续满足吸烟消费需求，一大批理论工作者和科研工作者，致力于中式卷烟理论体系的确立。他们深入开展卷烟发展规律研究、中国消费者消费行为研究，将“高香气、低焦油、低危害”确立为中式卷烟理论内涵的核心，并致力于形成完整而且系统的中式卷烟理论。国家局提出的中式卷烟凝聚了数代烟草职工艰苦创业的心血，是烟草专业理论几十年不断发展的结晶。　　　

形成降焦减害的体系化生产。 为在最大程度上降焦减害，在卷烟产品形成的各环节进行降焦减害。在烟叶生产环节，通过选择育种、杂交育种、杂种优势利用、诱变育种、利用生物技术育种以及科学的栽培技术、植保技术和调制技术，努力培育生产出 “ 一高二低 ” 的烟叶品种。在卷烟生产环节充分利用新技术、新工艺、新材料，从配方设计、加工工艺等方面入手，降低卷烟产品的焦油量，积极研究、开发和推广降焦减害综合技术，如物理或化学作用类添加剂技术、中草药添加剂技术、纳米材料技术、混合型卷烟生产技术、膨胀烟（梗）丝技术、烟叶生产新技术等。

进入新世纪，随着人们生活水平的提高，消费观念也会转变。根据马斯洛的需求层次论，人们对卷烟的消费需求不仅只停留在满足吸烟生理，必将上升到安全层次上，因此吸烟与健康成为了中国烟草必须解决好的课题。在降焦减害上，中国烟草频频爆出大手笔的动作： 2003 年 1 月全国烟草工作会议上，姜成康局长代表国家局提出了大力推进 “ 降焦减害 ” 工作是今后一段时期内烟草行业的工作重点； 2003 年 4 月 14 日 在云南昆明举行全国烟草行业降焦减害会议； 2003 年 11 月 9 日 出台《中国卷烟科技发展纲要》； 2004 年 1 月 9 日 ，《国家烟草专卖局关于调整卷烟焦油限量要求》国家局决定：从 2004 年 7 月 1 日 以后生产的盒标焦油量在 15 毫克 / 支以上的卷烟不得在国内市场销售； 2004 年 2 月在北京召开行业专家参加的“中式卷烟理论内涵座谈会”； 2004 年 4 月 20 日 在广西北海召开了全国烟草行业科技工作会议，以降焦减害、降低成本为中心任务，进一步增强我国卷烟产品的竞争力。《中国卷烟科技发展纲要》则明确指出： 发展中式烤烟型卷烟要注意把握“高香气、低焦油、低危害”的产品开发原则，实施积极而稳妥的降焦策略。

在关注消费者健康，引导健康消费方面，中国政府、烟草产业也是不遗余力。虽然目前大多数卷烟消费者目前并不关注焦油含量，但烟草业并不为此而懈怠，除了加大科技研发低焦油、低危害的中式卷烟外，还在引导消费上下了功夫。如在各大烟草网站开展中式卷烟大讨论，组织中式卷烟征文，以有奖征文、论坛等形式，动员行业广大职工、卷烟消费者和社会其它人士开展具有社会性和开放性的中式卷烟理论内涵大讨论，使中式卷烟的特征与内涵人人皆知，家喻户晓，让消费者不断深入了解并青睐于中式卷烟，形成“健康优先“的消费理念，各卷烟企业还通过各种形式的社会公益活动，加深对烟草产业的理解。