当2008年的挂历即将翻过最后一页，我们发现年关已经临近了，劳碌了一年的人们都略显疲态，因为不平凡的2008年里有太多事给我们留下深刻的印象。在这紧张的一年中我们做出的判断太多，我们做出的选择太多，我们做出的决策太多。同样，我们所取得的成绩也是前所未有的，经历了众多的天灾与动荡，中国烟草在严峻的内外部环境下稳步前行，迈出了改革发展道路上坚实而有力的一大步，今年1-11月，全国烟草行业生产卷烟4212.1万箱，比去年同期增加了226.3万箱，同比增长5.7%；累计实现工商税利4300亿元，比去年同期增加658亿元，同比增长18.1%。
改革无疑成为中国烟草行业求稳定和求发展双重目标的助推器……
行业“两会”，开好头，起好步
烟草人形象地把每年一次的“全国烟草工作会议”和“全国烟草行业经济运行工作电视电话会议”比作行业的“两会”。
全国烟草工作会议对行业整体工作和发展方向具有很强的指导性，“严格规范、富有效率、充满活力”构成了08年烟草行业发展进程的主题。行业自律、转变发展方式、完善体制机制列为当前和今后一段时期行业的重要工作；同时，明确了进一步深化改革、加快发展的指导思想。
全国烟草行业经济运行工作电视电话会议则进一步明确了对行业产业经济的宏观指导路线。就卷烟而言要切实加强卷烟总量控制，始终坚持“稍紧平衡”的方针；要高度重视卷烟市场的变化，努力保持价格稳定；要扎实推进按客户订单组织货源工作，在尊重消费者选择方面取得明显进步；要加大打假工作力度，坚决遏制假烟出现反弹；要进一步加强成本费用控制，努力促进节约发展。
“平稳”二字更成为经济运行工作的首要任务，行业在发展的快与好之间做出了正确选择，在很大程度上对行业增长过热过快进行了有效抑制，将有助于推进行业可持续健康发展。尤为引人注意的是，国家局在会上第一次明确了跨省联合重组的思路和方法，品牌跨省定向整合提上议事日程，红塔山、红河、云烟等10个品牌成为首批跨省定向整合的品牌，在企业跨省重组条件尚未成熟的情况下，品牌将先行一步，为跨省重组探索切实可行的途径和措施，积累经验。
由此可见，“平稳运行，稳中有升”是本年度烟草行业积极奋进的重要目标。
天灾动荡，不畏路途艰险
进入08年的第一场雪，来得比平时更猛烈些。一场50年不遇的大型雪灾在中国南方大部地区无所顾忌地肆虐，期盼着今年能有好收成的烟农们不禁急出了阵阵冷汗；渴望新年里有更多畅销烟卖的零售户们更是锁紧了眉头；全国各地的烟草工作人员被皑皑白雪阻隔在了送货路上。烟叶作为行业的基础工作，烟叶稳，行业稳。如何将冰雪给烟区烟叶生产带来的影响降低到最低，保证烟叶生产的丰收和质量安全，已成为当前烟叶工作最重要的课题。
危机时刻，国家局旋即发出应对策略，号召全行业奋力开展抗灾自救工作。一时间，全国烟草系统全面打响了烤烟抗灾保苗育苗攻坚战，受灾地区的各级烟草部门紧急行动起来，把抗灾工作提升到确保一方社会安定的政治高度，采取了有效措施，立即奔赴灾区，全力以赴的帮助受灾群众克服困难，为卷烟经营户所想，尽最大能力的帮助他们将损失降到最低程度。大力加强对烟农的救助，给烟农发放受灾补助，同时这次大雪灾对烟区基础设施建设提出了更高的要求，在风雪凝冻天气后，紧急开展灾后重建工作。一个个平凡的身影，在举家欢腾的大年三十仍然坚守岗位，守护着一颗颗烟苗。为了维护消费者的利益，国家的利益，烟农的利益，为了整个行业的顺利发展，他们坚守着心中的那点信念，与狂风作伴，伴着大雪起舞，用实际行动交上了一份令人满意的答卷，他们开启了烟草行业2008年最美的画卷。
然而，紧张的春天刚刚过去，正当人们向往着一年美好时光的时刻，大地却再次与我们开了致命的一个玩笑——5·12汶川大地震！地震所导致的破坏性令人无法想象，惨烈的景象更让人不忍回想。
作为中国烟草行业占有重要位置的四川地区，这里不仅有会理等一批优秀的烟叶产区，更有“娇子”为代表的卷烟产区，面对如此严重的自然灾害。烟草人再踏征程开展紧张的自救工作。赈灾期间，国家烟草局多次下达部署行业抗震救灾指令，落实《烟草行业突发公共事件应急预案》启动后的各项工作措施，当前重点做好“通讯与信息保障”、“应急支援与装备保障”等具体工作。受灾地区烟草企业积极开展自救工作，川渝中烟为代表的一批烟草企业经受住了考验，在抗震救灾工作中不辱使命，川渝中烟在自身受灾严重的情况下，深情倾注灾区，踊跃向灾区人民捐款捐物，展现了烟草企业良好的公众形象。
同时全国各地烟草企业大力支援受灾地区重建工作。期间，中国烟草行业共向受灾地区捐赠款项超过5亿元人民币。8月份，四川地区再次传来地震灾害的报告，而早已做好防范工作的四川烟草人通过迅速反应，及时部署，积极开展自救。受灾地区行业各单位抗震救灾工作有条不紊，灾区行业员工和受灾烟农情绪稳定、人心安定。
当“现代烟草农业”走近村落
现代烟草农业以规模化种植为基础、以机械化作业为标志、以专业化生产为特征、以精细化管理为手段，以基础设施为保障，推进生产组织以单个农户为主向规模化转变、推进生产方式由以分散经营为主向社会专业化服务转变、推进生产手段由以手工劳动为主向机械化作业转变、推进管理方式由传统手段为主向精细化管理转变，达到降低烟农生产投入、降低烟农劳动强度、降低烟农经营风险，增加烟农种烟收入，实现烟农简单、轻松、愉快种烟。
中共十七届三中全会上，一项重要的举措——土地改革、流转经营为广大农民带来了福音，同时也为渴望通过整合农村土地资源创造更大社会经济价值的烟草行业提供了绝佳的机遇。结合近年来烟草行业积极开展的现代烟草农业工作的步伐，土地流转经营模式的放开势必对烟草农业实现规模化种植提供了优良的“沃土”。
国家烟草专卖局在深入学习实践科学发展观活动中，围绕解决民生等关键问题，明确提出要建设现代烟草农业。通过为农民建设完整配套的水利、道路、烤房等设施，提高烟农防范自然灾害的能力和生产水平。今后，国家烟草专卖局将累计投入600亿元，全面解决烟田基础设施配套问题，确保烟农得到实实在在的收益。一场规模浩大的烟草现代化进程进入了试水阶段，全国各地的烟叶种植模式开展呈现出空前的热烈场面。
如此大力的惠农政策不仅有效地改善了烟叶生产条件，使得过去相对落后的烟叶生产条件大为改观，同时提高了烟叶生产水平，促进了烟区烟农生产生活条件的改善，增加了烟农收入，为烟区的经济社会发展和支持社会主义新农村建设发挥了积极作用，更为未来一个时期推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变打下了坚实的基础。
而同时，国家局不忘行业发展之“稳定”的主旋律，姜成康局长不只一次提出“严格管理、规范运作是提高烟叶生产基础设施建设质量水平的关键措施。”烟叶生产基础设施项目建设必须要经得起时间的检验、历史的检验，必须要把工程质量、项目效益摆在首要位置，必须通过建章立制来严抓项目建设的程序化、规范化。在08年烟叶生产收购形势良好的局面下，结合当前的烟叶生产工作的大力开展，以及相应的惠农政策扶持，09年烟叶工作则面临着“过热”的危险，于是，国家局立即作出工作指示，在12月12日，国家烟草专卖局召开全国烟叶工作电视电话会议中，特别强调了需要“进一步分析当前烟叶工作形势，明确政策，强化措施，狠抓落实，坚决遏制烟叶生产过热势头，确保明年烟叶生产平稳发展。”
企业重组浪潮不断，实现跨越
随着烟草行业改革力度的逐步加大，近年来，烟草企业间的联合重组可谓是动作频频。在2008年，“两个跨越”为指导思想的重组方式，打破了地方封锁，为做大、做强优势企业，增强企业的国际竞争力提供了有利的支撑。给了业内外一个更富想象力的空间。省际间的企业重组正在拉开帷幕。
5月16日，广东中烟和广西中烟在广州签订跨省联合重组协议，双方股权结构采取总公司控股、协议双方实行双向持股模式。作为全国烟草行业省级工业公司之间签订的一份跨省联合重组协议，报国家局审批后生效。跨省联合重组需要各家中烟公司更大的探索和积极的实践，按照有序有益、稳步推进的原则，根据企业发展实际，主动寻找跨省联合重组的途径和方法。两广牵手的实际效果在短时间内可能并不明显，但它的导向作用和试点价值将在今后一段时间组建显现出来，采取双向持股的模式也给其它企业推进跨省联合重组中方法选择上以更多的提示。同时，据新华网消息称，浙江中烟与甘肃烟草工业的跨省重组方案已经获得国家烟草专卖局的同意，上海烟草集团在消化了京津市场后，正与安徽中烟洽谈跨省重组工作；湖南中烟与陕西、河北中烟正加紧提升合作关系。
两广签署跨省联合重组协议标志着中国烟草行业继工商分离，以省为单位组建省级中烟工业公司之后，以跨省重组为核心的新一轮改革迈出了实质性步伐。
如果说，两广重组是烟草行业改革道路上所取得的阶段性成果，那么08年11月份的云南烟草3变2，则具有着更深层次的意义。云南烟草在经历了“9变4”、“4变3”的基础上，再次以“3变2”的方式完成了一次全新的蜕变。
此次重组，标志着中国卷烟工业企业在更高层次、更高水平上的联合重组又取得了新的进展。重组整合之后，红塔集团和红云红河集团的规模显著扩大，实力显著增强，为参与全国乃至全球卷烟市场的竞争提供了有力的体制保障。云南烟草“3变2”遵循国家局提出的“改革方向要坚持，重组方案要优化，具体问题要考虑全面，工作要加快”的方针，从结构优化的角度考虑出发，分别对3家企业进行了有效的资源互补。国家烟草局支持云南烟草“三变二”是有四个基本前提的，即从国家、行业、品牌和云南几方面都要体现科学发展观的要求，这也是国家烟草局对“云烟系”的战略定位。
云南烟草工业完成了内部的优化整合，才更有条件去实施国家局跨省联合重组的战略部署，才有利于真正大企业、大集团、大品牌目标的完成。新成立的红云红河集团与新红塔集团，将承载着所有人的希望逐步壮大，迈向更高的领域探寻发展的空间。目前全国的卷烟企业已经减少至31家，而在未来随着烟草行业更进一步的整合力度的加大，云南烟草工业最终还会“合一”吗？全国烟草的跨省重组即将大规模地展开吗？无疑，其最终结果将对中国烟草工业的版图重构带来标志性影响。
品牌整合，加快深化进程
07、08两年的时间里，国家局先后推出《关于卷烟品牌定向整合的指导意见》与《2008年卷烟品牌定向整合产品目录》，为目前的品牌整合指出了阶段性的方向与目标。 而两项整合要求中较之以前对品牌整合工作则更加深化，2008年全国烟草工作会上，国家局姜成康局长在报告中指出，定向整合是合作的有效形式，要认真总结经验，积极加以引导，进一步推动跨省品牌整合，提高品牌适应市场水平，使之为共同发展发挥更加积极的作用。而李克明副局长在对品牌定向整合的工作上则特别强调，积极推进跨省品牌整合，努力使卷烟结构和品种更加适应市场，进一步拓展全国性品牌发展空间。
从全行业各工业企业间的卷烟品牌定向整合的实践经验来看，2007年全年行业共实施了4次卷烟品牌定向整合，不仅有效增加了紧俏货源的供给，在一定程度上满足了消费者的需求，而且逐步形成“销大于产”品牌对“产大于销”品牌的生产替代和市场置换，促进了优势卷烟品牌的成长和发展，取得了显著的效果。《目录》中提到品牌结构不断优化，就是通过《目录》规定参加定向整合的品牌均为各企业有竞争力的主导品牌，也是市场上的强势品牌，要加快使有计划无订单的品牌退出市场，促进有订单无计划的强势品牌发展壮大，使“强者愈强”。
由原有的联营加工模式，开始向品牌的定向整合深化，使得资源得以优化，通过合理而有效的定向整合，将优势品牌的优势更加突出，且提供相应的保障。这是近期来中国烟草品牌整合进程中的显著特点。同时，品牌的定向整合也为下一步企业跨省联合重组打下了基础，能够产生有效、合理、规范的资源培育和成长的空间，为跨省联合重组的各企业提供有效保障。资源配置、质量控制、利益协调、管理规范等方面的经验积累与成熟运作，必然为今后省际间的品牌流通有着实际而有效的作用。
……
低档烟销售矛盾的解决、工商协同营销的深入开展、行业用工制度的进一步深化改革、重组后企业的文化融合与内部管理体制的调整、控烟力量对行业影响逐渐加大、中国烟草跨向世界舞台的构想与实践……一系列挂在我们心头的各类事情仍然等待着烟草人共同的努力和坚持，匆匆回首2008这一年的态势，行业的稳定发展，取得的良好业绩让我们倍感欣慰。而新的一年已经来到，我们又要整理思绪，总结经验，构想未来，国家局已经发出09年的工作目标：“烟叶防过热、卷烟保增长、价格求稳定”针对这一目标，全行业各单位都已经开始了紧张的战略部署工作，不少单位为年关的卷烟销售工作提前做好了准备，也为来年的开门红打下坚实基础。
时值改革开放30年的伟大历史进程，在全国各行业突飞猛进发展的同时，中国烟草已经向着下一个阶段的目标再踏征程，勇闯难关，赢得胜利！
