2006年11月的一天，安徽省蚌埠市烟草专卖局（公司）的会议室里座无虚席，全市系统岗位竞聘演讲比赛正在这里举行。主席台上，选手在规定时间内进行着演讲和答辩。评委席上，由蚌埠市局（公司）领导班子成员、中层管理干部和基层员工代表共同组成的评委团在认真对选手表现进行评判，他们决定着谁能成为蚌烟各个工作岗位上的最佳人选。
　　这是去年10月份以来，蚌埠烟草在全市系统开展以“四定”为主要内容的人事用工分配制度改革过程中的一个镜头。通过严格定岗、定员、定责、定薪，蚌埠烟草不规范用工现象基本杜绝，员工工作作风进一步好转，企业人事劳资管理工作也日趋科学完善。

双向沟通突破思想障碍

　　“四定”涉及到每位员工，关系到每位员工的利益。因此，能否得到广大员工的理解和支持，是这一改革成功的关键。然而当2006年11月中旬，蚌埠市局（公司）在全市系统开展全员公开竞聘报名时，还有不少员工存有疑虑。有的员工认为：“过去竞聘基本是空岗，而现在竞聘的岗位都是‘帽子下有人’，报名竞聘就是与原岗位人员抢位子。”有的员工这样说：“报名和自己的上级竞争岗位，如果竞聘不上，日后不好开展工作。”
　　针对员工心中的这些顾虑，蚌埠市局（公司）党组及时召开了“岗位竞聘沟通交流会”。通过现场提问、双向沟通的形式为员工答疑解惑，热情鼓励员工放下包袱，轻松竞聘。市局（公司）党组成员还分头与员工谈心，动员广大员工积极参与改革。员工们的各种疑虑很快被打消了，报名十分踊跃，仅在第一批次市局（公司）机关中层副职14个岗位的竞聘报名中，报名人数就达55人。县级局管理岗位竞聘时，报名比例都在1∶4以上。

合理定薪突破分配难点

　　定薪是“四定”中最敏感、也是员工关注度最高的环节。蚌埠市局（公司）按照“岗位管理、分类考核、动态升降”的总体思路，遵循“承认历史、平稳过渡、有效激励”的原则，制定了新的岗位工资和奖金分配标准、岗位定薪套改办法，并在绩效考核中，突出了对员工的责任、能力和业绩等方面的要求。
　　“过去机关管理人员由于没有明显的岗位差别，无论承担的工作量多少、责任大小，在收入上都难以拉开差距。实行‘四定’改革后，单位根据责任、工作量和能力来确定工资额度，依据业绩决定我们的收入。分配更合理公平了，我们的干劲儿也更足了。”采访期间，一位蚌埠烟草员工高兴地对记者说。
　　目前，蚌埠市局（公司）将全员岗位设置为12个岗级，每一岗级奖金分配系数分5个档次。所有的员工收入分配都纳入统一的体系中，实行“岗级对应、分档管理”的分配办法，统一全员的工资发放结构和绩效考核标准。同时，按照规定的比例，通过绩效考核对每年纵向的岗位工资、横向的奖金分配档次予以升降，形成了螺旋式的动态薪酬分配体系。

“三条通道”突破晋升瓶颈

　　这次改革最大的变化，就是在蚌烟内部建立了一套科学合理的升降机制，逐步打破了干部队伍中长期存在的“能上不能下”、论资排辈的“老套路”，畅通了员工晋升通道。
　　当记者问及一位中层干部对改革的体会时，他这样表示：“如今单位以绩效考核为主线，定期进行管理岗位公开竞聘，使我们的压力增大了，如果再不提高自己的能力，不干出点儿实事，就很难保住‘位子’。但这也是一件好事，在压力之下，我们的工作潜能得到进一步发挥，个人素质进一步提升，其实我们每个人都是这项改革的受益者。”
　　不仅让基层员工通过公开竞聘通道得到晋升机会，蚌埠市局（公司）还通过评聘分离、按需设岗等方式，为取得会计、审计、农艺、信息工程、经济、政工、统计等七大类专业技术职称的人员进一步打通晋升渠道。客户经理、专卖稽查员和烟叶技术员等一线员工，也可以通过专业技能岗位与职业技能资格认定相结合的晋升通道实现岗位晋升。这“三条通道”为每位员工提供了岗位晋升的机会，使一批优秀员工向关键岗位流动，促进了企业人岗匹配，同时也提升了员工队伍的整体素质。
　　安徽省蚌埠市烟草专卖局（公司）通过人事制度改革，使生产力中最活跃的因素——人的积极性得到了最好的发挥。2006年12月底，企业131个岗位（501个编制）人员全部到位。其中，3名年轻的高校毕业生走上中层干部岗位，4名聘用员工走上基层负责人岗位，21名企业内部招聘的高校毕业生分别走上管理岗位、客户经理和稽查员岗位。基层负责人以上的管理岗位新提拔任用人员比例达到了17.4%。改革不仅激发了员工积极上进的热情，也使企业发展的内在活力进一步增强。

淡化身份界限 增强员工凝聚力

　　“以前，我们有许多员工在工作中兢兢业业、吃苦耐劳，但就因为是聘用员工，总感觉自己矮人一等，也找不到‘主人翁’的感觉。”采访中，一名聘用员工感慨地对记者说。
　　蚌埠市局（公司）党组清楚地看到，正式员工与聘用员工之间的身份界限，不利于增强公司的凝聚力。为此，他们决定从淡化员工身份界限入手，对员工由原来的身份管理向岗位管理过渡，规定在岗员工无论过去是什么身份，一律统称“烟草员工”，并鼓励聘用员工与正式员工在一个平台上参与中层管理岗位的竞争。
　　不仅如此，蚌埠市局（公司）还实行了新的岗位工资和奖金分配办法，提高了聘用员工的收入，缩小了在管理、高技能岗位上与原正式员工之间的收入分配差距。改革让聘用员工对企业的向心力和归属感明显增强。“以前我们和别人不在同一条起跑线上，就是干得再好，也很难有晋升的机会。可是现在不同了，只要卯足了劲儿好好干，就一定能在适合自己的平台上实现自身价值。”一位聘用员工激动地说。

开展公平竞争 为企业发展添活力

　　分配体系确立后，蚌埠市局（公司）立即在全市系统开展了以“定岗、定员、定责、定薪”为主要内容的人事制度改革。通过述职、演讲、民主测评、组织考核等环节，分阶段、分批次在131个岗位实行了竞争上岗。一部分文化水平较高、做事踏实、低调谦和、能力突出、好学上进的员工脱颖而出。一些因业务或文化知识不足、不思进取、缺乏学习能力的人员在竞争中失利，其中包括两名中层干部落聘，3名中层副职、7名基层负责人被降级。
　　这次全员参与的竞争上岗，让广大干部员工的危机意识和竞争意识大大增强。“从感情上讲，落聘确实不好受。但这让我看到了自己的不足，我会好好把握到一线学习充电的机会，争取来年再战。”采访中，一位在竞聘中落聘被降级的基层负责人说道，“过去我们总感觉工作是‘铁饭碗’，位子是‘铁交椅’，不太注重提高自身的知识水平和技能。通过这次改革，我清醒地认识到，不仅要好好工作，还要努力学习，如此才能在竞争中拥有立足之地。”
　　如今，一股学习热潮在蚌埠市局（公司）系统悄然掀起，员工们对知识、技能的学习热情空前高涨，许多员工纷纷利用业余时间为自己充电，企业中通过参加各种考试、评审获取相关资格认证的员工明显增多。企业上下士气也随之高涨起来，凝聚力大大增强，呈现出积极向上的和谐新局面。