江西省黎川县烟草专卖局（分公司）于1985组建。黎川从2002年开始从事烟叶生产工作，根据国家烟草专卖局《关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革的意见》，国家局提出了“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的行业薪酬分配总体要求，推进以市场为导向，以“四定”为主要内容的人事用工和收入分配制度改革，以适应烟草行业发展形势，加快建立现代企业制度的迫切需要。“四定”改革着眼于规范收入分配秩序，着眼于打破身份界限调动全体员工的积极性，着眼于打通晋升渠道促进员工队伍的成长和整体素质的提高，着眼于建立和谐的劳动关系、构建和谐烟草。江西省黎川县局（分公司）立足这一实际，在用工分配制度改革方面，提出了“四定”的改革模式，即县局（分公司）从宏观层面制定一个原则性的指导意见，县局（分公司）在这一框架内进行自主创新，制订适合自身特点的改革方案。

　　“四定”即定岗、定责、定员、定薪。推进“四定”工作的目的在于，通过科学定岗、标准定员、明确职责、合理定薪，真正形成企业用工能进能出、用人能上能下、收入能增能减的新机制，逐步构建符合现代企业制度的人力资源管理体系，不断增强企业核心竞争力，努力构建和谐烟草。“四定”工作的一切措施和步骤都要围绕这个目的、服从这个目的。凡是有利于达到这个目的的办法和举措，不管遇到多大的障碍和困难，都要坚定信心，大胆实践，保证“四定”工作的效果和质量。

　　江西省黎川县局（分公司）紧密结合的实际情况，量体裁衣，提出了行之有效的新举措、新方法，形成了具有较强可操作性和创新性的改革方案。黎川县局（分公司）积极探索、不断完善改革配套措施，重新制订绩效考核方案，以《劳动合同法》为依据，修订劳动合同管理办法；县局（分公司）结合自身实际，按照分类岗效工资结构比例设计了薪酬体系，为内部系统各单位确定科学合理的分类岗效工资比例开了好头，构建了和谐的劳动关系。

　　“四定”工作中，县局（分公司）根据“四定”精神明确指出，“凡系统内在岗人员，无论过去是什么身份，统称烟草员工。”着眼于建立权责清晰、分类科学、规范有序的收入分配制度和工资调整机制，认真开展岗位评价，设计了统一的激励与约束相结合的薪酬管理体系，实现了组织、福利、薪酬三个统一，初步实现了建设“同一烟草员工队伍”的目标。提高了员工的归属感、忠诚度和积极性，为全体员工创造了平等和谐的发展空间。以“四定”为重点的人事用工分配制度改革，使县局公司面貌发生了巨大变化，最明显的表现就是优化了员工队伍，突破了制约企业发展的瓶颈，推动了黎川县局由增长型向成长型的转变。“四定”工作的政策性强、涉及面广、敏感度高，直接触及员工的现实和未来利益。因此，要不断强化相信群众、依靠群众的观念，在“四定”工作启动前要以动为先，适时造势，营造氛围，提高认识；推进中要坚持民主原则，充分发挥职工代表大会的作用，凡属涉及员工切身利益的制度和办法，让员工反复讨论，由职工代表大会审议通过；为一些利益受到较大影响的员工解决实际问题，赢得广大员工的理解和支持，保证企业的平稳发展。坚持公平，公正在“四定”工作的推进过程中，要坚持实事求是、客观公正的原则，以公开促公平，以公平促公正，认真审核和把握每个环节。坚持依法推进，这是“四定”工作平稳推进的有力保障，也是企业发展必须坚持的基本原则。要增强政策观念和法律意识，严明工作纪律，落实工作责任，严格遵守国家和国家局有关规定，认真落实相关政策，自觉维护员工的合法利益，切实做到依法依规开展工作。要积极开展学习调研，借助管理专家的力量，制订科学合理的工作方案。同时，精心制定实施计划、科学设计工作流程、适时安排启动时间，最终达到推进稳妥、人心稳定、发展平稳的效果。“四定”工作涉及用工政策、分配制度、机构设置和劳动定员等多个方面，是个系统工程。因此，要根据系统理论、统筹观点构建基本制度框架，用于指导全面的工作。一个总体方案和配套制度相结合的模式，操作起来可点面结合，相互协调，同步实施。要深化劳动用工制度改革，发展和谐劳动关系。按照合理分类、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬的要求，全面开展“定岗、定员、定责、定薪”工作，切实提高劳动用工管理水平。坚持市场化用工方向，实现由传统人事管理向现代人力资源管理转变，由身份管理向岗位管理转变。根据业务需要核定编制，明确标准，择优录用，竞聘上岗，真正形成“进得来、留得住、出得去”的用人 机制，打通员工职业发展通道，营造人才脱颖而出的良好环境。

　　通过改革，使聘用员工有动力，正式员工有压力，全体员工的创新意识、竞争意识、效率意识进一步增强，工作质量和效率进一步提高，行业发展的内在活力进一步增强。开展“四定”改革本着“尊重历史，平稳推进”重的要原则，坚持干部制度改革既要着眼于企业发展需要，又要兼顾和尊重历史；既要为新生力量提供承担重任、展示才智本领的舞台，又要照顾老同志的历史作用和今后生活；既要顺应国企体制上的特点，又要有利于化消极为积极，减少不必要的内耗，让绝大多数干部职工都能够把思想和精力放在谋发展和干好本职工作上。这就避免了改革过于激烈，引起正式工和老同志的不满情绪，维护了企业和谐。这次“四定”改革充分体现了人性化管理这一理念。在对待聘用员工的问题上，改革着眼于规范收入分配秩序，调动全体员工的积极性和员工队伍的成长及整体素质的提高，切实为原来的聘用员工解决了同工不同酬的问题，消除了聘用员工在身份、地位、报酬等方面的不平等待遇，充分体现了聘用员工的人性化关怀。

　　黎川县局认真贯彻落实国家、省、市局的决策和总体部署，以市场取向为导向，以建立有效激励和约束机制为目标，积极稳妥、扎实有效地推进以“定岗、定员、定责、定薪”为重点的人事用工分配制度改革工作，调动员工工作的积极性，并取得了一定的成效，相信在以后的“四定”工作中不断地争取更好的成效。