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建立长效机制 力争取得实效

2014年09月28日 来源:烟草在线专稿 作者:崔宝星
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  烟草在线专稿  引:第二批群众路线教育实践活动能否取得预期效果?与整改落实、建章立制是密切相关的,需要行业吃透教育实践活动内在实质,抓住关键环节,积极开展系列活动,使得教育实践能够达到预期目的,促进行业工商税利实现“保八争十超万亿”目标,逐步实现好“卷烟上水平”。

  “行业第二批教育实践活动开展以来,各单位认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,特别是关于教育实践活动的重要论述,抓实做好学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节工作,坚持边学边查边改,取得了良好效果。”习近平总书记系列讲话精神,对于第二批教育实践活动具有重要的指导意义,各级领导干部认真学习、深刻领会,自觉把实际行动与教育实践活动结合起来。行业抓好了学习教育,是教育实践活动的内在要求,各级领导干部和广大党员认真学习讲话精神,认真学习烟草行业发展规律,不断提高学习质量,做到了融会贯通。俗话说:“没有学习就没有成效,”对于教育实践活动来说,要想使得群众路线更加符合实际,就必须在学习上下功夫,行业党员干部做到了这一点。

  第二批教育实践活动重在查摆问题,行业党员干部深入平时表现,对照着“四风”,查找存在的问题。行业党员干部畅通了渠道,倾听了基层意见,不仅听表扬,还好好听取批评意见,是得教育实践活动取得预期效果。行业党员干部坐下来,认真开展批评和自我批评,找到自身存在的问题,并以后工作中加以改进。为了让教育实践活动更加有效,需要行业党员干部做到边学、边查、边改,以实际行动取信于广大群众。从总体看,第二批教育实践活动效果非常明显,作用非常突出,有力促进了烟草行业健康发展。

  “认真做好整改落实、建章立制环节的工作,对于确保行业第二批教育实践活动取得实效,推动行业第一批教育实践活动整改任务落地生根,形成反‘四风’、改作风,自觉践行党的群众路线的长效机制,具有重要意义。”教育实践活动取得效果如何?关键在于整改落实,需要行业党员干部对照着查摆出来的问题,认真加以整改,不留任何死角。整改要做到“真改”,不能流于形式,也不能走了过场,要使得整改到位,推动着教育实践活动上台阶。教育实践活动能否长期管用,关键在于建章立制,需要行业根据教育实践活动,制订出切实可行制度,贯彻落实好,决不能出现制度之外的动作。搞好了第二批教育实践活动,能够促进第一批教育实践活动落地生根,能够让教育实践活动更加符合群众路线。

  反“四风”,是对行业党员干部的根本要求,需要行业建立起长效机制,让“四风”问题彻底消失,真正与广大群众打成一片。改作风,不能停留在口头上,要内化于心,以好的作风赢得群众信赖,以好的制度固定下来。自觉践行党的群众路线,长效机制是必不可少的,需要行业党员干部深入理解制度,自觉践行制度,让教育实践活动能够长期有用。制度重在治本,建章立制正好适应了行业长期发展,适应了“卷烟上水平”,需要行业根据自身特点,制订出适合自己的制度,然后落实好,真正让广大党员干部形成“劲往一处使”局面。

  “行业各级党组织和党员干部必须认真回应征求到的群众意见,回应对照检查材料查摆的突出问题,回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见,回应上级党组织和督导组点明的问题,提出整改落实的具体举措,动真格、打硬仗,出效果、见成效,以实际行动取信于民。”征求到的群众意见要认真对待,不能留有回旋余地,行业各级党组织和党员干部必须回应,认真处理群众意见,不能“走了过场”。如果不回应群众意见,群众看不到实实在在的效果,会让群众感到教育实践活动走了过场,是不利于教育实践活动开展的。回应对照检查材料查摆出来的突出问题,是每个党组织和党员重要任务,源于查摆出来的重要问题,往往是脱离群众的重要体现,是群众路线教育实践活动改正重要内容,这必须认真回应,让党组织和党员对自己监督,改正自己的缺点甚至错误。这些回应必须动真格,见实效,让广大群众看到实实在在的效果,从而从心底上欢迎教育实践活动。

  积极回应专题民主生活会上提出的批评意见,是每位党员重要任务,因为专题民主生活会提出的批评意见,具有针对性,积极改正能够让广大群众看到教育实践活动的成效。积极回应专题组织生活会提出的批评意见,是每个党组织重要任务,因为专题组织生活会提出的批评意见,能够切中要害,积极改正能够让基层党组织更加符合群众需要。积极回应上级党组织和督导组点名的问题,是基层党组织的重要使命,要积极整改问题,做到“真改、实该“,不走过场,打一场攻坚战,把各种问题整改好,以实际行动取信于民。

  “要持续用力解决‘四风’突出问题,紧盯‘四风’顽瘴痼疾彻底改,分层分类解决重点问题,推进专项整治不留‘死角’,坚决纠正‘为官不为’不良作风。”解决“四风”问题,不能是一阵风,要把握住主要问题,要看到问题主要方面,下大力气进行解决。当前,在部分领导干部和党员身上,仍然存在着官僚主义比较重、形式主义比较强、享乐主义比较深、奢靡之风比较盛,行业要紧盯突出问题,下大力进行解决,防止“四风”问题反弹。对于“四风”顽瘴痼疾,要下决心该,并见到实实在在的效果,切不可“走了过场”,要有针对性的整改,让“四风”不出现在党员干部身上,不出现在党组织身上。解决“四风”问题,要分层分类解决重点问题,不能“眉毛胡子一把抓”,否则,抓不好是正常的,抓不出成效也是正常的。

  解决“四风”问题,要推进专项整治,不能留有“死角”,因为“四风”问题危害严重,稍有不慎会前功尽弃。对于专项整治,要做到有安排、有检查、有督促,切不可留有空地,源于专项整治能够让“四风”没有机会表现。各级要从党员干部入手,解决“为官不为”的不良风气,要让党员干部切实负起责任,切实挑起担子,为“卷烟上水平”服好务,为行业健康发展做出贡献。当前,有些人认为,“四风”解决好了,干事创业不需要投入多少精力,这种观点是错误的,源于当官就应为民办事,就应谋行业发展,谋“卷烟上水平”。

  “要下大力气解决关系群众切身利益问题,努力为群众办成几件实事好事,以敢啃硬骨头的担当精神为群众解难事,坚持尽力而为、量力而行。”要想让广大群众看到教育实践活动的效果,必须解决关系群众切身利益的问题,让广大群众感到有盼头。对于烟草行业来说,提高烟农的经济收入,提升零售客户的赢利水平,关系到广大群众的切身利益,需要烟草行业集思广益,努力推进卷烟营销的市场化取向改革,充分释放市场活力;努力提高优质烟叶生产水平,增加种植烟叶的经济效益,扩大烟农的经济收入。只要群众切身利益得到解决,烟农的心情好了,零售客户收入上去了,教育实践活动就取得实实在在的效果,反之,教育实践活动就“走了过场”,不利于烟草行业的发展。

  为群众办成几件好事实事,是行业党员干部的追求,为此,行业党员干部需要铺下身子,充分发扬敢啃硬骨头精神,着力推进零售终端建设,让零售客户的店铺能够焕然一新,赢得消费者的高度关注;着力推进烟田基础设施建设,改善烟农生产条件,提高烟叶生产技术水平。为群众办好事实事,要本着量力而行原则,切不可好事实事办好了,自己也被上了沉重负担,那是得不偿失的。群众路线教育实践活动,要求各级领导干部要办几件好事实事,应从影响行业发展出发,解决发展中主要矛盾,让广大群众看得见。

  “要做好制度规定的相互衔接,对需要配套的,结合自身实际制订和完善配套制度,对需要细化的,要制定实施细则、明确具体规定;结合实际健全完善相关制度,注重把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去,防止短期效应;制度建设要务实管用,制定制度建设计划,明确牵头领导、责任部门、完成时限,确保可执行、可监督、可检查、可问责。”任何好的制度,没有相关配套实施细则,难以落实到位,难以落实到基层,这需要做好制度规定的相互衔接,让制度不成为“一纸空文”。行业各级要根据制度规定,制订完善配套措施,让制度成为硬约束;对需要细化的,要制订明确具体规定,让制度具有可操作性。教育实践活动的顺利开展,靠得是一套行之有效的制度,靠得是明确的具体规定,需要把制度固定下来,让教育实际实践活动能够有效推进。

  教育实践活动重在长久,不能是“一阵风”,行业应结合着自身特点,不断完善相关制度,把教育实践活动中的好经验、好做法固定下来,形成新的制度,让各级认真遵守。为了防止短期效应,行业应靠制度来坚持下去,让群众得到实惠,如果没有切实可行的制度规定,即使再好的政策,也会变成海市蜃楼,不利于行业健康发展。为此,行业需要发现典型,需要发现好的经验,需要发现好的做法,然后制订出好的制度,得以保障教育实践活动取得效果。

  制度要务实管用,这是最起码的要求,需要明确牵头领导、责任部门、完成时限,确保制度能够得到执行。执行制度是否走样?需要有监督,行业各级要明确监督部门,严厉监督制度执行情况。制度在执行中,是否出现其他情况,需要创造条件让上级进行检查,以达到预期目标。最为重要的事,一旦出现违反制度情况,要严格问责,并对相关责任人作出严肃处理。由此可见,制订完备制度是相当重要的。

  “严格执行制度规定,坚决纠正有令不行、有禁不止、制度形同虚设等问题,教育引导党员干部树立法制意识、规矩意识和纪律意识,增强遵规守纪、执行制度的自觉性;严肃查处不正之风和违法违纪行为,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,对违法违纪问题‘零容忍’,发现一起、查处一起、

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