推动辽宁烟草持续健康发展，对于东北振兴来说，意义非同寻常，需要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚定不移推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍，为行业现代化建设做出更大贡献。

如何推动辽宁烟草高质量发展呢？在张建民局长的视察中，给出了清晰的答案。

第一、切实加强党的政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党的政治建设，是辽宁烟草重要的政治任务，必须牢牢抓在手上，不能有丝毫放松。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，维护党中央权威，落实好党的各项制度性规定。

把发挥党建引领作用摆在首要位置，持续推动党的创新理论武装走深走实，不断夯实基层党建基础，全面加强基层党组织建设。党建引领发展，是辽宁烟草的根本性要求，需要发挥党建引领作用，让辽宁烟草始终走在稳定健康发展轨道之上。建设中国式现代化，是党的创新理论的最新成果，需要辽宁烟草深入学习，深刻领会，用党的创新理论成果武装头脑。“基础不牢、地动山摇”，加强基层党组织建设，夯实基层党建基础，是党建工作上水平的重要标志，需要辽宁烟草严格落实“三会一课”制度，搞好“主题党日”活动，激发党员创新活力，为行业现代化建设做出应有贡献。

树立正确选人用人导向，加大优秀年轻干部发现培养选拔力度和干部交流力度，加快造就支撑行业现代化建设的人才队伍。伟大的事业，必须靠优秀人才来完成，为此，树立“能者上、庸者下”选人用人导向，是非常有必要的，也是切实可行的。年轻干部，有活力、有朝气，有干事创业的激情，要加大优秀年轻干部的培养选拔力度，让年轻干部勇于挑起辽宁烟草发展的重任。要加大干部交流力度，让干部在不同岗位上锻炼，尽快成长为行家里手，助力于辽宁烟草高质量发展。培养一支“能干事、会干事、干成事”的人才队伍，是行业现代化建设的题中之义，必须牢牢住在手上，不能有丝毫放松。

第二、持续健全全面从严治党责任体系、制度体系、监督体系，推动全面从严治党取得更多制度性成果和更大治理效能。全面从严治党，是中国式现代化建设的根本要求，需要健全责任体系、制度体系、监督体系，把从严治党向纵深处推进。近年来，在国家局的有效推进下，全面从严治党取得较多成果，需要形成制度体系，织密全面从严治党网络。全面从严治党，效果非常明显，也存在着治理效能不如意的地方，需要全面推进从严治党，发挥更大的治理效能，为辽宁烟草高质量发展提供良好环境。

切实增强推进全面从严治党的自觉性和坚定性，压实主体责任，坚持系统思维，紧盯重点领域重点问题，做到有案必查、有腐必惩。全面从严治党，不仅需要自觉性，更需要坚定性，为此，要压实主体责任，对发生腐败问题单位，坚决问责“一把手”，决不姑息迁就。坚持系统思维，紧盯重点领域重点问题，如有腐败案件，要坚决查处；如有腐败行为，要坚决惩处。教育是必须的，查处也是必须的，只有做到两手抓，才能落实好全面从严治党，才能让辽宁烟草发展得更好。

锲而不舍落实中央八项规定精神，发挥巡视巡察利剑作用，巩固纪律和作风专项整治成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。落实中央八项规定精神，是不折不扣的，不存在“上有政策、下有对策”，更不存在“变通”处理。通过巡视巡察，发现被巡视单位存在的问题，提出具体的整改措施，夯实全面从严治党的根基。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是系统性工程，需要从制度上入手，从措施上根治，从氛围上营造，让全面从严治党成为辽宁烟草高质量发展的可靠保障。

第三、坚持稳字当头、稳中求进，始终把经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置。稳中求进，是烟草行业健康发展的根本要求，也是辽宁烟草发展的必定追求，需要在稳定前提下，确保烟草经济增长速度有上升，助力于高质量发展。加大烟草市场运行调控，确保烟草经济运行在合理区间，从而保证烟草经济平稳运行。按照“总量控制、稍紧平衡”原则，使得市场供求关系处于稍紧平衡状态之中，稳定好卷烟市场价格。

强化宏观调控和预期管理，坚持市场导向，优化资源配置，注重发展质量的全面提升。宏观调控是保持烟草经济平稳运行的有力保障，跨周期或逆周期调节是熨平经济波动的有力措施，需要强化宏观调控和预期管理，让烟草经济运行在合理区间，确保辽宁烟草能够持续健康发展。坚持市场导向，是让卷烟品牌在市场竞争中发展壮大，为此，着力推进卷烟营销市场化去向改革，满足广大零售户的真实需求。全面提升发展质量，是对辽宁烟草的根本要求，为此，优化资源配置，全面深化改革，充分释放改革红利，使得发展质量更加牢固。

加大对重点品牌的培育力度，努力形成更高水平的供需动态平衡。重点品牌是辽宁烟草健康发展的坚实基础，需要加大市场培育力度，提高重点品牌的市场份额，增强重点品牌的市场影响力，从而让重点品牌成为高质量发展的坚实基础。低水平的供需平衡，虽能培育重点品牌，却不能满足消费升级换代，需加大重点品牌的培育力度，满足高水平的消费需求，从而形成高水平的市场供给。高水平的供需动态平衡，有利于辽宁烟草高质量发展，是非常有必要，也是切实可行的。

坚持底线思维，统筹发展与安全，前瞻性防范和化解各类重大风险隐患。推进行业改革创新，有效进行宏观调控，必须坚持底线思维，这样，才能保证烟草经济运行在合理区间。发展与安全，关系到烟草行业持续健康发展，必须统筹好，不能为了发展，忽视了安全；更不能为了安全，阻碍了发展。各类重大风险隐患，影响到烟草经济运行，影响到辽宁烟草高质量发展，必须有前瞻性眼光，进行防范和化解，确保烟草经济平稳运行。

第四、完善打假打私“一盘棋”工作格局，深化跨部门合作和跨区域协作，坚决遏制假烟走私烟反弹势头。打假打私，仅靠烟草专卖部门，是难以完成的任务，需要完善“一盘棋”工作格局，深化跨部门合作和跨区域协作，确保“露头就打”成为常态。由于烟草制品是特殊商品，产品附加值非常高，让很多不法分子虎视眈眈，只有树立齐抓共管的工作机制，才能保证打假打私工作到位，确保卷烟价格稳定，从而维护好良好的市场秩序。

健全新型市场监管机制，完善专卖内管长效机制，严格规范经营行为，提升专卖监管现代化水平。随着形势发展，传统市场监管模式已经不适应当下的烟草市场，需要发挥互联网作用，健全新型市场监管机制，确保烟草市场管得住、运行好。完善专卖内管长效机制，是通过制度性规定，防止专卖人员通过特殊手段，扰乱市场秩序，获得非法利益。加大日常市场巡查力度，杜绝真烟体外流通，规范零售户的经营行为，让监管效能得到有效提升，从而维护好烟草市场的良好秩序。

按照电子烟常态化监管要求，依法严厉打击各类涉电子烟违法违规行为。监管电子烟发展，不仅规范电子烟的无序扩张，还推进了电子烟健康发展，需要按照常态化监管要求，严厉打击涉电子烟违法违规行为，确保电子烟走在正确轨道之上。由于电子烟的消费群体比较年轻化，要加大网络平台监管力度，确保电子烟不危害青少年的身体健康。

高度重视新型涉烟监管问题，增强破解新型涉烟监管难题的能力水平。新型烟草制品的出现，给市场监管带来难题，因为新型烟草制品既有烟草属性，又有味觉体验。传统市场监管模式，难以监管新型烟草制品的发展，需要烟草行业根据新型烟草制品的发展，摸索出新的监管方式，保证新型烟草制品能够健康发展。

第五、围绕行业高效能治理要求，加快构建供需平衡协调的卷烟市场体系、高效安全的物流供应服务体系、高效规范的专卖行政执法体系、科学规范的企业管理体系。高效能治理，是烟草行业发展的必然要求，需要高度重视，不折不扣落实到位。构建供需平衡协调的卷烟市场体系，是培育重点品牌的必备内容，需要从消费升级换代入手，形成更高水平的供需平衡。烟草物流体系是培育重点品牌的可靠保障，需要立足于高效安全，满足广大零售户的实际需求，满足广大消费者的实际需要。专卖行政执法体系，是净化烟草市场的有力支撑，需要借助互联网，形成高效规范执法，净化烟草市场，稳定卷烟价格。企业管理体系，是做大做强企业的必要措施，需要建立起现代企业制度，科学规范管理企业，从而做大做强烟草企业。

坚持创新在行业现代化建设全局中的核心地位，聚力打好关键核心技术攻坚战，全力打造自主创新高地。创新是生产力，在行业现代化建设中居于核心位置，需要坚持创新驱动战略，发挥好创新引领作用。关键核心技术，是买不来的，只有立足于创新，集中优势资源，打好技术攻坚战，才能突破关键技术，从而掌握核心技术。行业现代化建设，关键在于创新，需要立足于行业实际，打造自主创新高地，以在市场竞争中占据制高点，从而实现好预期目标。

深入实施数字化转型战略，以全国烟草生产经营管理一体化平台建设为抓手，加强新型数字基础设施建设，打造数字化发展新优势。实现数字与行业深度融合，是数字化转型的关键所在，需要以建设全国烟草生产管理一体化平台为抓手，加快新型数字化基础设施建设，实现好数字助力烟草行业健康发展。相比传统发展模式，数字化发展模式有着新优势，需要发挥优势，有力推进，实现辽宁烟草的健康发展。

第六、认真贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，扎实做好“六稳”工作，坚决落实“六保”任务。贯彻落实重要讲话精神，不仅体现在学习上，更体现在行动上，需要辽宁烟草扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，为经济社会发展做出贡献。受疫情影响，稳住经济大盘受到严峻考验，越是这种情况，越需要辽宁烟草履行好社会责任，为地方财政做出更多贡献。

精心组织实施好技术改造、数字化绿色化智能化转型升级、改善生产生活条件等项目，统筹推进乡村振兴，为推动辽宁全面振兴作出更大贡献。推动新时代东北振兴，责任重大，使命光荣，需要组织好技术改造，让新技术推动卷烟工业生产上台阶；需要推进数字化绿色化智能化转型升级，降低生产成本，提高烟草企业生产效益。推进乡村振兴，辽宁烟草大有作为，需要统筹推进，精准实施，让乡村建设得更加美好。