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5月控烟播报:无烟日、碳排放与烟草的“禁”与“不禁”

2022年06月01日 来源:烟草在线 作者:皎若
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5月31日是第35个世界无烟日,本届无烟日的主题是“烟草威胁我们的环境”。5月24日,世界卫生组织驻华代表处烟草控制技术官员尹慧在控烟组织新探中心举办的一场线上发布会上表示,烟草业对环境的危害是巨大的,而且还在不断增长。烟草的种植、生产和分销过程都产生严重的环境危害,例如毁林滥伐、碳排放以及有害物质的倾倒或泄漏等等。

新探当天在线上发布的《中国控烟观察——民间视角》报告认为,中国烟草产销连续增长,控烟成绩喜忧参半。报告说,必须排除烟草业对控烟工作的干扰,包括将国家烟草专卖局/中国烟草总公司移出烟草控制框架公约部际协调领导小组;将戒烟服务纳入国家基本医疗卫生服务;采取更强有力的价格和税收措施等等。

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此前,5月中旬,新探健康发展研究中心联合北京健康教育协会、中国生物多样性保护与绿色发展基金会法律工作委员会举办了一场“2022年世界无烟日信息沟通会”,新探健康发展研究中心副主任、研究员姜垣在会上说,烟草业每年的温室气体排放量会阻碍我国“碳达峰、碳中和”目标的实现。

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实际上,我们发现,在对今年“无烟日”期间开展的报道中,相比“烟草威胁我们的环境”这一主题,媒体关注更多的还是烟草对健康的危害、“开展戒烟─医者先行”活动及展示无烟党政机关建设的阶段性成果等常态化控烟宣传方面。

因为,近年来,中国烟草各单位把扎实推进碳达峰、碳中和工作作为完整、准确、全面贯彻新发展理念的重要载体,深入践行绿色发展理念,充分利用完整体系优势,全面推行绿色生产经营方式,取得了一定成效。2017年至2021年5年间,烟草行业能源消耗总量仅增长2.43%,远小于同一时期全国能源消费总量16.7%的增幅;全行业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等污染物排放总量大幅减少,下降51.17%;万元工业增加值二氧化碳排放下降17.53%,降幅明显。目前中国烟草单箱二氧化碳排放量10.3千克,处于国际先进水平。

在劝阻青少年远离烟草,保护未成年人免受烟侵害方面,烟草行业也一直在努力。5月份,宁夏首家“劝阻青少年吸烟法治工作室”正式挂牌成立,工作室是由吴忠市烟草专卖局牵头,吴忠市森林公安局、利通区人民检察院、利通区烟草专卖局等部门共同参与建设的。工作室的成立,是对各职能部门在案件移送、线索通报、专项行动、重大案件侦办等方面深化协作机制的积极探索,将对完善“两法”衔接、强化法律监督、形成打击合力发挥重要作用。

5月份,引发社会关注的还有两件事儿,一是广州一家公司发布招聘信息规定“吸烟者需戒烟后才能入职”;二是山东德州多家临街商铺招牌中,凡是有“烟”“酒”二字的,都被遮挡起来。虽然支持控烟和鼓励戒烟没有错,但我国没有任何一条法律规定将吸烟者排除在就业门槛之外,“非戒烟者不得入职”不仅于法无据,而且涉嫌就业歧视;关于第二个热点,创建创建文明城市,本意是让市民的生活更美好,但“遮烟挡酒”,以“文明”为由折腾人,本身就算不得一件文明事儿。

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国际方面,肯尼亚的控烟新政引发争议。5月份,肯尼亚政府计划对电子烟和其他含尼古丁产品征收消费税,以减少对儿童和青少年的健康威胁。对此,肯尼亚国内议论纷纷。支持者认为该项政策是为了减少对电子烟的使用,防止产生更多烟民,是有利于人民生命健康的;反对者则认为,该税收法案的出台可能会导致烟民转向传统烟草,以及没有安全保证的黑市电子烟,进而对人民生命健康造成更加严重的负面影响。

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从现实角度考虑,“烟”进入人类社会已久,时至今日,烟的“禁”与“不禁”,绝非口头说说那么简单。在短期内建立一个完全不吸烟的社会是不现实的。目前,我们能够做的,就是脚踏实地,努力加强公共健康教育, 让人们认识到吸烟的危害,主动放弃吸烟。其次是依靠科技的力量,尽可能减少吸烟对人类的伤害。在未来,“禁”与“不禁”仍需时间给我们答案。

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