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烟草公司法律风险防控探究

2021年06月30日 来源:烟草在线 作者:叶淑强
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风险指的是可能承担某种不利结果,这种风险可能来自经济方面、政治方面、道德方面,当这种风险的缘起与法律因素有关,即为法律风险。每个行业都存在法律风险,烟草行业也不例外。烟草行业法律风险体现在方方面面,包含的点很多,但大抵可以分为两大类:一类是因未遵循法律规定可能产生侵犯他人合法权利的风险,一类是因未遵循法律规定可能产生被他人侵犯合法权利的风险。

所谓的法律风险防控,就是通过对各种风险的外在表现、内在原因、可能后果进行研究,提出规避这些法律风险的各种举措,法律风险防控主要是围绕“事前、事中、事后”三个环节展开,大抵可以通过建立“六大机制”来规避法律风险:

一、建立普法学习教育机制

法律风险防控本义就是要在遵守法律前提下运用好法律,维护自身利益不受损害,做到“守法”“用法”,而“守法”“用法”的逻辑前提是要做到“学法”“知法”,只有学之、知之,才能更好地用之。有效防范企业法律风险必须改变企业领导人和员工的思维方式,强化企业领导人和员工的法律风险意识。企业领导人的法律风险意识,是有效防范企业法律风险的关键,如果领导者法律意识淡薄,在决策时忽视或轻视法律风险存在,只注重于速度和效率,则可能给企业生产经营带来危害和不必要的损失。同时,要加强全体人员的法律知识培训,强化法律风险防范重要性认识,提高法律风险防范意识,提升自身学法懂法守法用法自觉性。要加大普法培训力度,在企业中深入开展全员法律宣传教育和培训学习,全方位、多角度、分层级、有重点地抓好全员的法治教育,落实普法责任制,定期举办法治讲堂,设立法律咨询点,开展线上线下普法阵地建设,多措并举、持之以恒加强全员普法力度,使全体员工尽快形成依法获取权利、行使权利和保护权利的思维方式,逐步养成按章操作的行为习惯,在工作中不断充实相关法律知识,时刻保持法律的警觉性,在每个风险控制点各司其职,充分发挥作用,最终构建稳固的法律风险防范根基。

二、建立健全企业规章机制

建立一套合法、实用、规范的企业规章制度,使人们有所遵循,做到人人有专责、工作有程序、办事有标准,才能保证企业的生产经营活动正常有序地进行。这也是有效防范企业法律风险的重要内容,企业必须根据自身与市场竞争的内外部环境,对涉及法律风险的重要事项,以企业规章制度的形式,对事前预防、事中控制和事后补救作出明确规定。还要对涉及上下级、各单位和部门之间的风险防范职责、信息沟通渠道进行明确。将国家法律法规、企业政策、标准、制度等分解为企业及其员工的行为指南,使企业生产经营活动能够有法可依,有章可循。并应根据企业的发展以及法律环境和市场竞争环境的变化,适时做出相应的修订和完善,确保企业法律风险防范机制的有效实施。

三、建立法律文书审核机制

法律风险防控要通过对相关法律文书的把控规避风险,对各个可能出现法律风险环节节点进行分析,建立规范机制,防范化解风险。企业经营行为中最基本的法律文书就是合同,因合同引发的法律风险是企业最为常见的纠纷。合同风险涉及到了企业生产经营的方方面面。企业面临最主要的合同风险是在对外经营过程中与其他市场主体签订的合同产生的纠纷,例如合同本身不够完善,在履行合约时出现问题等。 防范合同法律风险问题,要做到严格执行合同审查管理制度,强化合同监控措施,切实减少企业法律风险。合同在签订前要进行合法性审查,由法律专业人员对公司的经济合同依据现有的法律、法规、政策对其合法性进行审查,并对其可能产生的风险及履行合同的法律后果等进行分析、预测,并提出指导性的法律意见,以作为合同谈判、签订的参考。合同签订要实行合同网上监控,将涉及合同的各种数据录入计算机,并对录入数据进行网络实时维护、审核、监控。同时,合同签订要实行合同文本标准化。推行合同标准示范文本和招投标示范文本格式,规范常用的合同文本,减少并逐渐杜绝签订合同过程中出现的经营漏洞。合同履行中要及时跟踪双方是否按照合同约定履行权利义务,发现问题要及时纠偏。

四、建立法律顾问团队机制

企业内部要设置法律事务部门,配备具有企业法律顾问资格的员工专职从事法律事务工作,从组织上保证企业依法经营与维权。对外要聘请专业的企业法律顾问,援引外部专业力量。要建立行业法律顾问库,细分法律顾问专业方向,提供有针对性的法律服务。专业的法律顾问知识广博,对相关领域的法律事务尤为精通,能够有针对性的处理好企业面临的各种法律问题,尤其在审查重大经济合同、处理疑难诉讼案件等方面,更显其重要。由法律顾问通过咨询的指导方式,协调处理公司涉及的法律事务,保证公司经营管理活动的安全性。公司内部各部门对于在经营管理活动中遇到的需要咨询的事项,应当主动向法律顾问提出咨询,由法律顾问依据法律的规定并结合公司的具体情况提出合理的咨询意见,以此来作为决策的参考。

五、建立法律服务支持机制

要建立企业内部公司律师团队,健全公司律师管理制度,充实公司律师队伍,明确公司律师的工作职责及考核措施,打造公司律师“精品课程”,加强公司后备法律人才库管理,打造公司律师团队常态化开展法律服务工作。要把企业法律工作的关注点从事后补救转移到事前防范,加大事前法律工作支持。注意跟踪国内外法律环境变化,根据各业务部门项目的特点和交易规则,在项目前期就重大法律问题主动提出研究论证意见,出具法律意见意见书。对公司各个部门法律风险进行跟踪,防范合法利益被侵害。特别要注重知识产权和商业秘密保护。知识产权是企业核心竞争力的关键因素,但企业可能存在重发明轻专利,重运用轻保护的情况,对企业自有知识产权的申请、保护机制不健全,导致容易出现知识产权被侵权问题。管理方法、产销策略、客户名单、货源情报、工艺流程、技术诀窍、设计图纸等都属于商业秘密。在竞争激烈的今天,有些企业会通过高薪诱惑来获得商业秘密。因此企业必须在此方面做出应对,一般而言,企业可以通过签订保密协议,在劳动合同中附加保密条款,对员工开展一系列的商业秘密教育活动,增强员工的保密意识,形成一套完整的奖励和处罚制度,从而有效规避风险。

六、建立法律纠纷管理机制

对于已经出现法律纠纷的,企业应当把事后法律救济作为最后屏障。在出现法律问题与纠纷后,由专业人士统一负责,有关业务机构予以配合,运用法律手段进行处理,组织对抗双方友好协商,进行和解,谈判人员应当把握有利、有理、有节的分寸,法律专业人员从法律的角度从中进行协调、调解,化解法律风险,寻求最优调解方式,最大限度减少企业的损失。而对于已经经过仲裁、诉讼的案件,要实行备案管理,对重大法律纠纷案件的情况进行统计,并对其发案原因、发案趋势、处理结果进行综合分析和评估,完善防范措施。要将案件处理与改进管理有机结合,把侧重点转移到防范和控制上来,以案说法,把案例教育作为诉讼后的重要工作,做好个案自我过错分析,对因企业违约、侵权导致的纠纷,认真分析企业自身出错原因;对自身疏忽的纠纷,有针对性地采取防范措施,要重视日常证据的收集归档管理,做到未雨绸缪,防患于未然,避免同一性质、类型案件再次发生。

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