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如何加强“5.1”节后卷烟市场执法监管?

2023年05月09日 来源:烟草在线 作者:思念
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随着“5.1”假期结束,火爆的卷烟市场又将恢复宁静。于是一些零售户和社会闲散人员耐不住寂寞,忍不住诱惑,暗中从事着卷烟违法违纪经营行为。如有人趁节后卷烟需求平缓、社会库存增多之际低价回购、网购卷烟,储备货源;有人想趁节后监管放松之时走私、贩假以获取利润。因此加强“5.1”节后卷烟市场执法,坚定维护市场稳定,不仅重要而且必要。那么如何加强“5.1”节后卷烟市场监管执法呢?

一、加大宣传,提升警示

首先节后要加大宣传力度,突出警示作用。应该说“5.1”节后,卷烟市场躁动不安,潜在隐患因素诸多,对卷烟经营秩序和经营规范都会产生一定的冲击和影响。

一社会转化库存影响。由于节期中一些居民收到礼品烟、人情烟消化不了,或者自己本来就不抽烟,他们自然会想拿烟到附近零售店中兑换现金,而且零售户回购价格低于烟草公司正规渠道,让零售觉得有利可图,于是暗中私下交易。

二是零售户放松自律。“5.1”节后,一些零售户为了一己私利,漠视法纪,于是悄悄地利用部分居民家中存烟想变现的心理,主动压低价格回购,以期增加销售利润。于是私购、回购卷烟活动频繁,严重扰乱正常卷烟市场秩序。

三是闲散人员较猖獗“5.1”节后,一些社会闲散人员抓住卷烟零售户想低价囤烟,以谋求后续经营获取较高利润心态,主动和卷烟零售户联络,贩假或参与真烟非法流动活动,迎合零售户,取悦零售户。

针对上述可能出现的种种现象,卷烟执法管理人员要加大宣传力度,提升警示效应。要通过宣传车、媒体、宣传画等多种宣传方式,加大节后宣传造势,要倡导零售户严格自律,加强《烟草专卖法》、《行政处罚法》等法律法规回顾学习,重温相关法律责任条款,明确法律义务和责任,遵纪守法,规范经营。让卷烟零售户充分意识到守法经营有利于自身权益保护,违法经营必须付出惨重代价。

二、加大检查,督促整改

其次,为了加大“5.1”节后卷烟市场管理,烟草执法管理部门要加大检查力度,督促整改。针对节后市场可能出现的种种不良倾向,烟草执法人员要做好相关预测,做好应急措施谋划。特别是节后要立即开展全面大检查活动,通过明察暗访查清市场动态,了解零售户库存。同时通过宣传节后守法经营的重要性和必要性,把握零售户思想动态和心态,要强化节后卷烟经营理念,不急躁、不盲动、不违法,想赚钱必须多动脑子,多花精力去创新经营手段,创新营销方式,增强顾客互动,提升吸引力,赢得消费者信赖和支持,助力卷烟经营正常化、有序化和有效化。

卷烟执法管理人员要通过定期和不定检查,重点和个别相结合检查、突击检查和常规检查相结合等形式多样的检查方式,把好卷烟市场的整体状态,对发现卷烟市场中不正常现象、卷烟零售户经营风险、经营隐患等情况要求当事人限期整改,督促落实到位,要将节后卷烟经营风险消化于萌芽状态,确保市场状态正常、经营秩序规范有序。发现问题及时督促整改,这是为了更好地防范节后卷烟市场出现违法违纪现象的有效举措。也是打击违法经营的最好做法。

三、加大执法,严格处罚

再者,节后卷烟执法管理人员必须加大执法力度,严格处罚。实际上节后卷烟违法违纪经营行为时有发生,屡见不鲜。究其原因是多方面的,是复杂的。归根到底主要源于以下几点:

一是源于利益熏心,法纪淡薄。如今不少人心中只有私利,没有法纪,只看重金钱,却漠视法纪。特别是一些利益熏心的违法人员只一心一意想着自己如何赚钱,根本不考虑国家和消费者利益。于是他们成天想着怎么想发设法赚钱快,赚钱多,而全然不顾其它的。

二是源于缺乏自律,心存侥幸。长期以来,我国实行严格的卷烟国家专卖制度,目前就是为了维护卷烟市场,净化秩序,规范经营行为,维护国家和消费者利益。然而尽管多年的严格宣传和监督,总有一些大胆妄为、随心所欲者,他们缺乏自律,同时又心存侥幸。在他们眼中只有私利,总想着十次哪怕只有一次成功都是赚到。于是心存侥幸,偷偷从事卷烟违法违纪经营,一旦得利,欣喜不已。

三是源于成本不高,敢于尝试。由于对初次卷烟经营违法违纪行为、或者对社会危害不大的行为一般采取教育为主,惩罚力度不足,使得一些违法人员错误认为违法成本不高,因此内心敢于尝试。在他们看来,批评教育一下或者拘留几日,但自己还是赚了钱,算起来完全值得!正是由于违法成本与所获利润相比,违法成本低使得一些人胆子越来越大,行为越来猖獗。于是团伙作案、利用网络作案,使得涉烟案件日趋智能化、集团化和隐蔽化特点,增加了执法管理难度。

基于上述种种情形,卷烟执法管理人员必须加大节后卷烟市场执法管理力度,加大涉烟案件的查处和惩罚力度。要主动联合共商、公安、邮局物流等多门联合执法,要加大惩处力度,增加违法成本,从而让人不敢、不愿、不想违法违纪。彻底打断他们的私心杂念,斩断他们的违法意念。

总之,“5.1”节后卷烟市场风起云涌,变幻无常,不确定因素增多,卷烟经营风险加剧,严重影响到正常经营秩序,影响到国家和消费者利益。,这对卷烟专卖执法管理提出了严峻的挑战和严肃考验。为了更好地净化卷烟市场,规范经营行为,维护经营秩序,烟草执法管理人员要加大节后管理,切实助力卷烟经营有序、有效,确保行业健康良性发展。本文提出的三点,希望能引起广大执法管理人员的高度重视,以期为节后卷烟市场管理作出贡献!


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