烟草在线专稿　　引：企业文化是企业与员工的“心理契约”，但“心理契约”并非单纯地只是企业与员工双方的相对关系。事实上，有更多的来自企业与员工之外的第三方力量直接或间接地介入到了企业与员工订立、施行“心理契约”的过程中。烟草作为一特殊的行业，加之中国烟草国有经济的所有制属性以及在当前国民经济社会发展中税利贡献方面的份量，烟草行业的文化建设受到第三方力量介入的影响，力度更大，深度亦更远。当前，在全面深化改革的大环境下，诸如市场化取向改革等政策导向与改革方向、重点，都将在烟草行业的文化建设中，发出强有力的声音，并施以力量，影响烟草行业在打造中国烟草“升级版”中“文化升级”的方向与进程。

　　党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“要使市场在资源配置中起决定性作用”，从“基础性作用”到“决定性作用”的转变，凸显了中央对进一步强化市场化改革的强烈愿望。

　　烟草行业改革始终紧跟我国改革开放步伐。在2014年全国烟草行业工作会议上，国家局明确指出要谋划“三大课题”，提升“五种形象”，“五种形象”中“第一，便是要全面提升行业深化改革的形象”，其中“加大市场化取向改革力度”是烟草行业贯彻党的十八届三中全会精神的八项改革举措之一。但同时，国家局亦指出“在坚持专卖制度前提下推进市场化取向改革，是保持烟草行业持续健康发展的必由之路。”

　　对此，加大烟草行业市场化取向改革力度，必然会受到来自体制、制度惯性等所带来的阻力的影响，因此国家局亦指出“千方百计推进市场化取向改革，必须冲破思想观念障碍、突破利益固化的藩篱”。于此，正如习近平总书记指出的“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”，推进市场化取向改革首先要正视行业存在的思想观念障碍，通过市场化取向改革倒逼，推进行业文化“升级”，以行业文化“升级”，助力解决市场化取向改革中的思想观念障碍这一问题，进而更好地在烟草行业市场化取向改革中，贯彻落实好党的十八届三中全会精神，谋划、实践好烟草行业“三大课题”。

　　一、从文化建设角度看烟草行业加大市场化取向改革力度中存在的思想观念障碍

　　“思想观念”直接指向的是“人”的主观意识。企业文化作为倡导企业内部思维方式、价值模式、行为规范等文化思维“大同”的管理方式与管理手段，最深刻的内容之一，便是要在“人”的思维观念上，尽可能地达成一致，以谋求文化价值的“入脑”，进而指导“人”行为的改善与提升。因此，从文化建设的角度来看烟草行业加大市场化取向改革力度中存在的思想观念障碍，“距离更近”，也更容易直击要点；但也容易“过虚”，因为企业文化如果没有紧密地与企业生产经营管理相融合，企业文化无疑是“虚化”的。

　　因此，站在企业文化建设的角度，来审视行业加大市场化取向改革力度中存在的思想观念障碍，一方面，要坚持企业文化以人为本的建设原则，紧紧抓住“人”这一根本，对比市场化取向改革的要求，审视行业员工队伍思想观念中存在的与市场化取向改革不相适应的观念、思维、意识等。另一方面，是要紧密地结合行业实际，审视行业生产经营管理中存在的与市场化取向改革不相适应的现象与行为，并通过对这些现象与行为的分析，梳理隐藏在这些现象与行为背后的“文化因素”。两者的结合，既抓住了“人”这一根本，又立足实践这片土壤。

　　具体而言，站在企业文化建设的角度，当前行业在千方百计推进市场化取向改革中存在的思想观念障碍，主要包括了：

　　一是行政垄断的惯性思维。“统一经营、垂直管理、专卖专营”的烟草专卖体制，本质是国家垄断、行政垄断。在中国烟草这一特殊产业中，实行烟草专卖体制，有利于烟草市场的规范、健康发展，但也在部分人群中，形成了行政垄断的惯性思维，表现为简单地以行政手段来施行企业的日常管理，过多地滥用专卖专营的机制福利，把应该以市场来解决的问题，转换为行政式的干预。

　　二是企业内部竞争氛围不够。客观地讲，当前，行业内部的竞争相对缺乏来自市场的真实压力，由于长期的思维惯性，来自于客户需求等市场方面的信息经常被“人为”地编辑过，市场真实的竞争压力，并未充分传导至企业内部，企业内部之间的竞争，更像是在真实的市场竞争中，增加了一道“减压阀”，缓冲来自市场的竞争压力。

　　三是人本的能力价值未充分彰显。充分的市场竞争，会提升员工的能力价值，能者上，能上能下、优胜劣汰的用人机制将会进一步彰显。这其中，彰显的将会是人力资源的能力价值，以能力论英雄，是企业应对充分市场竞争的必然选择。而当前，行业内部的用工分配仍然存在一些阻滞现代人力资源构建的因素，包括历史遗留的，机制附带的，等等。总而言之，人本的能力价值并未在员工个人的职务晋升、职业生涯发展、薪酬福利分配中，实现市场化的资源分配。

　　二、市场化取向改革必须强化的几个文化关键词

　　要从企业文化建设的角度入手，突破思想观念障碍，强化行业的市场化取向改革力度，就必须从理念入手，强化适应市场化竞争的文化价值，以理念的革新推动制度、管理方方面面的创新。

　　一是责任内涵的强化。以“国家利益至上、消费者利益至上”为核心，烟草行业塑造了强有力的责任型企业文化。在加大市场化取向改革力度的同时，要进一步加大烟草行业责任型文化内涵，进一步强化烟草行业对国家利益、卷烟消费者以及卷烟零售客户、烟农的责任。通过责任的强化，提升担当，来进一步增强烟草与行业相关利益群体的紧密关系，更加贴近面向市场需求的合作关系，以此提升烟草行业整体的市场竞争能力。

　　二是竞争意识的强化。市场是支“看不见的手”，却实实在在地影响着。市场的影响，区别于行政干预等手段，“看不见”，却有其自在的作用规律与法则。自在的作用规律与法则，不以人的意志为转移，“铁面无私”、“不近人情”，因而也就更加凸显市场这“看不见的手”给予每个参与者机会均等的公平与公正。在这样的一个环境中，看重的是每一个参与者的竞争实力，是人人机会均等的“真刀真枪”博弈。对于习惯性地借助关系网络及相关行政资源提升竞争实力的参与者而言，显然这样的竞争与博弈，更具不可控性，毕竟人为干预的影响力在减弱，尊重市场规律，成为生存发展的基本法则。于此，在烟草行业市场化取向改革中，必须强化内部的竞争意识，尤其是要注重营造公平、公正的竞争环境与氛围，以此提升行业适应市场竞争的能力。

　　三是诚信操守的强化。市场化价值取向改革，要求行业要更加注重来自于市场、客户的真实需求。这其中便是要求烟草行业要更加注重诚信烟草建设，以“诚信”赢得信任，以诚信构筑和谐，以诚信提升竞争实力。在讲究市场化竞争的环境中，每一次交易、消费行为的发生，更像是在为下一次的服务、交易做担保，如果缺乏诚信的基本操守，恣意地按照自我的意志进行市场的需求满足，必然难于得到客户长期、持续的支持。强化诚信操守，必须首先建立在平等的基础上，即是要在与烟农、卷烟零售客户等行业相关利益群体的关系中，平等对待，而不是一味地依赖自身的经济垄断地位，“高人一等”。于平等之上，践诺知行，不夸大自身的承诺，亦不逃避自身的责任，以每一次的诚信赢得市场与客户的尊重。

　　三、市场化取向改革助推行业文化“升级”带来的“法”地位提升

　　千里之行，始于足下。烟草行业文化的“升级”亦是企业文化的创新与落地，企业文化理念的革新必然带来企业生产经营管理方方面面的变化与提升。在企业的管理中，这样的变化，是要在企业的管理中，更加凸显“法”的重要性。普遍认为，中国传统的管理理念中，“情”、“理”都在“法”的前面。先讲“人情”，而后再谈“道理”，实在行不通才行“法则”，似乎是大多数人较为认可的管理方式。讲“人情”，施行软性管理，施加温情，注重以情化人，会更加让人感觉到企业大家庭的温暖，也更符合大多数人的传统观念与思维习惯。但过多地强调以情化人，会增加企业管理的弹性与伸缩空间，看似合情合理，但极易造成对“法”的破坏与践踏。

　　在强化市场化取向改革的背景下，弱肉强食的市场竞争丛林法则，遵循的是“生冷”的客观规律，不简单地以“人情”来取舍。因此，必须强化“法”在企业管理中的作用，从“法”入手，倒推建立企业的“理”的秩序与“情”的维系，进行刚性管理与软性管理相结合的管理实践，以此提升应对市场竞争的实力。

　　这其中，首先是要把市场化取向改革中强化的几个文化关键词，作为核心的文化理念，灌输到“法”的制定中，以此实现核心价值理念进入企业生产经营管理的经脉、根系中，让“法”伴随着日常生产经营管理活动，潜移默化地影响企业的运转，实现文化升级的“悄然落地”。同时，也正是通过对“法”的强化，有助于进一步加快行业在市场化取向改革中的思想观念突破，避免“人情世故”左右市场化取向改革进程。在公平、公正的环境下，一切以市场为导向，并得以长期坚持，必将积极推动行业文化以市场化取向改革为方向的“升级”。