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【案例】
浙江省浦江县商户杨某在永在大道100号经营着一家副食店，未持有烟草专卖零售许可证。2020年6月、8月、11月，他因无证经营烟草专卖品被处罚。近期，他在网上提交了许可证办证申请，当地烟草专卖局工作人员核查后，依法作出了不予许可的决定。
【分析】
《烟草专卖许可证管理办法》规定了不予发放烟草专卖零售许可证的7种情形，其中包括“未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的。”
本案例中，杨某在一年之内因无证经营烟草专卖品多次受到处罚，符合规定中提到的情形。因此，他在三年之内是无法申请许可证的，该烟草专卖局作出不予许可的决定是合理的。
