随着烟草行业“放管服”力度的加大，卷烟零售许可证也随之增多，因而给卷烟经营内部监管和规范经营工作带来了新的问题，笔者认为，要想做好新形势条件下的规范经营监管工作，需要我们始终坚持“规范”这个底线，把握以下三个关键。

一是把握宣传教育这个关键。宣传教育是任何一项工作的第一要素，要想提升卷烟经营规范水平，必须做到宣传先行，对内要强化一线员工的宣传教育，实现被动规范到主动规范思想转变，为他们筑牢思想防线。尤其是针对市场新变化，要积极开展规范制度和岗位职责培训。同时要多频率、多层次组织开展内管最新文件宣贯，通过文件宣贯和案例学习，警示员工牢牢谨记“主观故意、组织参与、内外勾结”这条底线，强化规范意识，守牢规范底线。对外要加强零售客户的宣传教育，要通过专卖稽查队员、客户经理、送货员搭建起向零售户宣传教育的平台，增加专卖法律法规的宣传频次，及时提醒卷烟零售户依法经营、规范经营。尤其是要加大新领证户的教育培训，使他们尽快熟悉和掌握烟草专卖相关法律、法规，充分认识真烟非法流通的危害性，自觉遵守烟草规范经营管理制度。

二是把握制度红线这个关键。制度执行力是内部监管能否取得实效的最根本的要素。否则，再好的制度也是一纸代文，纸上谈兵。那么，如何加强内部监管制度的执行力度呢？第一，要抓住监管这一关键环节。要建立健全完善的监管体系，尤其是要抓住卷烟需求预测、品牌进退、货源组织、客户分档、营销策略、订单采集、货款结算、物流配送等卷烟经营各个环节制度执行情况的监管，通过监管发现问题，及时将各种不规范行为遏制在萌芽状态。第二，要充分利用各种有效监管手段。要充分利用日常检查、定期检查、预警处理、线索核实和案件查办等有效手段，不断查找内部监管工作中出现的问题，排查管理漏洞，构建发现问题、报告问题、反馈问题、督导整改的监督闭环，让每一项经营行为都处于有效的监管之下。第三，要不断堵塞监管中存在漏洞。要不断针对走访中发现的不规范问题，进行深入的剖析和分类，分析内部监管工作中存在的不足与短板，哪一环节出现问题，就是及时予以讨论整改方式，完善监管制度和措施，切实让每一项经营行为都有制度可依，都能实现违规必究。

三是把握考核处理这个关键。考核处理是任何一项工作最好的指挥棒。为此，对内要不断完善内部监管考核机制，加大考核监督力度，使得专卖、营销、内管人员形成监管合力，及时反馈市场动态信息，确保市场问题发现的及时性、有效性。尤其是对“主观故意、组织参与、内外勾结”触碰专卖制度底线的违规经营问题，对有案不查不报、大案拆小、降格处理，对违法违规大户包庇纵容、充当“保护伞”的内部人员，发现一起，查处一起，通报一起，通过责任追究，倒逼考核机制不断完善，使烟草内部员工充分认识考核的严肃性，提升对规范经营制度的敬畏心理，杜绝违规行为发生。对零售客户要加大违规经营处罚力度，通过处罚警示违规客户谨记教训，牢记规范，共同维护好卷烟市场秩序。

总之，加强监管，促进规范经营是维护卷烟市场经营秩序是的保障，是推进烟草行业高质量发展的前提和基础，基层烟草部门唯有不断顺应形势要求，创新监管手段，才能做到有的放矢，不断取得工作实效，实现新的突破。