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春节市场监管要发挥合力效应

2023年01月11日 来源:烟草在线 作者:善言
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众所周知,对于烟草专卖管理部门来说,加强春节市场监管,保持节日市场有序,有效维护好国家与消费者的利益是工作的重点之重,笔者认为,由于卷烟市场监管的复杂性,需要我们烟草专卖管理部门充分发挥各方面的合力作用,做到联合打假有力度,才能取得市场监管的实效,才能切实维护好公平、有序的卷烟市场环境。

一是要建立联合打假机制,发挥职能部门的作用。春节是各类卷烟违法经营行为的高发季节,有贩售假烟的网络团伙、有无证经营的、有利用快递等网络搞卷烟违法经营的等等,这就是需要我们烟草专卖部门要以构建“线上清理、线下管控、全链覆盖、联合治理”的市场监管体系为要求,积极争取公安、邮政、市场监管等部门的支持,建立健全卷烟联合打假工作机制,从制度上予以保障。尤其是要针对贩售假烟网络团伙健全完善与公检法等机关的联席会议、线索通报、案件移送、联合办案、法律监督等各项工作制度,定期会同公检法机关组织开展涉烟犯罪适用法律问题研讨,推动形成共识,依法严厉打击涉烟犯罪,以保证协作配合的制度化和常态化,努力形成衔接到位,运转顺畅,配合有力的局面,提高卷烟市场监管效率、效益和效果,切实做到严查真烟异常流动,严厉打击售假贩私行为,切实提高节日打击涉烟违法犯罪活动成效和案件侦办质量。在此基础上,要利用现代信息优势,加强与电商、网监、金融等部门协作,加大互联网涉烟犯罪的打击力度。针对无证经营行为,要完善与市场监管部门的协作机制,明确协作目标,细化协作内容,完善协作制度,促进与市场监管部门的协作关系制度化、规范化,增强市场监管合力,切实取缔无证经营行为。建立联合打假机制就要求我们各级烟草专卖管理单位的负责人要把春节市场监管工作放在重要位置,要坚持两手抓两手硬的思——不论是假私卷烟,还是真品卷烟,都要立足从源头上打击,把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为突出重点,加强对专卖管理工作的的组织指挥,积极协调烟草制品联合打假工作机制运作,促进打假联合行动的开展。

二是要建立客户监管机制,发挥零售客户的作用。零售客户是卷烟市场监管的重要力量。因为绝大部分零售客户都希望有一个公平、健康的市场环境,都希望在规范的制度下靠公平竞争来赢得卷烟经营的业绩。因此,烟草专卖管理部门一定要充分发挥零售客户自律组织的作用,建立客户监管机制,鼓励零售客户之间相互监督、相互促进,共同守好烟草专卖法律法规。建立客户监管机制的首要任务就是要加大对零售客户的宣传力度,尤其是春节期间,要充分利用市场检查的契机,依拓客户自律组织平台,采取以案说法等形式,向广大零售客户宣传烟草专卖法的具体条款,让他们充分认识烟草专卖市场监管的意义,除自己自觉遵守烟草专卖法律、法规外,要加强其他零售客户的监督,发现其他客户有违法违规行为,要及时提醒积极举报,共同维护好卷烟市场秩序。在此基础上,要把依法经营、合规经营作为零售客户提档升级的考核依据,建立完善的监督管理机制,对有违法违规行为的零售客户既要加强宣传教育,又要予以降档降级,促使他们能充分认识依法依规经营的意义和要求,全力守好法律底线。

三是要建立投诉举报机制,发挥社会群众的作用。群众是一切工作的基础,烟草专卖管理工作更是如此。我们一定要采取一切有效措施,加大对社会群众的宣传引导力度,引导广大社会群众积极参与到烟草专卖打假中来。群众作用如何发挥,最重的还是要搞好舆论宣传,因为舆论宣传是一切工作的助推器,我们可以充分利用企业公众号以及向社会群众发放宣传材料等形式,加大对社会群众的烟草法律法规宣传力度。尤其是要加大投诉举报电话的公开宣传力度,建立健全群众举报奖励机制,大力营造烟草专卖打假打私的舆论声势。在此基础上,可以采取一定的形式,做好大案、要案的曝光,形成打假的震慑力,让贩假售假者成为过街的老鼠人人喊打。

总之,春节卷烟市场监管工作能否取得成效,既取决于烟草专卖管理部门的执法检查力度,又取决于社会各方面的支持与配合,我们唯有建立健全各类协同打假机制,才能有效发挥各方面的力量,做到以小见大,不断获得卷烟违法违规经营的线索,实现市场监管与卷烟打假的有效衔接,切实维护好国家与消费者的利益。

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