张建民在行业各直属单位及国家局总公司机关各部门、各单位主要负责同志学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上强调

认真学习领会坚决贯彻落实党的十九届五中全会精神

推动行业“十四五”时期高质量发展

徐段铁力张天峰韩占武出席

专题研讨班开班式现场。王文华摄

　　3月22日，行业各直属单位及国家局总公司机关各部门、各单位主要负责同志学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班在北京开班。国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民出席开班式并作动员辅导。国家局党组成员、副局长徐、段铁力、张天峰、韩占武出席开班式。

　　张建民指出，党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议，是一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》从各个领域提出了一系列战略性、创新性举措，是推进全面建设社会主义现代化国家的行动指南。全行业要把学习全会精神同学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，深刻认识全会的重要意义。行业各直属单位及国家局、总公司机关各部门、各单位主要负责同志要以领导干部思想到位、行动对标带动全行业深入学习贯彻全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动行业“十四五”时期高质量发展。

　　张建民强调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，集中体现了党的十九届五中全会精神的核心要义，鲜明彰显了高质量发展主题，是全面推进我国现代化建设的逻辑主线。全行业要认真学习领会、坚决贯彻落实全会精神，深刻领会和把握全会精神的核心要义，把立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的各项要求全面落实到行业“十四五”规划编制和实施中。

　　一要准确把握新发展阶段。要准确把握新发展阶段的背景要求，适应新阶段新变化新要求，准确识变、科学应变、主动求变，不断在危机中育先机、于变局中开新局；准确把握新发展阶段的内涵特征，始终坚持将高质量发展贯穿行业发展的各领域全过程，真正实现全方位的高质量发展；准确把握新发展阶段的战略目标，深刻把握全面建设社会主义现代化国家对行业的全方位要求，自觉在党和国家工作大局中找准定位，集中精力办好自己的事，在中华民族伟大复兴的战略全局中担当尽责、多作贡献。

　　二要完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念。要坚持从根本宗旨把握贯彻新发展理念，始终坚持以人民为中心的发展思想，自觉把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益放在首位，将其作为推进改革发展的方向、制定政策措施的依据、衡量工作得失的标准；坚持从问题导向把握贯彻新发展理念，不断增强发现问题的敏锐性、分析问题的科学性、解决问题的自觉性，坚持用新发展理念分析研究行业问题，努力做到思想把握精准、问题识别精准、解决问题精准；坚持从忧患意识把握贯彻新发展理念，增强忧患意识，树立底线思维，坚持把安全发展作为基本原则，防范化解重大风险挑战，确保行业发展行稳致远。

　　三要加快构建新发展格局。要从战略和全局的高度，准确把握构建新发展格局的内涵和要求，积极融入、全力服务国家构建新发展格局的总体战略，坚持把畅通循环作为内在要求，把改革作为关键一招，把系统观念作为基础性的思想和工作方法，把握好工作着力点，聚焦烟草主业，深入实施创新驱动发展战略，积极融入扩大内需战略基点，深化供给侧结构性改革，提升产业链供应链现代化水平，加强现代烟草流通体系建设，构建以高质量烟草产业循环助力国民经济循环的行业新发展格局。

　　四要抓好行业“十四五”规划编制和实施。要把立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的各项要求全面落实到行业“十四五”规划中，把推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍的任务要求体现到“十四五”规划中，坚持承前启后和面向未来相统一、目标导向和问题导向相统一、战略思维和底线思维相统一、大处着眼和小处着手相统一，确保行业“十四五”规划同“十四五”规划纲要有机衔接。规划编制完成后，要统一思想认识，强化行动自觉，统筹落实好规划。

　　就贯彻落实好党的十九届五中全会精神，张建民要求，全行业要坚持和加强党的全面领导，不断提高政治能力和履职本领，坚定不移推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍，以更加扎实的作风把全会精神落到实处。

　　一要坚持和加强党的全面领导。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决把党中央决策部署落到实处；认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以党的政治建设为统领，推动全面从严治党各项任务落实，汇聚推动行业改革发展的强大合力。

　　二要推动各级领导班子和领导干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要在“学懂”上下功夫，切实提高政治判断力。行业各级领导干部特别是主要领导要原原本本学习、逐条逐段领悟，在整体把握的前提下，突出领会好重点和创新点，在学思践悟中把准政治方向，在细照笃行中保持政治定力，在知行合一中提高政治能力。要在“弄通”上下功夫，切实提高政治领悟力。自觉把烟草工作放在“两个大局”中思考、谋划和推动，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去。要在“做实”上下功夫，切实提高政治执行力。坚持求真务实、强化实干担当，把政治纪律和政治规矩执行到位，把党中央重大决策部署落实到位，形成带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实的良好局面，以实际行动扎实推进行业“十四五”时期各项任务有序开展。

　　三要坚持系统观念，不断增强履职本领。要提升前瞻思考的能力，确保行业始终在正确的方向上前进；提升全局谋划的能力，确保发展思路、发展举措完全符合中央精神、全面落实中央精神；提升战略布局的能力，紧盯制约高质量发展的瓶颈问题，聚焦重点领域和关键环节加强战略布局，为实现高质量发展提供战略支撑；提升整体推进的能力，既要注重抓全面、抓整体，又要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，特别要统筹发展与安全，确保行业行稳致远。

　　四要以坚强的党性和扎实的作风作保证。行业各级党组织和党员领导干部要把党史学习教育成效体现到贯彻落实全会精神上来，组织行业党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，坚持理论联系实际，切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策举措、解决问题的实际能力；巩固深化“两项整改”成果，坚持以上率下落实中央八项规定精神，以扎实作风推动各项任务落实。

　　国家局、总公司机关各部门、各单位主要负责人，行业各直属单位主要负责人参加研讨班。