张建民走访宁夏银川市卷烟零售户 /曹祥金 摄

在全党大兴调查研究，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。对广大党员、干部而言，通过深入细致的调查研究，把握事物的本质和规律，才能出实招、见实效。

7月26日，国家烟草专卖局、中国烟草总公司机关举行学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调研成果交流会，交流调研情况、互相学习借鉴、共同把脉会诊、加强成果转化，推进主题教育走深走实。

紧贴工作难点 坚持问题导向

调查研究的目的是发现和解决问题，大兴调查研究必须坚持问题导向，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。

全国烟草生产经营管理一体化平台是推动烟草产业数字化、网络化、智能化融合发展的战略工程。

瞄准推进行业数字化转型的“最先一公里”，国家局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民以“加快一体化平台建设，推动数字经济与实体经济深度融合，赋能行业高质量发展”为主题，深入基层开展调查研究。

5月18日，采取“四不两直”方式在北京调研；5月23日至26日，赴浙江与上海调研；6月27日至28日，赴宁夏调研。

短短1个多月时间，张建民深入4个省（区、市），进机关、走市场、下车间，察实情、谋良策、破难题……总行程近5000公里，坚定不移为一体化平台建设“开方问药”。

“在调研过程中，我了解到行业上下持续转思维、转组织、转模式、转手段，在数字驱动高质量发展新动能、精准匹配高效能治理新模式、数字助力协同创新体系等方面取得了积极成效。”对这几次调研的成果，张建民用四个“转”和三个“新”予以总结。

奔着问题去，向着困难攻。就当前行业发展的重点、难点问题，国家局党组成员、副局长徐图片、韩占武、王宫成分别领题，以“构建集约高效的资产资本管理体系”“深化以案为鉴、以案促改、以案促治”及“行业新型网络安全体系建设工作”为主要内容，分赴各地开展调研，厘清问题、破解病症。

“头雁”领航，全员跟进。国家局、总公司机关各部门各单位坚持目标导向、问题导向，结合实际工作，深入一线开展调查研究。

科技产业深度融合是行业现代化建设内涵要求的重要内容，也是科技自立自强的出发点和落脚点。科技司聚焦“推进科技与产业深度融合”，对行业部分工商企业以及科研院所进行调研，查找问题、剖析原因，结合典型案例制定改进措施。

聚焦落实电子烟相关生产企业许可证动态管理和经营主体重点关切问题，电子烟管理办综合采用书面、实地和座谈等方式，深入企业开展主题研究，明确加强企业管理服务的“着力点”，为探索研究适应市场化的许可证动态管理政策和机制等提供了工作思路。

…………

一个个问题的指明，一条条意见的提出，无不蕴含着国家局党组对行业发展的深入思索，体现着相关职能部门对业务工作的尽职尽责。

“聚焦科技攻关、规范采购、电子烟管理、资金优化管理、廉洁风险防范及数字化转型等进行选题，”中央第二十九指导组副组长周小莹评价，“这些题目都是新形势提出的新要求，对烟草行业提出的新挑战，体现了奔着问题去、向着难处改，做到了直面挑战、有的放矢。”

力求推动工作 突出务求实效

没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。调查研究是行业推动改革发展的“金钥匙”，也是开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”。

数据支撑、表格分析，掌握新情况，做到知底数；列出清单、明确责任，对策提得实，措施能落地……国家局、总公司机关各部门各单位从实际出发，求真务实、脚踏实地，通过调研获得科学决策的依据，坚定“调”和“改”的措施及决心。

严格规范是行业的生命线。着眼《烟草企业采购管理规定》修订工作，规范办围绕工作中的突出问题，深入基层一线企业，先后赴10家直属单位开展调查研究，邀请采购相关部门进行座谈交流，听取基层对制度修订的意见建议。

结合高质量发展需要和全年工作重点，销售公司综合运用线上咨询与线下走访、书面调查与座谈讨论、数据分析与实地校验相结合的方式，多层面、多渠道广泛收集工商企业意见，系统梳理数据资料，力求掌握网配业务真实情况、抓住核心问题、提出精准对策。

发现问题、直面问题，心中更有底气、脚下更有力量。

深化以案促改，相关调研组着眼“为什么改”“谁来改”“改什么”“怎么改”“谁来促”等问题，查原因、做分析、提对策、促落地，明确整改清单与落实责任，做到真抓实改、务求实效。

突出真改实改，凝聚思想共识和工作合力；强化以惩促教，重视发挥惩戒震慑和警示教育作用；聚焦靶向发力，把重点领域整改整治作为关键环节；坚持“制”“治”结合，认真做好“当下改”和“长久立”。

在国家局党组示范带领下，行业严的基调、严的措施、严的氛围已经形成并持续坚持，遏增量的效果进一步显现，政治生态进一步向上向好，行业高质量发展和现代化建设更有保障。

“认真抓好调研成果转化运用，对经过充分研究、比较成熟的调研意见，及时转化为工作思路和具体举措，一项一项抓落实，把调研成果转化为推动行业高质量发展和现代化建设、解决群众急难愁盼问题、防范化解风险挑战、纵深推进全面从严治党的实际成效。”张建民强调。

一项项中肯的建议、一篇篇翔实的报告……国家局、总公司机关各部门各单位向难而行，努力将“问题清单”变为“成果清单”，让调研成果转化为推动行业高质量发展和现代化建设的生动实践。

立足守正创新 体现科学思维

调查研究的价值全在于运用，在于解决问题、优化决策、提升能力、推动工作、促进发展。

国家局、总公司机关各部门各单位以事实为依据、以科学为准绳，统筹“点”与“面”、“条”与“线”，充分把握当前与长远、发展与安全，通过调研将基层的问题发掘出来，将一线的意见反映上来，将群众创造的经验总结出来，扎实做好调查研究“后半篇文章”。

网络安全建设对行业至关重要。习近平总书记始终高度重视网络安全工作，作出“没有网络安全就没有国家安全”等一系列重大论述。

完善行业网络安全管理体系，加强行业新型数字基础设施安全保障能力建设，建设行业网络安全监测预警平台，开展行业数据安全管理能力建设，加强行业网络安全人才培养。在行业新型网络安全体系建设调研报告中，调研组提出采取五大措施，筑牢行业网络安全屏障。

烟草物流是行业生产经营的“大动脉”和“微循环”，一头连着生产、一头连着消费，是行业保障供应链、提升价值链的重要支撑。

商务物流公司从当前行业物流工作中的重点难点问题出发，加强系统谋划、统筹管理和改革创新，结合“建强烟草产业链供应链”“激发改革创新动力活力”及“加快推动行业数字化转型”三个领域的调查研究要求，开展行业卷烟运输数字化管控模式研究，提出以“互联网+”的平台模式，建设行业统一物流货运网络平台，通过数字赋能，实现模式创新和管理变革，提升行业卷烟运输的规范化、精益化、协同化水平。

立足行业境外企业风险防治工作，中烟国际集团以落实境外企业合规风险防控体系建设为抓手，开展监督检查和调查研究工作，努力构建更具包容性、适应性的境外企业合规风险防控体系，精准指导企业因地制宜处理好“防风险”与“促发展”的关系。

…………

浩渺行无极，扬帆但信风。

调查研究只有进行时，没有完成时。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，国家烟草专卖局、中国烟草总公司机关将持续在深化、内化、转化上聚力用劲，细致深入做好调查研究“后半篇文章”，以实际行动推动主题教育走深走实，为行业高质量发展和现代化建设积蓄澎湃力量。