立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动更高质量的发展之路，创造更可持续的全方位贡献，为强国建设、民族复兴贡献烟草力量。

图为云南烟区烟田 /杨江南 摄

（一）乘长风破万里浪，高质量发展的生动实践正跃然而出。

产销协调平衡，结构稳步提升，供给质量明显提高，产业链运行更加稳定，科技创新能力持续增强，数字化转型加快推进，绿色低碳发展步履铿锵，市场秩序有效维护……

烟草经济在连续多年包括疫情三年保持增长的基础上继续平稳增长，多项指标同期创历史最好水平，为推动我国经济整体好转发挥了重要作用。

疫情三年的非凡成绩、特殊贡献，实属不易；“高基数”上稳健发展、进中提质，更属可贵。

风雨多经人不老，关山初度路犹长。新时代新征程，烟草行业跃上新台阶，开启新篇章，我们要倍加珍惜来之不易的“历史最好水平”，更要保持定力，沉着冷静，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握高质量发展的大逻辑，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以更大努力、更大格局，推动更高质量的发展之路，创造更可持续的全方位贡献，为强国建设、民族复兴贡献烟草力量。

（二）发展的成就，源于理念的引领。进入新阶段、走好新征程，必须以新发展理念为“指挥棒”“红绿灯”。

凝聚着对中国发展道路的接续思考和实践，党的十八大以来，习近平总书记提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。作为管全局、管根本、管长远的鲜明导向，新发展理念科学回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题，是经济社会高质量发展的“指挥棒”。

循道而行，方能致远。烟草行业是国民经济的重要组成部分，行业发展形势与宏观经济形势密切相关。2018年以来，国家局党组深刻认识我国经济已转向高质量发展阶段的重大判断，牢牢把握“三新一高”战略导向，以新理念引领新发展，用新思路寻找新出路，不断转观念、转方式、增动能，切实把新发展理念转化为谋划发展的具体思路、落实发展任务的工作举措、推动科学发展的实际成效——

坚持解放思想、更新观念。“坚决避免脱离经济发展水平和居民消费能力追求‘揠苗助长’式的指标增长和结构提升”“坚决避免只看眼前不顾长远追求‘透支未来’式的跨越发展和高速增长”……树立与时代和实践发展相适应的思维方式，坚决破除“速度情结”，坚持稳字当头、稳中求进，把发展质量摆在更加突出的位置。

坚持实事求是、按规律办事。“谨防运行大起大落、市场供需失衡”“坚定不移贯彻‘十六字’方针”“始终把经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置”“合理设置符合行业政策导向和自身发展实际的增长目标”……全面提升经济运行的稳定性、协调性、可持续性，把发展建立在更好把握规律、按规律办事的基础上。

坚持系统观念，整体把握。“处理好守正与创新的关系” “处理好政府与市场的关系”“处理好规范与效率的关系”“处理好整体与局部的关系”“处理好当前与长远的关系”“处理好发展与安全的关系”……将新发展理念作为一个不可分割的整体来认识，系统思考，全面把握。

崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，学习贯彻新发展理念犹如春风化雨，让行业在潜移默化中悄然改变。

新发展理念就是“指挥棒”“红绿灯”。无论发展顺利还是遭遇困难，都要保持定力，决不能以增速论英雄，决不能只顾眼前不管长远、只顾速度不顾质量。立足自身实际，定好位子，谋对路子，迈开步子，找准法子，把新发展理念牢牢树立起来并完整准确全面地贯彻到各项工作中，烟草行业必定迈向更加光明的前景。

（三）翻过一山又一山，快马加鞭未下鞍。驶入新的历史航程，如何在把握历史主动中擘画未来赓续奋斗？这是一个重大命题。

凡益之道，与时偕行。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央观大势、定大局、谋大事，把中国经济发展放到历史长河、时代大潮和全球视野中来观察和谋划。党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。

从全局谋划一域、以一域服务全局。国家局党组将行业未来发展自觉放在服从和服务于党和国家工作大局中，放在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，放在强国建设、民族复兴的使命任务中来思考和谋划。

从行业“1+6+2”高质量发展政策体系，到行业“十四五”规划体系，再到关于全力推动高质量发展加快行业现代化建设的战略部署，行业未来5年乃至更长时期管总的行动纲领喷薄而出。这既是贯彻落实党中央决策部署的实际行动，也是推动行业行稳致远的必然要求。

把握大势，廓清方向。坚持以高质量发展为主题加快行业现代化建设，这是一个战略方向，是为行业厚植基础、突破关键、赢得未来作出的系统谋划和整体部署，展现了蓄力未来发展的战略性思考。

绘蓝图、定目标、出考题、找答案。战略部署，是惠及当下、着眼未来的系统工程，也是艰巨繁重的高难度工程，需要心往一处想、劲往一处使，需要一级抓一级、层层抓落实，需要锚定目标不动摇、担当作为抓实效。

击鼓催征，未来已来，在把握历史主动里，在每个人实干担当的奋斗里。

（四）聚力稳增长稳贡献，一个“稳”字，依然是今年行业经济运行的“主旋律”。

今年以来，全行业坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，足音铿锵——认真贯彻“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，抓早抓好产销衔接，科学把握调控力度和节奏，经济运行向好态势持续巩固，上半年行业经济平稳增长为实现全年目标任务奠定了坚实基础。

稳字当头、稳中求进，“稳”是基础，是大局。经济稳，人心稳、大局稳。要看到，高质量发展是宏观经济稳定性增强的发展，特别是在全球经济充满不确定性的条件下，“稳定”成为稀缺资源。作为国民经济的重要一环，以行业的“稳”助力宏观经济大盘的“稳”，是行业责任与使命。要不断提高行业经济与宏观经济的匹配度，紧盯全年目标任务，全力保持经济平稳运行，稳定行业对国家财政和宏观经济的贡献度。

做到真正的“稳”，就不能好高骛远、脱离实际，而是要在明确“合理增速”标准基础上，更加突出“贵在持续”发展目标，合理设定目标，把工作着力点放在推动行业长期可持续发展上，始终坚持可持续的标准、可持续的能力、巩固可持续的趋势，促进行业主要经济指标持续处于合理区间。

稳字当头、稳中求进，“进”是动能，是关键。高质量发展必然要求加快质量变革、效率变革、动力变革，“进”就是深化改革、结构升级、经济发展质量的全面提高，没有“进”，“稳”只能是暂时状态，且保持“稳”的代价也极大。

努力实现“进”，就迫切需要增强发展动力和活力，通过深化改革、创新驱动、品牌带动、数字赋能、管理提升等增强经济的持续力、竞争力、抗风险能力，为行业高质量发展和现代化建设开拓新空间、塑造新优势。

读懂“平稳运行”，既要关注增速，更要分析结构、质量；既要看到当下，更要着眼长远；既要保证发展，又要兼顾安全。把握好“稳”与“进”的辩证法，在更周全的“稳”与更高质量的“进”良性互动中推动行业高质量发展走稳走实。

（五）业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。牢固树立和践行正确政绩观，才能创造出真正经得起历史和人民检验的业绩。

政绩观、发展观是否对头，决定着发展的成效乃至成败。新时代抓发展，必须树立和践行正确的政绩观。

以推动高质量发展为主题加快行业现代化建设的蓝图已经绘就，将蓝图变为现实，仍然要靠拼、要靠干。国家局党组部署的目标任务有近期的，有中期的，也有长期的，要分清轻重缓急。对当务之急，要立说立行、紧抓快办；对长期任务，要保持战略定力和历史耐心，坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，滴水穿石，久久为功。各级领导干部抓发展，既要全面推进，又要突出重点；既要狠抓当前，又要着眼长远；既要做显功，也要做潜功；既要有全局眼光，对“国之大者”了然于胸，主动从改革大局出发看待利益关系调整，也要有历史眼光，要有“功成不必在我、功成必定有我”的境界和胸襟。

“起决定性作用的是党性。”政绩观出现了偏差，根子在于背离了党性、丢掉了宗旨、抛弃了信念。

当前，行业正深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。学思想、强党性、重实践、建新功。行业广大党员、干部要以此次主题教育为契机，坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，牢固树立和践行正确政绩观，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。

山一程，水一程，劈波斩浪启新程。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，希望与挑战并存。有以习近平同志为核心的党中央的掌舵领航，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，加快行业现代化建设，中国烟草必能行稳致远。