物流产业在构建现代流通体系、推动高质量发展、建设现代化经济体系中发挥着先导性、基础性、战略性作用。

习近平总书记在2月23日主持召开中央财经委员会第四次会议时强调，物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。

从行业层面来看，如何实现烟草物流全链条控本提质增效、推动行业物流高质量发展和现代化建设？行业现代物流建设取得了哪些成效？积累了哪些经验？就这些问题，本报记者近日采访了国家烟草专卖局副局长徐。

控本提质增效 全面协调发展

——行业现代物流建设成效明显

物流作为行业经济体系的重要构成和产业链供应链的关键所在，是行业经济的“筋络”。

自2002年国家局提出建设现代物流，20多年来，行业物流体系经历了从无到有、从分散到统一、从传统到现代的发展过程。

尤其近十年来，行业物流更加注重整体全面协调发展，行业现代物流发展战略体系的构建日趋完善，物流高质量发展和现代化建设的推进蓝图更加清晰。

对此，徐表示，近十年来，行业物流在国家局党组的坚强领导下，在物流条线干部职工的不懈努力下，扎实推进专业化组织管理，创新优化资源配置方式，着力提升运行管理水平，不断加强科技创新赋能，积极推进绿色循环发展，有效统筹发展和安全，实现了对产业链供应链的有力支撑和发展质量的稳步提升。

“特别是去年以来，物流条线历经三年疫情的艰难考验，承压奋进，高质高效地完成了各项工作任务，呈现出良好发展态势。”徐强调。

控本提质增效成效明显。较“十三五”末，人均配送效率提升11.40%，送货响应时间缩短6.67小时，每百元销售收入物流成本下降7.41%，工商企业物流费用率分别下降0.11、0.04个百分点。

自主管控多点发力。商业企业核心业务环节、关键业务岗位整体外包情况基本得到扭转，关键设备自主运维改造能力逐步提升，数字化管控力度不断加大。

物流设施网络更趋完善。一批工业区域集散中心、商业区域物流中心陆续投入运行，全国范围内县级中转站进一步整合，多层级物流网络布局更加优化、资源配置效率稳步提升。

创新创效显著增强。高效完成全国统一烟草物流管控系统阶段性建设任务和数据治理专项工作，继续开展智慧物流试点，积极探索供应链物流一体化运作、协同化管理、柔性化服务新模式新举措，创新引领作用更加彰显。

绿色低碳转型有力推进。从卷烟包装箱循环利用、卷烟托盘联运，到新能源配送车辆使用、配送包装绿色化治理，再到绿色物流园区建设、绿色物流评价体系构建，物流发展方式更加绿色、更可持续。

发展支撑基础持续夯实。统筹推进标准、队伍等基础性工作提档升级，加快物流标准制修订进度，深化物流非法人实体化组织管理，行业物流发展基础更加坚实。

此外，在电子烟物流工作方面，各省级局切实优化电子烟物流用工模式和作业流程，加强信息化建设，电子烟物流的服务水平和运行效率进一步提升。

坚持党的领导 树立“一盘棋”思想

——把握行业物流发展经验规律

“20多年来，行业物流不折不扣贯彻落实党中央决策部署，坚持从全局谋划一域，以一域服务全局，现代物流建设在探索中起步，在创新中发展，走出了一条符合自身实际的发展道路，积累了宝贵的发展经验，形成了重要的规律性认识，确保了行业物流始终沿着正确方向前进。”在总结行业物流工作成效后，徐明确指出了行业物流发展的六条经验规律。

——“必须始终坚持党的领导。”

党的领导是建立专卖制度、完善体制机制、推动改革创新、实现平稳发展的根本前提和保证，也是行业物流不断发展、不断进步的根本保证。只有坚持党的领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢固树立全国烟草物流“一盘棋”思想，才能确保行业物流高质量发展和现代化建设行稳致远。

——“必须始终坚持自主管控。”

自主管控是行业物流发展的道路选择，是行业物流稳定持续发展的基础。只有坚持自主管控，牢牢掌握行业物流建设发展的主动权、主导权，才能更好保障“两烟”生产经营，更好服务行业发展大局。

——“必须始终坚持服务为本。”

服务是物流的本质，坚持服务为本是行业现代物流建设发展的初心使命。只有坚持服务为本，把控本提质增效作为物流工作的根本出发点，不断提升物流服务质效，才能确保物流改革发展的道路不错、方向不偏。

——“必须始终坚持主责主业。”

坚持主责主业是行业物流的基本要求。只有坚持主责主业，用心尽心做好行业自己的事情，不断健全完善烟草物流体系，不断促进物流全链条控本提质增效，才能体现物流核心业务的核心能力价值，在行业经济运行体系中发挥更加重要的作用。

——“必须始终坚持同步发展。”

同步发展是行业物流持续健康发展的重要法宝。只有坚持同步发展，把准行业物流发展的目标方向，保持改革创新的定力韧劲，践行以人为本的发展理念，创造共建共享的发展局面，才能确保行业物流发展平稳有序、生机勃勃。

——“必须始终坚持安全规范。”

安全规范是行业物流平稳发展的前提条件。只有坚持统筹高质量发展和高水平安全，把安全规范摆在物流工作的首要位置，才能为行业物流创造稳定有序的发展环境。

2023年中央经济工作会议提出，做好2024年经济工作，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。

当前，行业物流正处在高质量发展和现代化建设的关键时期，处于转方式、换动能、提质量的关键阶段。徐强调，要在把握经验规律的同时，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚定不移贯彻“十六字”方针，在物流工作中科学把握“稳”和“进”、“立”和“破”的关系。

“‘稳’是大局和基础，‘进’是方向和动力，要在‘稳’的前提下居安思危、主动谋进，在‘进’的过程中善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，达到稳中求进、以进促稳的目的；要立足行业实际和企业实情，把‘立’作为‘破’的前提和基础，进行充分的实践探索和经验总结，既要前瞻性思考，更要符合行业所处的发展阶段，道路和方向不能走偏，节奏和规范不能失序。”徐进一步阐述道。

聚焦关键工作 锻造核心能力

——全面推动行业物流高质量发展和现代化建设

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

国家局张建民局长在对2024年全国烟草行业物流工作会作出的批示中强调，行业物流要加快建设一体化、智慧化、绿色化的烟草现代物流体系，努力形成行业面向未来发展的核心能力，在保障行业产业链供应链安全韧性、畅通行业经济循环、培育行业新质生产力等方面作出更大贡献。

目标催人奋进，使命重任在肩。

对于行业物流来说，徐强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以一体化、智慧化、绿色化为发展目标，坚定自主管控发展道路，坚持精益高效、协调共享、绿色循环发展方向，牢固树立全国烟草物流“一盘棋”思想，聚焦四个方面关键工作，全面推动行业物流高质量发展和现代化建设，努力将物流锻造成为行业面向未来发展的核心能力。

——聚焦核心定位，更大力度强化物流管控能力。

立足核心业务的战略定位，深刻认识提升物流自主管控能力对保障行业产业链供应链安全、畅通烟草经济循环的重要意义，严格规范物流业务外包管理，高度重视技术能力和数据资产的自主掌控，着力提升物流管控质效，系统性强化对物流资源、技术和运行体系的管控能力。

——聚焦统一高效，更高质量推动物流整体发展。

立足企业物流向行业物流、供应链物流的转变方向，坚持全国烟草物流“一盘棋”，着力强化统筹协调和整体平衡，把实现行业物流整体水平提升作为共同目标，统筹物流网络资源整体布局，加强物流运行统一管理，促进物流要素共享配置。

——聚焦产业协同，更多方式促进物流融合发展。

立足产业链供应链一体化，着力增强物流在行业产业链布局优化和供应链运行协同中的价值创造能力，促进行业经济运行效率提升。加强与产业链各环节和供应链上下游的协同衔接，促进产业链供应链联动融合；立足提升全链条整体运行效率，推动标准规范融合衔接。

——聚焦转型升级，更高水平推进物流改革创新。

立足物流发展方式变革和发展动能转换，坚持把改革作为关键一招，深入实施创新驱动发展战略，推进全链条管理提升，推进数字化科技赋能，推进绿色化发展转型，推动物流多维度转型升级。

采访最后，徐对行业物流条线干部职工提出殷切希望，要坚定信心、凝心聚力、担当作为，以更高标准、更严要求、更实措施，加快建设一体化、智慧化、绿色化的现代烟草物流体系，努力为行业高质量发展和现代化建设作出新的更大贡献！