烟草在线据《马尼拉公报》报道编译　　如果同为东盟（ASEAN）盟国的泰国仍然拒绝遵守世贸组织（WTO）的裁决，即在今年10月15日前修改对菲律宾的卷烟实施歧视性税率的政策，菲律宾将酌情对泰国申请补偿或暂停让步。

　　产业发展和贸易政策部副部长Adrian S. Cristobal Jr.表示，他确定，泰国尚未遵守WTO令其在2012年5月15日的最后期限前改正对菲律宾卷烟出口的歧视性消费税结构的裁决。

　　“如果有必要，我们将在适当的时间用适当的方式向其申请补偿和暂停让步，” Cristobal表示。

　　根据裁决，世贸组织要求泰国必须在2012年5月15日之前完成新的海关估价程序。并在这天之前，修正增值税立法中存在的某些其他歧视性规定。

　　但是，Cristobal拒绝透露细节，他只表示菲律宾正准备在7月或8月与泰国进行最后一次协商。

　　“我们仍然在计算，以确定损失的金额和产品数量，” Cristobal补充道，“对于我们已经损失或可能损失的一切，有一个计算赔偿的公式”，因为泰国作为贸易伙伴，没有遵守世贸组织的裁决结果。

　　他说，根据第22条法令或争端解决机构（DSB）的规定，有些程序必须遵守。

　　“我们不能够本末倒置，”他说。

　　烟草产品是菲律宾快速增长的一项基础资源出口商品。出口贸易促进局（BETP）的数据表明，烟草产品出口总额2010年达2.66亿美元。该国的国际烟草市场包括德国、香港、新加坡、美国、俄罗斯、日本等等。据国家烟草专卖局表示，烟草业直接为43960名烟农提供了生计，而该行业从业人员及其家属的数量超过了100万人。

　　国家烟草专卖局报告表示，菲律宾烟草业2011年生产了价值53亿比索的烟草产品，其中价值9110万美元（大约39亿比索）的烟草产品出口到包括泰国在内的海外市场。泰国是菲律宾烟草成品的主要出口市场。

　　在争议过程中，烟草业仅在2009年就遭受了20%的出口下降，部分原因是泰国的卷烟税问题。这一下降给南部烟农带来了巨大的伤害。

　　烟草业为54337名烟农及其家属，以及成千上万的制造业工人、商人和零售商提供了生计。2008年，该行业通过消费税、关税，以及烟草产品的其他费用贡献了323亿比索的政府收入。

评论：

　　菲律宾与泰国之间关于卷烟歧视性关税的争端，虽然早就由世界贸易组织作出了裁定，泰国也表示“将以尊重其世贸组织义务的方式实施世贸组织争端解决机构做出的建议和裁决，以解决此争端”。但目前看来，泰国并没有完成遵从这一裁决的必要工作。而菲律宾也因为这场贸易持久战导致每年的出口下降20%，因此，如果泰国拒绝履行裁定，菲律宾将向其申请关税补偿。在国际市场上，很显然，显规则要比潜规则更重要。一旦参与其中，有些规则是必须要遵守的。