烟草在线专稿　　引：在建设具有中国特色的社会主义新形势下，腐败现象的重要表现形式，一是生活上的享乐主义；二是经济上的拜金主义；三是组织上的任人唯亲，拉帮结派，互相利用；四是工作上的官僚主义；五是思想上理想信念淡薄，个人主义膨胀；六是借工程项目为自己牟取利益，收取好处；七是借各种会议用公款游山玩水；八是公车私用，高标准配备车辆。

　　这些腐败现象产生的原因是多方面的：一是受腐朽思想的冲击；二是从计划经济向市场经济转型时期约束监督机制不健全；三是对腐败分子打击不力；四是从工作上看，少数干部素质不高，思想工作缺乏针对性、战斗力，局面利益失控，制度不健全，约束缺乏“刚性”。五是互相偏袒，姑息迁就，欺上瞒下，隐瞒不报。针对新形势下腐败现象表现出的新特点及其产生原因，要全方位地采取有效的治理，严厉打击和管控对策。

　　（一）教育到位是反腐败斗争的治本之策。

　　江泽民同志强调指出：“加强思想政治建设，提高干部和党员队伍的思想政治素质，最根本的是要解决好世界观、人生观问题。无论过去、现在和将来，这对每个干部和党员来说，都是首要的问题。”胡锦涛同志在十八大报告中，用“致命伤害”，“亡党亡国”来警示腐败问题的潜在危险。中共中央总书记习近平在当选后的首次亮相中，就以“打铁还需自身硬”来表露反腐决心。中共中央印发的《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》，通知中最严厉最坚决的一句话是“党内决不允许腐败分子有藏身之地。”这些论述，提示了反腐败斗争的深层次问题，抓住了拒腐防变之本，是深入持久反腐败，建立廉洁政治的根本措施。许多事实告诉我们，任何党员干部，不论职位有多高、资格有多老，贡献有多大，都必须在改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界。只有树立正确的世界观、人生观，才能抵制腐朽思想的侵蚀，才能经受住执政、改革开放和市场经济的考验，才能在腐败与反腐败的斗争立于不败之地。离开教育，反腐败斗争就缺乏思想基础和精神动力，就不可能深入持久。

　　开展党章教育，在商品经济大潮的冲击下，人们的思想观念发生了深刻的变化，这无疑给整个社会生活注入了生机和活力。但随之也出现了忽视党建、淡化思想政治工作等问题。于是，一些人的价值观念发生了扭曲、错位。有的党员干部把全心全意为人民服务的宗旨丢掉了，把共产主义的远大理想丢掉了，共产党员的先锋模范作用荡然无存，疏远了党群干群关系。为使广大党员树立正确的世界观、人生观和价值观，要广泛地在党员中开展学习党章的教育活动，使每个党员自觉按党章要求去做，增强做合格党员的自觉性。

　　开展政策纪律教育，由于一些单位对党员教育、管理不严，致使有些党员干部政策、纪律观念淡薄的问题比较普遍。因此，开展政策纪律教育应作为党员教育工作中的一项重要内容。要经常组织广大党员认真学习有关纪律条规和政策。通过学习，使广大党员干部知纪、学纪、懂纪、守纪，规范好自己的行为。

　　开展艰苦奋斗教育，邓小平同志说，坚持艰苦奋斗的传统，才能抗住腐败现象。这一点我们应格外引起重视。一个党员、一个干部树立了为国家、为民族、为人民利益无私奋斗、艰苦创业的思想，就不会为权力所蚀、为钱物所惑、为声色所迷、为情面所动。反之，国事民事抛在一边，热衷私利，意志消沉，追求奢华阔绰之风，沉湎于灯红酒绿之中，就无力抵御腐败。有的同志对奢侈之害至今尚无察觉，沾沾自喜，不以为然，甚至以为豪华享受是理所当然，是时髦、是潮流，如此之下，极其危险。

　　只有通过各种教育活动，才能使广大党员干部树立共产主义远大理想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，继续发扬党的优良传统和优秀的工作作风，进而使党员干部过好信仰关、权力关、金钱关和人情美色关。

　　（二）深入查处、严厉惩治腐败行为是必须手段。

　　坚决查处大案要案，严厉惩治腐败分子，既是反腐败斗争取得成效的重要标志，也是推动反腐败斗争深入开展的有力措施。这样做既能震慑一些有腐败思想的人不敢以身试法，又能鼓舞士气，增强群众同腐败行为作斗争的信心。因此，在反腐败斗争中，必须把查处大要案放在突出位置上，集中精力，排除干扰，一查到底，及时结案。

　　要加强立法工作，完善规章制度建设，对腐败分子的查处，也必须以事实为依据，以法律为准绳。立法不是目的，它只是社会良性循环的前提。所以，要真正使社会生活有序健康地运行，还必须做到有法必依、执法必严、违法必究。

　　要坚决查处。光查不处或是光制定政策不落实，就不能击中腐败分子的要害，对他人也不能触动灵魂，群众就会对党和政府不信任。所以，要尽快查处大案要案，早定性、早结案、早出成果，让群众看到党反腐败的决心，鼓起群众的信心。

　　要领导挂帅。要领导抓、抓领导。领导抓，能反映出我们党对反腐败斗争重视的程度，使查处工作具有权威性；抓领导，是因为领导职位越高、权力越大，影响也就越大。正因为有些领导特别是高中领导中有腐败分子，他们贼喊捉贼，口号喊着反腐败，而自己干着腐败的事情，群众才最恨他们，把领导层抓好了，一级带动一级，才能形成良好的风气。正如习近平总书记所指出的：“空谈误国，实干兴邦。”我们要真抓实干。

　　（三）制度建设是反腐败斗争的根本举措。

　　制度具有规范人们行为的职能，它为人们的活动规定出明确的标准和界限，大大地减少了人们行为的随意性。制度有约束力、强制性，是思想教育和其他方法措施所不能替代的。邓小平同志早在1980年发表的《党和国家领导制度的改革》一文中就明确指出：“我们过去所发生的各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行。制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”因此，在反腐败斗争中加强制度建设，有着极其特殊的意义。

　　制度建设是一个长期的、逐步深入、逐步完善的过程。我们既要反对那种脱离实际、盲目行事，或消极等待、无所作为的思想，又要克服一蹴而就、一劳永逸的思想，以改革的精神和实事求是的态度去积极地探索。

　　制度建设首先要从那些群众意见大、条件比较成熟的带根本性的问题着手。抓住了带根本性的问题，就抓住了症结所在，触及到了滋生腐败现象的土壤。就群众对领导干部用公款买高标准住房和高级轿车以及公款吃喝玩乐，出国旅游等问题意见很大，甚至怨声载道，给这些腐败现象编成了顺口溜：“一支烟，二两油；一顿饭，两头牛；屁股底下一栋楼。”可见，群众对这些挥霍国家资财的腐败行为是多么的深恶痛绝！对这些腐败行为，如果不能从制度上加以根治，党在人民群众中的威望就要受到损害，就会破坏党同人民群众的关系，使党失去存在和发展的基础。

　　制度建设的重点应放在对各级领导干部的监督方面，各种不正之风和腐败现象多数发生在党员领导干部身上。因此，制度建设应在这方面加大力度。严密的规章制度能够从多方面限制不正之风，可以堵塞管理上的漏洞，使搞不正之风的人无隙可乘；可以引导人们划清是非界限，规范行为，防止因无章可循而出现的违纪违法行为。

　　制度建设应和从严执纪执法结合起来。要注意建立健全如何保证执行制度的制约机制，要以严格的纪律做保障。没有严格的纪律，再好的制度也是一纸空文。对不执行制度的要敢抓敢管，做到涉及自己的问题不回避，涉及亲友的问题不迁就，涉及上级的问题不畏惧，涉及同级的问题不袒护，彻底改变那种上宽下严的状况。只有这样长期坚持下去，才能形成一种遵纪守法的好风气。

　　在建设具有中国特色的社会主义新形势下，在建成小康社会的进程中，只要我们坚决按照中央关于反腐败斗争的工作部署，认真学习十八大精神，落实反腐败的各项措施，扎扎实实地工作，反腐败斗争必将不断取得新成果，腐败行为一定会得到有效地遏制，并最终被消除。