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责任烟草 效率烟草 实干烟草

——烟草行业建立落实中央“八项规定”的长效机制研究
2013年07月03日 来源:烟草在线专稿 作者:程攀
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  烟草在线专稿  引:2012年12月4日,习近平总书记审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。“八项规定”字数不多,却涉及了工作作风的方方面面。领导集体身体力行,高度承诺:“首先要从中央政治局做起”,“要求别人做到的自己先要做到”。政府端正形象,不搞特殊化:“轻车简从”,“不安排群众迎送”,“不铺设迎宾地毯”,“不出席各类剪彩、奠基活动”,“严格控制出访随行人员”。突出具体细节,从小从微规范:“要精简会议活动,切实改进会风”“提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话”“要精简文件简报”“要严格文稿发表”。中央“八项规定”是党和国家在党风政风等工作作风上明确的标准规范,更是党和国家发展的必然要求。改进工作作风、密切联系群众,关系党和人民事业成败。 

  中国烟草行业经过30多年的发展,一点点从小做大,一滴滴积累经验,一步步稳健成长,取得了令人鼓舞的成绩。2012年,全国烟草行业继续保持持续健康发展,实现工商税利8600亿元,上缴国家财政7160亿元,同比分别增长15.79%和19.42%。烟草行业对国家的贡献不言而喻,正是因为烟草行业对国家有着举足轻重的地位,烟草行业更应该承担起自己的行业使命和责任,确保烟草行业自身的发展和对国家的贡献。一个行业要发展,工作作风是保障,烟草行业也不例外。改进工作作风、密切联系群众,也关系到烟草行业的兴衰荣辱。因此,任何一名烟草人都不能有一丝一毫的懈怠。

  2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,烟草行业站在一个新的起点上,再次冲刺一定要稳。建立落实中央“八项规定”的长效机制,是一个刻不容缓的任务,更是一个提升行业发展的机会和保障。那么,怎么样才能改进行业的工作作风和推进自己的发展呢?新时期,我们突出“责任烟草,效率烟草,实干烟草”的形象,敢于承担自己身上的责任,用高效率的作风和实干精神来给整个烟草行业一个更加清晰的定位。

  一,责任烟草,明确思想,敢于担当。

  烟草行业建立落实中央“八项规定”的长效机制,必须首先从思想上树立高标准的要求:始终在思想和行动上与党和国家保持一致。2013年是全面贯彻党的十八大精神的一年,烟草行业全体人员要积极学习贯彻党的十八大精神,努力把十八大精神转化为强大的政治动力和工作激情,提高觉悟,扎实工作。党的十八大强调要始终保持党同人民群众的血肉联系,要以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。十八届中央政治局制定了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,全面提出改进工作作风的各项要求。国家局党组研究制定了《认真贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的实施办法》印发到全行业;并及时传达贯彻了习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示精神。烟草行业要进一步加强学习、深刻领会党和国家的重要决策,必须紧密联系单位和个人工作实际,以高度的政治自觉抓好中央“八项规定”贯彻落实,从思想上高度重视,切实把思想和行动统一到国家局的会议精神上来,统一到贯彻落实中央密切联系群众、改进工作作风“八项规定”和厉行勤俭节约、反对铺张浪费上来,紧密结合行业改革发展实际,全面抓好贯彻落实。要以严格落实中央“八项规定”为关键,以保持和发扬艰苦奋斗精神为根本,认真解决行业作风建设方面存在的突出问题。一要切实端正会风。会风是一个单位作风的体现,也是干部思想和工作作风的反映。要严格控制会议预算,精简会议活动,清理、压缩会议数量,能通过文电、视频或其他方式传达会议精神、部署工作任务的,不再召开会议,会议内容相同或相近的要合并召开。必须召开的会议,要简化程序,讲实话、讲短话、讲管用的话,提高会议质量和实效。

  烟草行业今天的成绩来之不易,这是烟草人潜心做人,低调做事的成果,更是烟草人艰苦奋斗,卓越拼搏的结果。打江山不易,守江山更不易。只有不断改进工作作风、密切联系群众,才能取得更加辉煌的成绩。烟草人必须要认真落实中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求。公务活动要简化接待,提倡在内部食堂用餐,吃自助餐,坚决杜绝铺张浪费现象。领导公务活动要减少随行人员,减少基层陪同,不搞层层多人陪同。要进一步完善公务接待管理制度,明确接待标准,严格控制接待费用。要把深入基层作为改进工作作风的基本要求,拿出足够的时间开展调查研究。要加强调研的针对性,特别是要到困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方去,注意倾听群众呼声,切实帮助基层解决难题;要提高调研的有效性,事先不打招呼、不作预先安排,了解和掌握真实情况,广泛听取多方面意见,以利于正确决策和指导工作。

  每一个烟草人都必须时刻践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”,切实做到精神上有追求、道德上有操守、行为上讲规矩,严于律己、守住底线、作出表率。

  二,效率烟草,规范自律。

  中央“八项规定”提出“精简”和“规范”的工作作风要求,烟草行业坚持把解决“提高效率”、“注重自律”两大课题作为重要任务突出抓好,也明确提出了全面推进“卷烟上水平”,努力建设更加规范、更富效率的中国烟草和“行业改革要有新突破、技术创新要有新进步、管理监督要有新目标、队伍建设要有新要求”的目标任务,明确提出行业发展新的定位。烟草行业要建立起一支更加规范、更富效率的队伍,必须要做到善用人,善用工具。在规范的前提下,人员队伍动起来,工具平台活起来,烟草行业才有切实的发展。

  工作有效率,队伍必须要有扎实的基本功。烟草营销人员要多学习营销技巧,能够掌握各个品牌的内容和特点,能够熟悉自己的辖区市场及经营户更要有创新的精神。专卖人员必须不断提高自己的执法能力和扩充自己的办案技巧。对《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、内管知识、真假卷烟鉴定、案卷制作等内容必须了如指掌。在理论的学习上,各个单位可以每周设一个“学习日”,发动全员积极、主动地学习理论知识,不断提升队伍整体素质。另外,队伍一定要有创新精神。特别是烟草专卖人员要在信息收集上,注意高效,打造及时精准的市管队伍。在信息反馈网络的基础上,认真与各信息点加强联系,督导工作。积极引导各队所队员发挥主观能动性,认真调查、了解辖区卷烟市场现状,强化执法检查、监督监控力度;发展和培植线人,保证每个队员不少于一名线人,发挥队员的主观能动性。烟草行业必须要贯彻落实国家局“三服务三提升”的工作要求,深入推动基础管理全面进入“深水区”,结合省市公司每年度的创新工作安排,进一步创新思维、创新举措,在公开承诺、贯彻落实及奖惩激励等方面创新工作机制,认真挖掘基础工作中的亮点、特色,整体推进县局各项工作,进一步深化基础管理进入“深水区”活动效果。

  在工具和平台的使用上,湖北省局近年来“新商盟”已经发挥了很好的作用。另外,“142”平台“四个层面”也已经用了起来。“188”专销互动平台也进一步提高了工作效率,规范了工作流程。其它工具的使用都要以提升客户经营能力和盈利水平为主线,以测评客户满意度为标准,不断开展服务零售客户的效果评价。此外,烟草行业要讲究全民参与,提倡群众创新,多利用新型通讯工具,比如搭建零售客户QQ交流服务群,利用手机QQ的及时性、便捷性,不仅在线宣传法律法规、解答零售户的各种疑问,还随时掌握零售户的动态、收集案件线索信息。

  三,实干烟草,重基层,办实事。

  历史的教训不只一次地告诉国人,“空谈误国”。改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”重点提出走到基层去,走到群众当中,为群众办实事。秉持“消费者利益至上,国家利益至上”的烟草行业更要注重实干,注重基层。而在这里“知音•三万行”活动就是一个很好的突破口,2013年是湖北省局“知音•三万行”活动的发展年,建立“知音•三万行”活动长效机制,也是建立落实中央“八项规定”的长效机制的一个细化。因此,我们要根据2012年知音•三万行”活动成果及查找出的短板问题,制定《新“知音•三万行”活动实施方案》,明确活动内容、细化活动步骤、调整联系点,建立完善上下互动、问题分类解决、公开承诺、问责奖惩和考查考核“五种长效机制”,巩固活动效果,以此带动整个行业作风的转变。

  原国家局局长姜成康曾不只一次强调:作风的改进从来不是说出来的,而是认认真真抓出来、做出来的。在改进作风上,决不能搞形式主义、作表面文章,更不能虚假做秀。要紧紧围绕为民务实清廉这条主线,领导干部要坚持深入基层,真情实意关心一线职工,倾心尽力帮助基层解决实际问题;要坚持勤俭办一切事业,坚决制止大手大脚、奢侈浪费、相互攀比、贪图安逸享受等不良行为;要继续大力倡导潜心做事、低调做人的良好作风,力戒张扬、力戒浮躁、力戒漂浮,努力把烟草自己的事情办好。各单位要下大决心、花大气力,真抓实干,切实保证改进作风有突破、见实效。

  四,规范烟草,强化监管。

  机制的建立必须要有严格的保障和管理,不然就有可能流为浮云。烟草行业建立落实中央“八项规定”的长效机制,必须加强监督检查工作:

  凡事无规矩不成方圆,行业一定要加强对执行纪律特别是遵守党的政治纪律情况的监督检查。纪律的效用取决于纪律的执行力。要加强对党的路线方针政策、中央重大决策部署和重要决定在行业贯彻落实情况的监督检查。按照“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”要求,对发现的苗头性问题要及时提醒和制止,对违反党的纪律的行为要坚决查处。要围绕行业全面推进“卷烟上水平”目标任务,重点加强对开展“两项工作

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