烟草在线专稿　　引：党的十八大统筹伟大事业与伟大工程，对坚持发展中国特色社会主义作出了全面部署。作为特殊体制机制的烟草行业，必须要在学习贯彻党的十八大精神上自觉做到先行一步，要求严一点，标准高一点，落实深一些，以“把烟草自己的事情办好”的新行动新举措，持续推进各项工作新进步。

　　一、主动融入党的十八大勾画的宏伟蓝图，切实做到“坚持一个制度，狠抓三件大事”

　　和其他行业一样，烟草行业的发展必须要始终党中央、国务院保持高度一致，以“坚持一个制度，狠抓三件大事”的实际行动，切实履行好政治、经济和社会责任。只有更加自觉地把行业放在总体布局中去谋划和推进，才能从更大程度上为确保我们的基业长青奠定更加坚实的保障；只有更加自觉地紧紧围绕社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设的目标任务而推进行业改革发展，“坚持一个制度，狠抓三件大事”的各项措施才会更加有效的在行业上下落到实处。笔者根据掌握的有限资料，就行业各级各部门而言，必须要着力把握好以下两个方面的工作：

　　一方面，必须要以思想的新解放引领改革发展的正确方向。党的十八大指出，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。我们要充分认识到，思想是行动的先导。行业改革发展30多年来的实践证明，每一点滴的进步都离不开思想的大解放、境界的大提升。要充分认识到，以思想的新解放深入贯彻落实党的十八大精神，是作为特殊体制机制的烟草行业面临的时代课题。当前，行业改革发展所面临的形势日益严峻，加上一些不确定因素的增加，下一步改革发展所面临任务更加艰巨。我们必须要自觉做到标准高一点，要求严一点，对困难估计的要更充分一些、对措施要制订的更细致一些。而要做到这些，必须要进一步解放思想，坚决破除妨碍科学发展的思维定势、评价标准和工作惯性，以思想解放引领新一轮发展。

　　另一方面，必须要以作风的纯洁展示“坚持一个制度，狠抓三件大事”的良好形象。国有企业发展离不开党的纯洁性，烟草行业也概莫能外。众所周知，良好的作风是我们的事业持续健康推进的有力保障。2013年以来，行业上下紧紧围绕“强化大局观念、增强能力素质、改进工作作风、密切联系群众、高效廉洁履职”的主题，以更加规范、更富效率的新成效，有效确保了“坚持一个制度、狠抓三件大事”的各项措施落到了实处。当前和今后一个时期，行业各级各部门必须要把进一步把改进作风摆上更加重要的日常上来。对内：要矢志不渝地坚持好“以人为本、去虚务实”的原则，注重抓好“顺民意、解民忧、增民利”各项举措的落实，把更好地调动广大干部职工的积极主动性作为开展工作的首要前提。对外：要继续以卷烟零售客户致富工程、烟叶生产生态村富民工程等重点工作为抓手，注重完善服务机构，丰富服务内容，提高服务质量，不断提升责任烟草的良好社会形象。唯有如此，我们的行业各县工作才会在行风与作风的持续改进中凝聚源源不断的正能量。

　　二、认真做好结合创新和实践文章，确保各项工作平稳健康持续推进

　　就社会而言，和谐稳定是全面建成小康社会的重要内容，也是人民群众的普遍愿望。具体到烟草行业，努力做到持续健康发展、不给上级党组织添麻烦，必须要通过做好结合、创新、实践这三篇文章，切切实实把自己的事情办好。这既是经济社会发展之所需，更是行业长治久安之基石。对此，笔者认为，就当前和今后较长一段时期的工作而言，行业各级各部门至少要着力下好“三个功夫”：

　　首先，要更加注重在“坚决执行”上下功夫。所谓“坚决执行”，就是对上级党组织的决策部署，必须要不折不扣地坚决执行好，没有丝毫讨价还价的余地。这是确保行业各项工作沿着争取的政治方向持续推进的首要前提和重要保障。离开了这一点，必将事倍功半，对行业改革发展也是有百害而无一利的。

　　其次，要更加注重在“结合创新”上下功夫。要确保上级决策部署在本单位、本部门真正落到实处，要求各级各部门特别是主要负责同志，必须要吃透精神、领会实质，在此基础上，紧密结合自身实际，创造性地做好结合创新文章。如此，才会为行业各项工作的平稳有序推进奠定更加坚实的基础。只有通过结合创新，才会更好的确保大局的持续稳定；只有通过结合创新，才会更好的解决好影响改革发展稳定的突出问题，从而更好地促进各项工作的持续健康发展。

　　最后，要更加注重在“提高水平”上下功夫。和其他行业一样，发展是解决所有问题的关键。笔者所说的“提高水平”，绝不是盲目的漫无边际的提高指标，更不是脱离实际的喊口号。相反，“提高水平”的另一个内涵就是要更更加注重在发展的质量和效益上下功夫。各级各部门只有更加深刻的认识到这一点，才能进一步筑牢行业各项工作平稳推进、和谐稳定的市场基础和工作基础。特别是在当前行业改革发展环境日益严峻、不确定性因素增多的大背景下，我们只有坚持好、发展好、实践好这一思想，决不能有丝毫动摇。

　　三、不断夯实日常基础管理，积极服务经济社会发展

　　基础不牢，地动山摇。任何时候，日常基础管理都是行业改革发展各项工作的重中之重。这既是服务经济社会发展的客观要求，又是“坚持一个制度、狠抓三件大事”的强大动力和根本保障。对此，愚以为，要着力做好以下两个方面的工作：

　　一方面，必须要始终把基础工作牢牢抓在手上。激发改革的红利，挖掘发展的潜力，找准追赶的目标，努力推动各项工作新进步，首先离不开环境的进一步优化。归结到一点上，就是要始终把争取各级党委政府的支持作为开展工作的首要前提。只有把工作建立在这个基础上，我们才会进一步明确目标定位、凝聚共识合力。当前和今后一个时期，行业各级各部门必须要立足当前，着眼长远，把打基础、增后劲作为各项工作的重中之重。在某种意义上，行业日常基础管理工作，已经到了比以往任何一个历史时期都重要的关键阶段。对此，行业各级各部门：必须要继续念好解放思想、转变观念、更新理念，提高执行力和执行能力这本“真经”，认认真真做好员工职业生涯规划，持续提升烟叶生产生态村富民工程、卷烟零售客户致富工程、品牌培育工程等重点基础工作的实施和推进水平，通过基础的夯实，不断增强行业改革发展的后劲。同时，必须要严守“规范、廉政、安全、稳定”四条“高压线”，决不允许在这些方面出现任何问题，切实把烟草自己的事情办好，绝不给上级党组织添麻烦。如此，我们的基础才会进一步夯实，各项工作才会更好地沿着“坚持一个制度”的方向坚定前行。

　　另一方面，要积极探索转型升级的新的经济增长点。进入新世纪以来，行业各项工作迈上了新台阶，发展后劲显著增强。但多年来形成的靠制度优势发展的方式仍然在今后较长一段时期内存在。在这样的基础上，我们要更好的确保基业长青，必须要更加注重在转型升级和探寻新的经济增长点上下真功、动真格、求实效。对此，笔者的意见是，要着力做到“两手抓、两手都要硬”。即：一方面要要做好主业，稳中求进，这是基础中的基础，只能加强，不能有丝毫削弱；另一方面，要抢抓机遇，积极探索，就是要抓住制度优势，充分用好用足政策，以改革推进创新，以创新推动产业转型升级。如此，才会为行业的基业长青增添新的动力，行业各项工作才会在新的格局上持续健康推进。

　　四、切实抓好队伍建设，持续提升执行力、执行能力和执行效果

　　众所周知，人是生产力中最活跃的因素。离开了人的积极主动性的发挥，任何工作都将寸步难行。近年来，行业队伍建设水平不断提升，但面对新形势新任务新要求，也存在一些不容忽视的薄弱环节和问题不足。对此，行业各级各部门必须要牢牢把握加强执行力、执行能力和执行效果这条主线，全面加强思想、组织、作风、廉政和制度建设，着力打造一支更加忠诚可靠、务实进取、廉洁公正的高素质人才队伍。对此，要更加注重强化“三种意识”：

　　1.要更加注重强化政治责任意识。坚定地理想信念是完成职责使命的精神支柱。“坚持一个制度，狠抓三件大事”，要求行业各级各部门必须要更加清楚地知道什么是政治责任，自己的责任是什么，并把政治责任转化到行动中去。具体到工作中，就是作为行业单位、部门的一名负责人，要始终清醒的明确自己的角色定位，明确你的角色和应该履行的职责，明确自己是什么、做什么、如何做、做得怎么样。如此，才会不断提高新形势下做好工作的本领和能力。

　　2.要更加注重强化务实干事意识。一打纲领不如一个实在的行动。实事求是，立足现实干事业，才是我们的应尽职责。当前，行业改革发展处于关键时期，在这样的条件下，努力实现各项工作新突破，必须要大力弘扬求真务实精神，埋头苦干，真抓实干。对各级各部门负责同志来说，就是要靠实干立身，凭实绩进步，把心思、劲头、精力和权力进一步放到干工作上，做到在思想上想干事、在能力上会干事、在履职上善谋事、在效能上干成事、在用权上不出事。

　　3.要更加注重强化规范廉政意识。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全体会议上强调：“党的十八大提出的建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明”。笔者认为，这“三清