烟草在线专稿　　引：2014年2月27日，贵阳市一辆237公交车发生燃烧，事故造成6人遇难，35人受伤。根据2007年国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》之规定，造成3人以上10人以下死亡可被认定为较大事故。贵阳“2•27”公交车燃烧事故无疑属于较大生产事故。“2•27”事件作为安全生产领域较大事故，从中吸取的教训非常之多。这样的教训吸取，不仅限于交通生产安全领域，全社会都应该进行反思。作为卷烟工作人员，笔者认为“2•27”事故对于企业安全生产软环境建设，是一个警示。

　　根据“2•27”公交车燃烧事故调查结果显示：事故系犯罪嫌疑人苏某出于报复社会的目的，在公交车内点燃汽油桶，酿成悲剧的发生。如果从以往企业奉行的生产安全建设理论来看，此类事故不仅通过企业自身力量难以防范，甚至企业应该承担的责任也是有限的。这是因为长时间以来，企业生产安全更加看重的是“硬安全”，而非“软安全”。

　　“硬安全”与“软安全”的区别以及联系

　　“硬安全”主要指的是与产品生产关系密切的安全措施和准则。以烟草企业来说，目前实施的《烟草企业安全生产标准化规范》中，大部分内容都属于“硬安全”，而“软安全”则与“硬安全”不同，主要体现在如下几个方面：

　　第一，出发点不同。“硬安全”的出发点是企业生产经营的顺利进行，为了实现这一目的，烟草企业在烟草生产上，制定了安全生产行为规范和设备操作标准；在卷烟配送上，制定了安全保障系统；在事故处理上，制定了应急救援保证系统，这些都属于“硬安全”，即通过规则的制定、设备的更新以及流程的优化等措施防范安全事故的发生，最终实现生产和经营的正常运转。但是“软安全”是“个人的发展”出发，所有的政策、措施、制度都是为了每一个员工获得“向上”的力量，使得企业呈现出心齐、气顺、劲足的大好局面。

　　第二，传递路径不同。在“硬安全”上面，一般的路径和方法，都是自上而下的，例如通过召开安全生产大会、通过传达安全生产通知、通过安全生产培训等等方式，来实现烟草企业生产和运营安全。但是“软安全”则需要自下而上进行。通过解决每一个员工的实际面临的问题，通过关心每一个员工的家庭、工作和生活，通过帮扶每一个员工度过困难，最终实现的是全体的大团结。

　　第三，包容范围不同。“硬安全”的主要范围是企业厂区内，通过人机配合、制度遵守、流程优化来实现安全生产。但是“软安全”由于是以员工为中心，以员工的发展为出发点，所以其包容的范围较广，不仅限于员工的工作，还包括员工的家庭、事业、社交、心理等等方面。

　　尽管“软安全”和烟草企业长期以来强调和主抓的“硬安全”存在着不同，但是在最终目的上，“软安全”和“硬安全”目的是一样的，那就是促进企业的进步和发展，只不过“硬安全”侧重于硬件、短期的安全，而“软安全”更加侧重于人力资源以及长远的进步和发展。

　　下面再来讨论一下如何在烟草企业中构建“软安全”。

　　烟草企业构建“软安全”的措施

　　信息收集要全。“硬安全”包容的范围是在一厂之内或者一个公司之内，并且关联因素较少，无非是设备的操作、操作的流程等，但是“软安全”的范围涉足到员工的家庭、社交、生活等方方面面，需要收集大量的员工信息。烟草企业作为一个劳动密集型的企业，员工人数较多，所以需要从多种渠道收集与员工发展相关的信息。除过一般的员工档案、员工考察等渠道之外，还应该通过企业网络论坛、家庭成员、领导、同事等方面收集信息，通过座谈会、心理咨询、家访、年度考评等多种方式收集信息。以此及时了解员工现状，促进员工的发展。

　　沟通距离要近。根据上文分析，“硬安全”的构建是自上而下的，而“软安全”的构建需要自下而上，这就需要烟草企业的管理者要贴近基层的员工，了解员工的生活、工作以及家庭困难，尽可能解决员工面临的困难，通过多种渠道帮助员工脱离困境，避免矛盾的激化，进而危害安全“软环境”。

　　反馈速度要快。“软安全”同样可能出现纰漏，对于“软安全”纰漏导致的安全事故，要纳入安全生产预警机制，详细和及时披露相关事故的进展和处理结果，避免恐慌情绪的扩散。同时要做好受害员工的善后处理工作。

　　总而言之，烟草企业安全生产应该将“软安全”与“硬安全”完美的结合，如此，才能实现企业发展的长治久安。