烟草在线专稿　　引：当前，党的群众路线教育活动正在分批分期在行业内展开。通过开展党的群众基础路线教育活动，让我们全年实现利税1万亿元的目标的信心更足，步伐更大。笔者认为，要想使该项活动达到预期目标，制定切实可行贴近实际的活动方案并执行好活动方案，是前提和基础。　

　　要明确活动总体要求　

　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、国家局各项规定精神，紧紧围绕全年1万亿目标，把握行业企业发展脉搏，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题和企业发展所面临的关键问题，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层党组织基础进一步夯实，企业股权多元化进一步推进，为改革发展稳定奠定基础。　

　　要突出各级领导班子、领导干部为重点，同时也要深入抓好基层党组织和各单位、各部门的教育实践活动。此次活动要充分借鉴运用已经取得的教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，不走过场，使广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。　

　　要明确活动重点任务　

　　教育实践活动要继续以反对“四风”为主要任务，集中解决各级领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除；下大气力解决党员干部、管理人员在改革创新、科学治理、干事创业方面存在的主要问题，对思想之僵、观念之旧来一次大解放、大转变、大洗脑；同时，注重解决群众身边的实际问题和不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，努力使那些由于各种原因效益不好的企业走出困境，让职工群众受益。　

　　（一）着力解决“四风”突出问题。党政领导班子和领导干部要按上级党委要求重点解决可能不同程度存在的政绩观不正确，目光短浅，不敢担当、无所作为、好大喜功，搞“形象工程”、“政绩工程”；脱离实际，思维混乱，官本位和个人主义严重，不搞调查研究，不兴求真务实；有令不行、有禁不止，无组织纪律观念，无大局服务意识，铺张浪费、以权谋私等问题。各单位、各部门要重点解决不务正业，庸懒散拖、推诿扯皮，“不听鞭响，不走道”，办事效率低下，门难进、脸难看、事难办，滥用职权，乱摊派，吃拿卡要，办关系事、人情事、金钱事等问题。各基层组织要重点解决不关心群众冷暖，无公仆意识、无责任意识，落实各项政策缩水走样，在其位不谋其政，办事能力不强，工作方式简单粗暴，弄虚作假、欺上瞒下，假公济私，威胁恐吓、打击报复，侵犯群众合法利益等问题。　

　　（二）着力解决关乎企业发展的问题。坚持“两手抓、两不误、两促进”，把教育实践活动同改进企业工作作风、转变思想观念、明确发展思路、加快改革步伐紧密结合，以良好的党风政风带动企业作风的转变，从而推动企业发展取得新成效。要敢于正视企业所面临的诸多问题与挑战，以查找“四风”问题为突破口，深挖企业“顽疾”根源，常怀忧患意识、常思进取之心，重点解决领导干部专断独行、争名夺利，思想上因循守旧、固步自封、惟上是从，做事不讲原则、不懂方法、不求效益，对企业存在的问题视而不见、置若罔闻，安于现状、能力平庸、违法违规等问题，推进企业进一步深化改革、规范治理、加强管控，以此进一步解决企业所面临的经营亏损，股权结构单一，体制不优、机制不活；管控体系协调性、一致性、规范性不够，制度设计有漏洞、制度执行有偏差、制度落实有死角，责任追究体系不健全，现代化管理理念严重滞后等问题。　

　　（三）着力解决关系群众切身利益问题和基层党组织服务功能不强问题。各单位、各部门要结合自身实际，突出为民利民便民思想，重点解决困难群众的生产生活问题；解决与民争利的问题；解决群众诉求表达渠道不畅通，与群众沟通不真诚，矛盾纠纷排查化解工作不细致，群众安全感和满意度不高等问题，树立企业形象，维护企业声誉，为群众办实事、办好事。以加强基层服务型党组织建设为抓手，解决基层党组织涣散、服务能力不强，选配基层党组织书记整体素质不高问题；解决基层党组织联系群众不紧密，对群众办事有所“保留”问题；解决基层党组织服务资源不足、动力不够、保障不力等问题，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。　

　　要明确方法环节　

　　开展路线教育活动，根据实际情况，教育活动可以不分阶段、不搞转段、依次展开，要按照抓好学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制3个环节要求，坚持问题导向，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，抓好补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制四个重点，坚持边学边查边改。要明确开展活动的关节点，坚持教育实践并重，调动党员干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，要坚持时间服从质量，统筹协调，合理安排活动时间，避免抢时间、赶进度、走过场。　

　　（一）学习教育、听取意见　

　　1、精心组织学习。各单位、各部门要组织党员干部，采取集中学习和系统学习，通过召开理论中心组专题辅导学习、主要领导作报告带头学习、每周二调度会前观看教育光盘学习等方式，认真学习党的光辉历史和优良传统，学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习中央规定的“三本书”，学习中央、省委、总局党委下发的《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（中发﹝2013﹞4号及国家局、省局相关文件中规定的学习内容，学习现代企业管理制度及法律法规。要拿出时间、静下身心，带着感情学、带着问题学、带着理想学，保证在时间上、效果上不打折扣。各单位可采取撰写学习心得体会、开展知识竞赛、实地参观等活动方式，将学习活动抓紧抓实抓出成效。　

　　2、开展主题教育活动。要积极参与“弘扬光荣传统、践行优良作风”主题教育活动，各党总支、支部要结合实际，自行组织开展主题鲜明、富有特色的教育活动。大力开展向先进典型学习活动，通过组织观看《生命线》、《四风之害》、《廉政准则》、《在回归中前行—甘南现象解读》等专题片的形式，重温党的优良传统，坚定理想信念，增强忧患意识、危机意识、责任意识、廉洁自律意识和宗旨观念，让党员干部认清“四风”的严重性和危害性，使主题教育真正达到改作风、树形象、促发展、惠民生的目的。　

　　3、深入听取意见。党员领导干部要放下架子、俯下身子，直接到群众中去听意见。通过发送征求意见函、在公开场合设立意见箱、领导班子成员带队专题调研、随机走访、个别谈话、网络通讯等形式，原汁原味地梳理出干部群众的意见。要坚持开门搞活动，真开门、大开门，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，做到工作让群众评判、问题让群众把脉。要重视来信来访等“送上门”的意见，发挥好纪委、组织、信访、审计等部门职能渠道，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见，坚决杜绝“脱离实际、自说自话、自弹自唱”现象出现。　

　　（二）查摆问题、开展批评　

　　1、找准找实突出问题。坚持问题导向，对照习总书记讲话中列举的“四风”问题的突出表现，结合企业面临的关键问题，认真检查反思，查找原因，主动认账。结合为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全力查找“四风”问题具体表现。要以下看上查，从基层暴露出的问题，从干部群众的意见建议中反思领导班子、党员干部存在的问题；剖析反面案例、信访积案和群体性事件，看是否存在类似的苗头性、倾向性问题；立足岗位查，从职责履行情况、手中权力使用情况，查找问题；见微知著查，从吃、住、行等日常生活的细节上查找问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。　

　　2、认真撰写对照检查材料。各级领导班子、班子成员及各单位、各部门、党组织负责人要撰写对照材料。对照材料要做到“四个写清楚”，明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。个人对照检查材料要自己动手撰写，分公司领导班