烟草在线专稿　　引：当前烟草行业发展已经进入到一个特殊阶段，可以说发展路上机遇与挑战同在，压力与动力并存。一方面行业的发展要面临着重重压力，其一表现为受世界经济危机的影响，行业红利逐步缩减，制约着行业的飞速发展；其二受《国际烟草框架协议》的制约，控烟力度不断增大；其三受国家宏观政策特别是十八大之后中央出台的八项规定，出台系列政策，客观上对烟草业也产生一定影响。当然在压力面前，也应该看到行业发展的希望所在，动力充足。

　　首先烟草业作为国家税收的一个主要支柱，对国家经济命脉发挥着重要作用，起着一定影响，因此这必然保障行业会平稳发展；其次我国是13亿人口大国，在当前甚至今后相当长的一段时间内，需求是客观的；再者当前国家正处在经济转型期，行业发展面临提质增效，立足国内市场的同时还可以走出去，抢占国际市场，这也为行业的发展提供了巨大的潜力。2013年5月，国家局凌局长基于行业面临的实际困难和发展机遇，高瞻远瞩地提出了烟草行业上下要集中精力思考、谋划、实践“三大课题”，即“烟草行业改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里”。

　　2014年既是深入践行三大课题重要之年，同时也是推进落实《烟草行业“卷烟上水平”总体规划》的开局之年，责任重大，意义非凡。而眼下市、县等基层局又正在紧锣密鼓地开展党的群众路线教育活动，笔者认为这也是有利于助推行业发展的一个有效措施之一。那么作为县级局如何如何抓好行业工作呢？下面就此谈点个人意见。

　　县级局抓好行业工作的若干思考

　　县级局作为烟草行业的基层单位，一方面涉及的单位多、员工多，在行业中占有相当大的比重，情况复杂；另一方面又直接和烟草行业链中的一线烟叶生产者、卷烟零售终端的零售户、消费者等紧密联系。可以说基层单位工作的好坏，对行业的发展具有一定程度的影响。因此作为县级局要责无旁贷、义不容辞地抓好当前各项工作，为行业的发展奠定坚实的基础。

　　（1）端正思想，提高认识。首先要站在行业可持续性发展的、全局性的高度，来正确看待行业当前面临的发展机遇与挑战。在思想上要做到与国家局、省局保持高度一致，在行动上坚决支持并不折不扣地执行上级局的有关工作要求，严格落实上级局提出的奋斗目标和工作任务。也就是端正思想，提高认识，这实际上也是行业的政治要求，切忌各行其是，有令不行，有禁不止现象的发生，妨碍行业的发展。

　　（2）开展好党的群众路线教育实践活动。县级局要以当前轰轰烈烈开展的党的群众路线教育实践活动为契机，按照习总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，对照烟草行业发展目标，为践行“三大课题”，推进落实《烟草行业“卷烟上水平”总体规划》，努力实现行业税利总额超过万亿元年度目标而探索思考，出谋划策，力争出成效；同时还要对行业中存在的歪风邪气、对自身工作中存在的问题进行了查找与剖析。行业各基层单位必须要进一步把思想认识统一到习近平总书记重要讲话和中央精神上来，统一到行业各级党组织和地方党委政府的部署要求上来，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，以强烈的责任感和使命感抓好教育实践活动，真抓实干，确保群众路线教育实践活动出成效。

　　（3）反思工作中存在的问题。在开展群众路线教育实践活动中，其中一件重要任务就是要反思、检查工作中存在的问题。特别要检查“四风”问题，要着力解决官僚行为，脱离群众，拖拉懒散，门难进事难办的不正之风；坚决纠正享乐主义，贪腐行为。解决基层领导班子群众观念淡薄，无视消费者利益，对烟草市场假烟、劣烟等违法违纪行为重处罚，轻教育，轻监管；漠视零售户困难，帮扶不及时不到位，不能为困难零售户排忧解难；生活奢华，追求享受与攀比的不正之风；着力解决滥用权职“吃、拿、卡、要“的违法违纪行为。

　　（4）深入一线，倾听群众心声。县级局直接和烟农、零售户和消费者打交道，因此工作对象千差万别，素质参差不齐；工作环节多而繁琐；工作内容复杂而细微具体；工作环境艰苦而单调；工作任务重而杂。这一方面要求工作人员要具有较高素养，具有较好的耐心和热情。要经常地深入一线，密切联系群众，倾听他们的心声。通过召开座谈会，制作调查问卷，设立意见箱，公开邮箱，向社会广泛征求意见和建议，查找差距，帮助职工，提升服务质量。领导干部要带头深入第一线，调研市场，听取零售户的心声和诉求，指导帮扶困难零售户，通过资金、实物等方式救助；要善于发现表现突出的零售户，极力宣传、表彰他们的先进事迹，传播他们的做法，为行业发展树立典范。通过这样零距离、结对子面对面的交流，党员和领导干部才能潜下身子工作，俯下身子联系群众。真正地做到想群众所想，忧群众所忧，急群众所急，乐群众所乐。行业职工和零售户心往一处想，劲往一处使，为全面提升行业形象和竞争力，维护国家利益和消费者利益打下坚实基础。

　　（5）激发职工积极性。职工是单位发展的力量源泉，是行业的宝贵财富。作为县局领导一定要站在有利行业发展的高度，想方设法地激发职工的工作积极性和热情，让他们时时以饱满的精神状态，处处以积极进取的斗志，爱岗敬业，勤奋工作，为行业的兴盛与发展献计献策，为助推行业繁荣注入强大的动力。

　　（6）众志成城形成合力。行业每个职工都是行业的一份子，要对自己的职业充满热爱，充满向往，充满期待。要树立“业兴我荣，业衰我耻”的职业荣辱观。作为县级局的职工，更要拧成一股绳，团结合作，众志成城形成合力，推动行业正常发展，进而让个人在行业发展中收获快乐，享受生活。为践行三大课题，落实卷烟上水平目标而努力！

　　总之作为烟草行业基础单位的县级局，可以说在整个行业发展中发挥着至关重要的作用，切不可小视。作为县局一方面要立足自身基层现实，所有职工都要正视自身工作条件与个人理想之间的矛盾，正确看待工作岗位、工作责任与实际待遇之间差距；另一方面要以主人翁的态度，发扬主人翁精神积极参与到行业发展与建设中来。要建立畅通乡村的卷烟配送服务网络，做到快捷、方便、及时。同时还要密切联系烟草生产一线的烟农、卷烟销售一线的零售户、卷烟消费者的烟民，注意多倾听他们的意见也心声，多关注他们的合理诉求，从而有的放矢地，踏踏实实地做好自己的本职工作，为新世纪行业的全面发展添砖加瓦，做出自己应有的贡献！