党建工作，长期以来，一直受党和国家的高度重视，始终把党的建设摆在首位，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把新时代党的建设提升到了更新的高度，提出了党的建设更高的要求，把全面从严治党纳入了“四个全面”的战略布局，进一步明确了在新时代建设一个什么样的党、怎样建设党这一重大的政治课题。

　　习近平总书记强调：“机关党建是党在机关全部工作和战斗力的基础，是党的建设伟大工程重要组成部分，关系党执政能力的提高、地位的巩固及使命完成。”坚持中国共产党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。而烟草行业作为国有企业的重要组成部分，在推动国家经济高质量发展中承载着十分重要的作用，所以，我们必须要时刻警醒自己，坚决带头维护党中央权威和集中统一领导，在深层次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在坚决贯彻落实党中央和各级党组织的方针政策部署上走前列、作表率，在国家经济发展中做表率，在国有企业中做表率，在基层党支部工作标准化、规范化建设上做表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范企业，切实发挥。作为基层县局的党支部，是行业最基层的党组织，承担着党的政策方针和行业决策的贯彻执行任务。由此不难看出，加强企业党支部标准化规范化建设对于加强员工的党建工作、提高员工的凝聚力、促进内部管理提升、树立依法行政和执法为民的良好形象具有十分重要的意义。

　　从目前来看，烟草企业各级党组织都已经认识到这一点，纷纷加强自身企业的党建工作，积极探索党支部标准化规范化建设。但是由于受到多方面因素的制约，当前烟草行业党的建设工作，特别是基层党组织工作标准化、规范化建设还不健全、不完善，存在一些问题和不足，阻碍了基层党支部工作常态化开展。笔者认为，作为县级局党组织，要积极探索党支部标准化规范化建设的新路径，让高质量党的建设真正引领企业高质量发展，这是我们必然的选择，也是企业的一项长期性、系统性的工程建设，必须抓深、抓细、抓实、抓出成效。

　　一、县级局党支部党建工作的现状及存在问题的原因

　　党建工作标准化、规范化建设，实际就是对党建工作制度、程序进行进一步优化设计，从而形成最佳的支部工作秩序，同时量化党组织、党员的考核指标，制定科学的考核体系，以提高党建工作效率和质量，充分发挥基层党组织的政治核心作用，为企业的高质量发展提供强有力的组织保障、思想动力和智力支持，只有抓住这个核心要素，才能推动企业的科学发展和持续进步。

　　近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在上级党组织的正确领导下，县局党支部和全体党员干部的不断努力下，县局党建工作和党员换发了新的生机和活力，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了进一步发挥。但是，基础县局党支部的党建工作标准化、规范化建设没有具体形成，“弱化淡化虚化边缘化”问题还未根除，仍存在抓手不实、与中心工作“两张皮”等现象，主要表现在一下几个方面：

　　一是在思想认识上仍然存在不到位现象。一些基层支部党建工作“活跃在口头上、消停在桌面上”的情况时有发生；党员活动阵地、党建品牌建设还是空缺，根本没有一支一品的概念；党支部委员“重行政职务轻党内职务”不能认真履行“一岗双责”依然存在；党支部工作标准化、规范化建设上仍处于模糊状态，概念不清晰，个别党员还缺乏身份意识，关键时刻把自己混同于一般的职工群众，不能时刻以党员标准严格要求自己，参加组织生活不积极，甚至找借口逃避屡有发生。比如有些党员到参加活动或者学习时，总是把手头业务工作很紧很重为由不参加学习活动，有的参与学习活动只是开始参加，学习活动中擅自离开，不能完整地参与学习活动，甚至有的党员直接签到后就离开，去干自己的岗位业务工作，把参与学习和党员活动流于形式。

　　二是有的党员干部在党建工作上主动为业务工作让步。很多党员存在“重业务、轻党建”思想，认为业务工作是硬指标，能出成绩、出政绩，要抓紧抓好，党建工作是软任务，虚指标，工作弹性大，形成了业务工作走在前、党建工作跟在后，两者之间互不结合、互不干涉的“两张皮”现象。党支部的一些规章制度有的不健全、不完善，党建工作思路不清晰，党建工作标准化、规范化仅仅停留在口头上等。

　　三是党建工作主动融入业务工作的办法不多。党组织对党建工作如何融入到新形势下的业务工作，缺乏深入理论研究。很多基层党支部在企业党建工作与业务中心工作的融合上还不够，仅仅停留在党员管理、党费收缴等基础工作上，与企业中心工作衔接不多，对企业党建工作融入业务工作的方式方法研究不够深、不够细、不够全，不善于根据企业党建工作实际，创新党建工作载体，发挥党建工作优势。

　　二、抓实基础党支部标准化、规范化建设的重要意义

　　作为县级烟草专卖局的党支部，要依法开展各项依法治企、依法治烟的监督管理活动，全力维护烟草专卖法律法规的权威，从而保障国家法律统一正确实施，切实维护国家利益和消费者利益。在这过程中，需要有完善的制度作保障，从而充分发挥每一名党员和企业职工的主观能动性，尤其是党员领导干部。因此，基层县局党支部要完成新时代历史和新时代赋予的神圣使命，肩负起“两个维护”的重任，就必须在平时的工作中以更加有效的党员活动方式和科学的工作方法举措，把基层党支部的战斗堡垒作用充分发挥出来，及时加强对每一名党员干部和职工的了解和沟通，进一步增强基层党支部党建工作标准化、规范化建设的渗透力和影响力，不断提高基层县局党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为维护国家经济健康发展、维护卷烟市场经营秩序、维护广大消费者的合法利益提供组织保障具有十分重要的意义。

　　三、进一步推进基层党支部工作标准化、规范化建设的对策与途径

　　针对以上存在的突出问题，县局党支部结合党支部工作标准化、规范化建设的新要求，笔者认为，作为基层党支部，要在发展方向上体现党的意志，在组织建设上体现党的领导，在人才培育上充分体现党的优势的破题思路，具体措施如下：

　　一是坚持把党性教育摆在首位，为中心工作提供思想政治保证。东西南北中，党是领导一切的。作为基层党支部，本着对党、企业和企业职工高度负责的态度，必须把党的建设摆在首位，把党的精神、方针政策贯彻到全体党员的思想中，把党的工作贯穿企业中心工作始终。每一年都要及时编制出台《党组理论学习中心组学习计划》《党员学习计划》《主题党日活动计划》，不流于形式，自觉主动将党的思想政治建设纳入党组理论学习中心组学习和党员学习内容，同时利用“学习强国”这一党员学习平台，制定激励机制，促进党员养成善于学习党的政治理论知识的良好习惯，学会用党的政治理论知识武装自己的头脑，为企业中心业务工作和队伍建设提供理论基础和方向指引。同时还要定期召开专项会议，研究部署全年党建工作和中心业务工作，将党建工作计划与业务工作计划同部署同落实，进一步增强抓党建工作的责任感和紧迫感，切实做到“双促进”，努力形成领导干部重视党建、党员群众积极参与党建活动的良好氛围，实现为企业中心工作提供坚定的思想政治保证。

　　二是确立党建品牌，建设高标准的党员活动阵地。品牌，从营销上来看可以简单地讲是指对产品及产品系列的认知程度。但是从文化方面来看，可以说品牌是灵魂，是精神支柱，作为基层党支部，当然也需要自己的党建品牌。我们要按照党建标准化工作要求，把加强党员活动阵地建设作为创新支部工作重要抓手，以党建带群建、群建促党建思路，科学设计、合理改造、结合实际，体现特色，建成党建带群建高标准活动阵地，进一步推进党群工作一体化，打造“一支一品”的党建文化，切实发挥党支部战斗堡垒的作用，为企业高质量发展注入党建发展新活力。

　　三是坚持党支部标准化、规范化建设，推进党建与业务工作融合。党的工作，可以说是企业中心工作的思想保障，离开党的建设，中心工作就会脱轨，偏离了正确的政治方向。作为县级局党支部，要充分发挥支部战斗堡垒作用，积极探索如何把党建工作与业务工作深度融合这一个重要的课题，扎实推进基层党支部标准化、规范化建设，就必须进行科学谋划，组织实施，实现党建工作与业务工作无缝对接，统领全局。

　　党建工作是一把手工程，企业主要负责人是党建工作的主要责任人，必须科学成立党支部班子，选优配齐支部班子。每年年初，党支部书记要与业务部门的负责人签订党建工作责任书，把党建工作压实到中层以上干部，对没有完成党建工作任务的业务科室，年终评选先进和提拔重用上作为一项重要的考核、考察依据，切实形成党员干部与行政干部无缝对接，共担责任，从而统筹推进企业党建工作和中心业务深入融合。可以按照县局工作实际，按业务条线划分为“行政办公”“利剑专卖”“配销服务”“离退休”四个特色党小组，分别由业务条线负责人或条线骨干党员担任组长，探索条线例会与党小组会融合开展，为党建和业务工作深度融合提供条件。

　　在巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果上，必须扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。规范开展党员学习教育，严格执行“三会一课”制度，通过领导干部“带头上讲台”，推动骨干党员“轮流上讲台”，逐步实现支部党员“全部上讲台”的良好格局，营造浓厚学风和文化氛围。制定完善“人才双向提升”培养机制，建立党务、业务人才库，不仅要加强条线党务骨干的业务知识培训，提升业务素养，而且要团结联系业务骨干，积极引导业务骨干向党组织靠拢，不断培养“党建＋业务”复合型人才，巩固党组织基础，积极探索破解基层县局党支部“空心化”、党员“百姓化”等问题，加快推进基层党组织的党建工作与业务工作相融合。

　　基层党支部标准化、规范化建设，促进党建与企业中心工作深度融合，破解党建与业务“两张皮”是一个长期工程，不是一蹴而就的。基层党支部标准化规范化建设，也是从严管党治党的迫切需要。下一步，作为基层县局党支部，要充分履行好“把方向、管大局、保落实”的职责，进一步优化党建工作流程，科学规范程序，实现党支部的党建工作标准化、规范化建设过程可控、结果可知；进一步完善党建工作机制，科学系统考评，全面推行企业党建工作标准化建设的量化优化；进一步精细管理，科学量化，把党的组织生活建设与企业中心工作更加紧密的结合起来，实现企业党建和生产质量管理目标双赢，从而扎实推进党建工作与企业发展往深里走，扎实推进企业整体工作高质量发展。