高质量发展是烟草商业企业当前和今后一段时期的重点工作任务，需要我们长期坚持。笔者现结合自身思考，针对烟草商业企业高质量发展提出“三问三答”。

一、高质量发展的短板在哪里？

1.各岗位专业化、精细化分工还不够明确。目前，烟草商业企业部分岗位分工与科学化、专业化、精细化的高质量发展要求不相适应。例如：在客户经理岗位的设置上，有的没有从数据分析、品牌培育、终端建设等方面进行精细化分工，在专卖管理岗位的设置上，有的没有从案件情报收集、数据整合分析、许可证管理等方面进行专业化分工，导致专业人才作用未能得到充分有效发挥。

2.信息系统有待整合。当前行业内、行业外推广使用的电脑程序、手机端APP、微信小程序都比较多，这些由各个层级、多个不同公司开发的数量众多的信息系统无形中给本应互联互通的信息流、数据流带来隔断，信息化支撑的效果无法达到预期。

3.多领域概念定义不统一。一是专卖、营销、内管部门对大户的认定标准不统一，存在认知差异。例如，专卖上的大户主要是从违法角度来认定的，营销上的大户主要是从卷烟销量来认定的，内管上的大户主要是从外流情况来认定的。二是“客户销量与实际经营能力不符”未明确的认定标准。目前，如何判定其是否相符，没有客观、具体的量化标准，主观因素较多，没有准确的参考依据，有时候会使一线人员不知如何采取针对性的货源供应和专卖监管措施，且后续容易出现客户质疑、投诉等问题。

4.基层监督力量有待加强。有的县级局没有配备副科级纪检员，有的县级局没有配备专职的内管、法规人员，在一定程度上，都有可能会削弱纪检监察、内部监管、法制审核等具备监督性质的工作力度。

5.市场状态各地市存在差异。有的地市卷烟品牌市场满足度高、卷烟价格稳定、市场状态好；有的地市卷烟市场状态则不尽人意。地市之间卷烟价格、卷烟消费人群的差异，会导致卷烟异常流动，破坏卷烟市场秩序。

6.互联网案件调查取证难度较大。由于互联网案件的特点，专卖人员在查处互联网案件时，遇到的最多的就是调查取证难的问题，外出调查办案费时费力，有时候会无功而返。

7.假冒卷烟屡禁不止。只要有高利润，就有人敢于冒高风险，甚至以身试法。目前，卷烟制假贩假手段翻新，呈现出家族式、团伙式的特点，给专卖管理部门监管打击造成困难。

8.工作压力传导不够。工作执行力的高低，是一个单位高质量发展水平的具体表现。但在实际工作中，仍然存在“上面”部署热，下面“落实”冷的问题，导致上级指令不能得到彻底贯彻执行，一些具体工作难以达到预期效果。                                                                                                                                                                                                                        

二、高质量发展的潜力在哪里？

1.挖掘队伍建设潜力，加强高素质人才队伍建设，解决“人”的问题。高质量发展首先要解决“人”的问题。一是建议在国家、行业政策允许的范围内，进一步加大培训力度，将培训作为企业拴心留人的一种激励措施，帮助职工提升综合素质和业务水平，提高对企业的归属感和忠诚度。二是建议打造专业化团队，充分挖掘每一名员工的潜力，让专业的人干专业的事。例如：在客户经理的设置上，可以设置侧重数据分析的客户经理和侧重品牌培育的客户经理等。通过不同专业人才各司其职，从而推动企业实现标准化、专业化、精细化的高质量发展。三是建议配齐、配好基层单位的监察、内管、法规等重要岗位的专职人员，让他们有时间、有精力、有信心做好本职工作，全力确保企业在高质量发展道路上不偏移。

2.挖掘基础信息潜力，统一多领域概念定义，解决认定标准偏差等问题。建议统一信息定义。正如前面所述，由于各类信息定义不统一，造成各地市、各部门存在认知差异，导致实际工作出现偏差。因此，建议相关职能部门能统一客户信息、大户等定义，统一制定相关量化、细化的判定指标，便于一线人员更准确、更高效地开展工作。

3.挖掘信息系统潜力，提高信息化应用水平，解决信息化支撑效果不佳等问题。一是对现有信息系统进行有效整合。通过“关停并转”，对现有信息系统进行精简和优化，实现信息系统应用的高质量。二是数据要为所用。所有烟草行业内的信息系统，软件的版权、数据的归属都要完全属于烟草，上级部门可以成立大数据集成中心，加强行业数据保密管理，将烟草系统的信息流进行汇总、分析、二次开发，提高信息化支撑能力。三是不断完善现有系统功能。相关数据应能够在各系统中实现自动传输，同步共享，让各职能部门能够从大数据中方便、快捷、准确地找到自己所需要的数据，让数据多“跑腿”，提高工作效率。例如，专卖信息系统案件的抽样送检数据应可推送至新上线的卷烟质检系统。

三、高质量发展的方向在哪里？

结合烟草商业企业的实际情况，我们可以从行业提出的“六大体系建设”中寻找高质量发展方向，为实现高质量发展打牢基础。个人认为，应做到：

一是加强党建引领，推动高质发展。

二是提高政治站位，树立大局意识。要主动将烟草商业企业高质量发展放在国家发展大战略和实现“两个一百年”目标中来定位，清醒认识当前制售假烟反弹等各种风险和挑战，认清行业使命，把握行业定位，有针对性地制定发展战略和目标任务。

三是统筹协调推进，确保取得实效。要加强与烟草行业产业链之间的沟通与工作衔接，与助力脱贫攻坚、稳定社会就业、促进经济社会发展等要求紧密结合，增强规划的开放性和协同性。例如，不仅是工业、商业两家制定的十四五规划要有相互包容性，建议还应与市场监督管理局、教育厅等单位就保护未成年人等方面达成共识，共同绘制高质量的宏伟蓝图。

四是加强调查研究，科学制定规划。要以推动行业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，对那些影响行业发展全局、制约发展的瓶颈、转型升级的难点、受制于人的短板等突出问题，要列出专题，组织力量一个一个地重点研究，明确主攻方向，将其作为阶段性目标，设定完成期限，逐一攻坚突破。

五是坚持稳中求进，确保持续发展。要继续坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”十六字总方针，对照“十三五”时期的发展短板，科学设定“十四五”长远规划，将税利目标定在适度增长，总量控制目标定在年平均略有增长上，市场状态持续向好上，确保企业增长有后劲、发展可持续。