基层服务站是烟草行业改革发展的基础单元，是服务基层的前沿阵地，推进全面从严治党向基层服务站延伸是纵深推进全面从严治党的必然要求。近年来，江苏省丹阳市烟草专卖局（分公司）积极探索推进全面从严治党向基层服务站延伸，扎实开展“清廉强基”行动。

构建“两张清单、五项制度”，健全各负其责的管党治党工作格局。

“两张清单”，即党风廉政建设主体责任清单、兼职纪检员监督责任清单，压实基层服务站站长在强化政治建设、防范廉洁风险等方面的责任，压实兼职纪检员在协助开展法纪规德教育、配合落实廉洁自律工作、向监察科反映线索等方面的责任。

“五项制度”，即每月教育提醒制度，每月在工作例会上进行廉洁从业相关教育提醒；每季度分析报告制度，汇总上报拒绝小微腐败事迹情况；每年全覆盖谈心谈话制度，针对一线人员苗头性、倾向性问题进行教育提醒；兼职纪检员制度，推动基层服务站党风廉政建设工作有抓手有落实；网格化社会监督员制度，发展网格化社会监督员，覆盖每个稽查小组和客户经理服务片区，拓展监督渠道。

党风廉政建设“两张清单、五项制度”工作体系，以责任清单化、教育常态化、针对性提醒、周期性总结等工作方式，有效推动基层服务站有序有效落实好党风廉政建设工作。

坚持“四访四查”，推动监督关口和反腐败防线前移。

班子成员和专卖、客服部门负责人“明访”，在与一线人员共同走访市场中，查市场监管和客户服务制度规定落实不力的情况。班子成员及监察部门负责人“暗访”，查违法违规大户打击治理情况；纪检、法规、内管“联访”，查证件办理、档级管理等方面的问题线索；纪检部门“随机访”，查基层服务站日常工作制度落实和工作作风情况。对发现的苗头性、倾向性问题分类归口处理，以督办单形式推动整改。

“四访四查”以监督发现问题的形式倒逼基层服务站有力有效落实全面从严治党， 切实纠治问题，找准主体责任与监督责任的结合点，推动形成支部不松手、书记不甩手、班子成员不缩手、纪检不放手的齐抓共管良好局面。

坚持“四抓四重”特色做法，提高基站一体推进“三不腐”的能力和水平。

抓教育提醒，重入脑入心。梳理印制党员干部、执法人员分级分类警示教育案例，分类制作机关人员、一线人员“风纪提醒卡”，增强警示提醒的针对性有效性。印制员工“廉言廉语清风扇”、廉政书签，开展亲子共读家风故事活动，强化党风、企风、家风同频共振。抓日常监督，重发现问题。聚焦物资采购、专卖管理、客户服务等重点领域，坚持“一季度一重点”开展监督检查。抓责任追究，重标本兼治。结合监督发现的问题，以督办单形式，向责任科室精准审慎反馈问题、提出建议，推动科室、基层服务站层层落实主体责任。抓自身建设，重规范正规。将兼职纪检员纳入全市系统纪检监察人才库，组织开展纪检监察队伍培训，不断提高监督意识、增强工作素能。

“四抓四重”创新基层服务站廉洁教育提醒方式，靶向治理依法行政、规范经营等方面存在的问题，推动各层级落实主体责任，不断提高基层服务站一体推进“三不腐”的能力和水平。

坚持“四看四见”重实重效导向，构建基站党风廉政建设考核评估体系。

看应知应会、见教育效果。设计调查问卷，内容涵盖党纪党规、行业内外反面典型事例、支部廉政党课基本内容的知晓度。看风险防控，见管理力度。检查基站落实廉洁风险防控清单情况，看是否掌握、是否更新、是否完善。看工作落实，见责任压实。看市局（公司）和本单位布置的党风廉政建设工作完成质量，看“两项清单、五项制度”落实、执行、报告的完成情况。看问题发现，见监督效能。看提醒谈话是否针对具体问题，季度报告中是否谈了发现问题的情况。

“四看四见”党风廉政建设工作考核坚持全面从严治党过程和效果相统一，充分考虑基层服务站落实主营主业、注重实绩实效的职能特点，综合考量党风廉政建设基本制度的落地落实情况和对实际工作成效的考核检验情况，指标方案简便易行，考核导向注重实绩，进一步推进了全面从严治党向纵深发展。