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立足“三农”工作大局 找准产业发展方位

——湖南烟草“五共”举措奋力推动烟粮协同惠万家
2023年06月09日 来源:东方烟草报 作者:岳伍东
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湖南是“鱼米之乡”和“烟叶海洋”:水稻、烟叶种植规模分居全国第一、三位。

5月,车行郴州市桂阳县乡村,目之所及,烟田纵横,一片青翠。同行的郴州市烟草专卖局(公司)工作人员说,这是仁义镇的一处万亩烟稻轮作区——它背后蕴藏着湖南全省3.81万户烟农增收致富的“秘籍”。

近年来,湖南省烟草专卖局(公司)认真践行国家烟草专卖局“以烟稳粮、以烟促粮”工作要求,立足“三农”工作大局,坚持农业农村优先发展,充分发挥行业体制、技术和资金等优势,统筹设施资源利用,完善利益联结机制,落实烟田共建、设施共享、主体共培、技术共构、产业共融“五共”举措,推动形成“烟田即粮田、烟农稳粮农、烟业促稻业”的良性发展格局,有效保障粮食安全,以产业兴旺助力烟区绘就“一片稻香一片烟、黄金穗儿黄金叶”的乡村振兴美景。

“协同”让生产要素充分流动

一茬烟叶一茬粮,粮烟生长都靠田。开展烟田共建,筑牢基本粮烟田,是实施烟稻轮作的“头等大事”。

湖南省烟草专卖局(公司)提请湖南省政府将基本烟田保护纳入“十四五”规划和2035年远景目标纲要,将基本烟田纳入高标准农田建设规划(2021~2030年),把烟叶产业发展纳入“十四五”种植业发展规划,为烟稻轮作打下了坚实基础。烟草部门积极参与制定湖南省高标准农田建设地方标准,协同自然资源、农业农村、发改委等部门联合开展高标准烟田建设,政企联合建成高标准烟田81.5万亩,有力筑牢了烟稻产业发展根基。

基本烟田要建得好,还要用得好、管得好。依托472个村社土地流转平台,湖南烟区探索推行“整村流转、竞拍发包、按股分红”流转模式,年均流转储备烟田78万亩。全面实施“一张图”“田长制”管理,落实深耕深翻、火土灰施用等保育措施,创建粮烟融合绿色防控示范区,促进烟田可持续经营。

“多亏了这些年修建的烟水配套工程,我们村的水稻才顺利扛过了去年的旱灾。”桂阳县东郊村村民邓桂平对设施齐全的粮烟田赞不绝口,去年下半年当地持续高温、旱情严重,烟草行业补贴建设的烟田水利设施,成为湖南各烟稻产区防灾减灾、保障生产的重要法宝。

烟田水利设施共享是设施共享的一个缩影。

在湖南烟区,育苗大棚冬春育烟苗,夏季育晚稻秧苗,秋季育蔬菜苗,成为不停产的“生产车间”;密集烤房不仅烤香了烟叶,也烘干了稻米、蘑菇等农产品;覆盖耕、种、收环节的农机,上半年在烟田里作业,下半年在稻田中驰骋……设施设备共享实现一棚多育、一房多用、一仓多储、一机多能,为烟稻轮作提供了“硬核支撑”。

烟稻轮作,少不了烟田共建、设施共享,也离不开主体共培、技术共构。

市场主体强,产业才能高质量发展。湖南省政府出台支持烟叶产业高质量发展若干政策措施,将烟叶家庭农场、烟农合作社纳入“千社万户”培育工程,激发主体活力;湖南省烟草专卖局(公司)借助“校企联姻”开展培训,联动政府部门选拔能人,组建联盟储备人才,壮大主体队伍,为粮烟协同发展注入蓬勃的人才队伍活力。

今年,湖南省有3.3万户烟农实行烟稻轮作,占烟农总数的89%,种植专业户、家庭农场占比达到1/3以上。建立烟叶生产专业服务队505支,培育服务队员3万名,全力保障烟稻产业高质量发展。

科技强农,让烟稻产业更兴旺。湖南烟区携手地方政府、科研院所,以全周期、全方位技术服务,推动烟后水稻早熟品种选育、粉垄深耕、绿肥秸秆还田、生物防治、无人机植保等技术落地见效,助力粮烟质量、产量双提升。

比如,围绕茬口衔接,推广“云烟87+野香优莉丝”“湘烟7号+玉针香”两个品种组合;立足粮烟一体平衡施肥,水稻种植每亩施肥量减少了25公斤。

如今,生产要素围绕产业科学配置、充分流动,粮烟协同已深深扎根湖南烟区:在湘中南烟区,烟稻双合同、双订单生产扎实推进,实现了烟稻良性循环、合作共赢;在湘西北烟区,“烟叶+杂粮”模式全面推广,助力农民增收致富。

“互融”让乡村振兴动能强劲

近日,在郴州市嘉禾县普满粮烟现代农业产业园的大米加工厂,几位工人正在调试烘干机,投产后有望日产优质稻米10吨。

近年来,嘉禾烟区坚持产业立园、品牌强园、机制活园,把普满粮烟现代农业产业园打造成为集农业种植、农产品加工、休闲旅游等为一体的烟区产业综合体。

“产业园包含一社一庄六村三基地,年种植烤烟7382亩、水稻9070亩、水果1358亩,加工水稻5000吨以上,接待游客30万人次,年总产值约8000万元。”普满逸香烟农专业合作社理事长雷华安说,兴建大米加工厂正是通过“一产强特色、二产提价值、三产促融合”发展壮大产业园的具体举措。

在烟叶强特色上,他们利用有关技术定向开发浓香烟叶,提高烟叶在中高端品牌卷烟中的使用率,提升了烟叶结构的有效供给,也增加了烟农收入。

在品牌提价值方面,他们围绕烟稻特色产业打造了福城金叶浓香烟叶、红园绿洲普满香米、丰蜻绿色农产品等特色品牌,并充分利用“湘村636”、旅游终端等线下平台和京东、抖音等线上平台拓宽销售渠道,以渠道育品牌。

在三产促融合方面,产业园依托章志方等返乡创业能人,建起三汇生态农庄,不仅种植烟稻、特色果蔬,还能开展休闲度假、农事体验等活动,实现一二三产业互融互促。

从“粮烟协同”到“多业融合”,普满粮烟现代农业产业园不断完善利益联结机制,探索形成了合作社、三汇生态农庄、大米加工厂等多种生产经营、收益分配机制,带动周边农户获得土地流转金、入社分红、园内务工工资等收益。

放眼全省,普满粮烟现代农业产业园不是孤例,湖南烟区共建设行业级烟稻产业综合体15个,全力打造烟稻复合产业带,持续延伸融合链条、丰富融合形态、打造融合样板、推动融合增效。一个个田间村里、园里园外的小故事,汇聚成乡村振兴产业兴、乡村美、农民富这篇大文章。

在常德,“金秋富硒大米”等烟后稻米品牌受到市场欢迎,开发的高端卷烟品牌原料深受工业企业喜爱,美誉度不断提升。

在邵阳,烟稻公园集烟稻种植、田园观光、科研示范、文化赋能于一体,呈现“春看耕耘、夏看绿田、秋看金色浪、冬看田园雪”文旅胜景,成为周边群众旅游休闲好去处。

在郴州,永兴县永旺烟农专业合作社农产品加工车间为烟农提供就业岗位200余个,将“外出务工”变成“家门口就业”。

此外,湖南省烟草专卖局(公司)还以合作社为平台,建设有机肥、育苗基质生产厂和生物颗粒加工厂,服务烟稻产业发展。用好“湘村636”“湘汇636”自有渠道,搭建“湘村好物”网络平台,让更多农产品出村进城。

去年,湖南烟区生产生物质燃料1.6万余吨、有机肥4.8万余吨,烟后稻年均种植面积100万亩,每亩粮烟收入6000元,烟农户均综合收入21.6万元,牢牢守住了“米袋子”、稳固了“金叶子”、充盈了“钱袋子”,助力农户过上了好日子。

喜看粮烟千重浪,金叶飘香惠万家。湖南省烟草专卖局(公司)将不断推动“五共”模式向精处走、向深处走,为保障粮食安全、稳定烟叶产业作出新贡献,为现代烟草农业建设和乡村振兴谱写新篇章。

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