烟草在线师宗消息　　为切实规范烟叶收购合同的审核、签订、存档等管理工作，强化合同的审查、备案管理工作，减少因合同签订、履行不当造成的损失，加强烟叶收购合同监管，有效维护合同的严肃性、真实性、准确性，严格控制烟叶生产规模，确保烟叶生产平稳、健康发展。云南省曲靖市师宗县烟草专卖局根据《云南省烟草专卖局关于加强2015年烟叶收购调拨专卖管理监督工作的意见》在进行合同备案过程中力争做到严格把关，有效落实。

　　一是严把监督关。该县以烟叶种植收购合同为主线，坚持按合同收购烟叶，严禁无合同、超合同、内外勾结跨区收购烟叶，严禁无准运凭证运输烟叶，严禁违反烟叶收购流程收购烟叶，严禁脱机收购烟叶。

　　二是严把审核关。该县严格按照上级下达的烤烟生产、收购计划，把种烟合同逐级分解到村、组，准确落实到烟农手中。抓好种烟面积核查，组织各村烤烟科技员深入田间地头，对种植株数和种植地块实地核查，确保栽烟面积与约定合同面积一致，在每一块烟田立上标牌，并登记入册。　　

　　三是严把备案关。该县根据上级局规定，8月17日前，以EXCEL表和鉴章纸质备案表两种形式向省局上报法人代表鉴章后的烟叶种植收购合同数据，省局将于8月18日锁定上报数据；收购开始一个月未交售烟叶的合同将被收购系统锁定，由州（市）局组织核查并上报省局核查报告，经认定无违规违纪情形的，方予打开系统执行合同；严肃合同调整，收购期间原则上只能进行一次调整。

　　四是严把宣传关。该县加大烟叶收购合同管理与执行的宣传力度，通过会议、广播、电视、宣传单、黑板报、户主通知单、科持摊点等形式，深入宣传上级有关烟叶收购合同签订、执行、管理的相关政策及要求，积极引导驻村干部、烤烟科技员深入村组召开群众座谈会，与烟农面对面交流，让烟农了解合同约定内容，明白自己的权力和义务，引导烟农严格种植合同管理，切实控制烟叶生产规模，稳定烟农种烟积极性。

　　五是严把服务关。该县完善法律顾问制度，积极协同有关部门指导监督烟叶种植收购合同签订，提供法律咨询服务。同时，加强《中华人民共和国烟草专卖法》与《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《中华人民共和国合同法》以及《财政部　国家发展改革委关于规范烟叶生产投入补贴若干问题的意见》、《烟叶种植收购合同管理暂行办法》等相关法律法规的宣传。

　　六是严把质量关。严格规范合同的审查、签订、监督和履行的程序，涉及的相关部门各级领导逐级审查，从而将风险降到最低限度。　

　　七是严把管理关。该县充分发挥合同管理职能，及时做好存档备案工作；深入了解合同信息及其管理现状，认真分析工作中的难点、热点问题，不断提高合同审核备案人员的法律素质及合同管理水平，增强防范化解风险的能力。

　　八是严把公示关。该县各乡镇以村（居）委会为单位对合同签订情况进行张榜公布，签订前在村中醒目地点对合同分配情况进行公示，公示内容包括乡镇下达给村委会、村委会下达给村组，村组分配到每户烟农的收购量、面积、栽烟地块及总合同份数、签订日期、签订人姓名，责任人姓名和监督电话，公示无异议后再到烟农家中进行签订，签订后再公示，每分解一次计划都进行公示，公示结束无误，通过检查验收后，才能转入下一阶段工作。

　　九是严把发放关。该县坚持与烟农面对面签订烟叶种植收购合同，合同的确认由签订合同的烟农本人盖章或亲笔签名，烟站技术人员现场核对烟农的身份证或户口簿，讲解合同的详细内容，杜绝合同代签、代领、代保管，合同签订经检查无误后，现场将合同发放到烟农手中。