烟草在线专稿　　摘要：随着行业改革和发展的不断深入，烟草企业都十分重视基层烟站建设，国家局也制定了“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，由此可见基层建设的重要性，全面推进基层烟站建设就要从基础设施、人才队伍、管理制度等各方面入手，也只有加强基层烟站建设才能提高服务烟农的综合能力。

　　关键词：基层　烟站　建设　上水平

　　在行业发展面临着新机遇、新挑战的今天，全面加强基层烟站建设，对于全面推进“卷烟上水平”，确保行业持续协调发展至为关键。目前烟草企业都比较重视烟叶基站建设，本文就如何推进基层烟站建设上水平浅谈几点意见和建议。

　　1　完善基层烟站设施建设

　　基层烟站是开展烟叶工作的基础，是卷烟原料生产的“第一车间”，是联系企业、烟农的桥梁和纽带，是行业社会形象展示的重要窗口，也是行业健康稳定发展的基础。基层烟站承担着生产技术辅导、物资供应、烟叶收购等基本职能，完善的设施是基层烟站建设上水平的重要条件，因此应按照“以改为主、新建为辅”的原则，对设施不全的烟站，本着“缺什么补什么”，在原有基础上进行扩建改造，突出基层烟站的实用功能，为基层职工提供一个良好的工作环境，为烟农提供一个健全的服务场所。

　　2　加快基层烟站信息化建设

　　随着烟草行业改革与发展不断深化，烟草信息化建设在行业改革与发展进程中日益突显其重要的地位。近几年，烟草行业信息化建设呈跳跃式发展态势，从工业生产到卷烟经营，从高层决策到日常管理，信息化应用贯穿于每个环节之中，可以说信息化与烟草的日常工作密不可分。然而与行业内信息化良好发展态势相比，基层烟站信息化建设却严重滞后信息化发展的步伐。要加快加强信息化建设的步伐首先就要加大资金投入力度，引进相关的设备，力争尽快实现一个烟技员配备一台电脑，为信息化队伍的建设打好基础，其次要加强对基层烟技员队伍的培训，使其尽快掌握信息化办公的能力。

　　3　加快专业人才引进，改善人员结构

　　人才资源是第一资源，紧紧围绕“卷烟上水平”的行业方针和战略任务，坚定不移的实施人才战略，加强专业技术、高技能人才队伍建设，是我推进“卷烟上水平”的人才保证和广泛的智力支持。现有烟技员虽然经验丰富，但面对新形势下基层管理工作，缺乏创新能力，以及年龄偏大，文化知识结构偏低，造成人才队伍的结构不合理。这就要求我们要尽快强化专业技术队伍烟叶技术人员整体队伍建设，所以我们应积极引进大学毕业生到基层烟站工作，尤其是要引导鼓励专业素质高，能吃苦耐劳的烟草专业大学毕业生充实到基层烟站施展才华，为基层烟站注入高素质新生力量。

　　4　加强现有员工教育培训

　　加强员工队伍建设，全面提升员工队伍素质，是学习实践科学发展观和创先争优活动，加快创新、创优步伐的重要举措，因此除了对新人才的引进之外，也应加大对现有员工的教育和培训力度。要以素质教育和知识更新为重点、以岗位培训和业务技能提升为目标、以提升整体队伍素质为目的，采取走出去、请进来、分层次、多渠道、全方位的形式，对烟站人员分层分类开展培训。全面组织基层烟叶生产技术人员参加专业技术培训以及职业技能培训与鉴定，着力培养一批具有中、高级技术职称技术骨干；并通过职业技能竞赛、练兵比武、技术创新和技术能手评选表彰等活动，在烟叶基层各类人员中不断发现和选拔高技能人才。在加强基层员工业务培训的同时，也应定期对烟草基层干部、员工进行政治理论、时事政策、科学技术、法律法规、公民道德知识等教育培训，并建立起打造学习型企业的长效学习与培训机制。通过学习培训，提高广大烟草基层干部职工的思想素质、业务素质、政治素质和理论政策水平，从而不断提高工作质量和工作效率和提高为烟农服务的综合能力，同时也为行业发展提供有力的人才保障。

　　5　完善规章制度、注重考核激励

　　完善的规章制度、健全的考核办法和激励机制是基层建设顺利推进的保障，也是促使基层员工工作规范、调动基层员工工作积极性、树立员工工作责任感的重要举措。一是要建立健全考核办法、奖惩措施，加强内部员工规范管理，严格规范生产经营秩序。二是建立科学的工作目标考核体系，高度重视目标考核和过程考核，将考核结果与工资报酬、职务晋升、职称评定、评先评优等挂钩，在不断完善各种规章制度的前提下，并加强相应的执行力度。三是完善相应的考核和激励机制，在烟叶基层设置管理岗位和专业技术、技能岗位等系列，进一步深化基层用工制度改革，建立完善的全员竞争上岗和淘汰机制，对行业内各类人才，包括聘用员工，坚持统一标准，一视同仁，公平竞争，搭建通畅的人才成长通道。

　　6　培育特色基层文化，不断提升凝聚力

　　如果说文化是一个民族的精神和灵魂，那么企业文化则是企业核心竞争力的重要组成部分，基层文化更是基层工作中的粘合剂。作为“粘合剂”，它可以把广大基层员工紧紧地粘合、团结在一起，使员工明确目的、步调一致。通过在基层烟站建设中不断完善工作设施、人才培养和激励机制，把基层工作的目标和基层员工的个人目标结合起来，促进基层工作的发展和员工个人的发展相一致，从而培育优秀的有特色的基层烟站文化。基层员工对此基层文化的认同可以更大限度地发挥基层员工的积极性和创造性、以及为烟农服务的主动性。

　　烟叶基层承担着烟草行业十分重要的职能和任务，在新的形势下，加强烟叶基层建设，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求，是加强“三农”工作和建设社会主义新农村的具体体现，是实现工业反哺农业和建立支农惠农机制的根本措施，是满足卷烟工业企业原料需求和培育中式卷烟大品牌的基础保障。作为烟草商业企业，就应该立足于基层实际，按照“打基础、抓落实、上水平”的整体要求，从最根本、最关键、最薄弱的工作抓起，从基层领导班子建设、基础设施建设、人才队伍建设、管理制度建设、服务体系建设等各方面入手，把发展建立在更加扎实的工作基础之上，努力提高服务烟农的综合实力，开创基层建设工作新局面。

　　参考文献：

现代烟草农业背景下基层烟技员队伍建设现状与思考　李震，邵忠顺 - 中国烟草科学，2014

现代烟草农业基层烟叶工作站建设工作研究　胡刚，薛剑波，屈建康 - 现代农业科技，2011