烟草在线专稿　　当前，行业正在深入开展“强化市场监管专项活动。”作为市场监管的“重头戏”，理真烟非法流通问题是摆在专卖执法人员面前的一道难题，需要认真对待，积极破解。

　　一要坚持认识到位。“思想不滑坡，方法总比困难多。”真烟非法流动问题看似客户逐利行为，但“源头”在行业内部。各级烟草专卖局要强化思想认识，通过学习烟草专卖法律、内管规定、通报典型案例，提升内部人员对真烟非法流通问题违法性的深刻认识，进一步增强治理真烟非法流通问题的使命感和责任感，营造治理氛围，下大力气开展治理活动，努力维护良好的卷烟市场秩序。

　　二要坚持大户监管。时下，大户左右市场价格，扰乱市场秩序的问题依然突出，这是诱发真烟非法流通问题的主要根源。为此，专卖部门要按照行业的整体部署，在日常监管中，强化重点大户监管措施，依法查处违规大户，绝不能姑息迁就。通过大户监管，重点从大户违规行为中，认真查找行业内部人员有无勾结、利用、从容大户真烟外流等违法行为，是否存在“主观故意、组织参与、内外勾结”违规经营卷烟等问题。内管部门要发挥职能作用，有效预防、纠正内外勾结、纵容大户违法违规经营行为；营销部门要对专卖部门提交的违规大户名单，在货源分配上采取减量等措施，预防真烟外流。

　　三要坚持问责力度。查处真烟非法外流问题，严格监管是基础，依法问责是关键。对发现的真烟外流问题一律严肃问责，特别是对“主观故意、组织参与、内外勾结”违规经营卷烟，碰触内管底线的违规经营问题，要做到“发现一起，督办一起，曝光一起”，既要追究营销部门的责任，也要追究内管部门的责任，追究主要领导的责任。只有加强监督执纪问责，敢于问责，勇于问责，真正把纪律挺在前面，就能确保真烟非法流通问题得到有效解决，进而实现卷烟经营秩序的根本性好转。