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浙江义乌市局融入社会信用体系建设 推进“专卖管理”向“专卖治理”转变

2019年04月19日 来源:国家烟草专卖局网站 作者:
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  烟草在线据国家烟草专卖局网站报道  近年来,浙江金华市义乌市烟草专卖局主动对接义乌市社会信用体系建设示范城市创建领导小组办公室,将卷烟零售客户经营行为与社会信用体系建设挂钩联动,将行业监管融入社会信用监管中,惩防并举、疏堵结合,推动“专卖管理”向“专卖治理”转变。

  一是提高站位,主动融入。深刻认识诚信体系建设对于规范烟草市场秩序的重要意义,参与到政府主导、多部门合作的社会信用体系建设中,将卷烟经营行为融入社会信用体系建设,推动依法依规管理烟草市场,提高烟草专卖管理水平。

  二是借鉴梳理,制定规则。对辖区卷烟经营主体的信用情况进行整体摸排,主动借鉴市场监管局等相关行政执法部门的扣分标准,组织专卖、法规人员进行多次专题讨论,根据社会危害程度的不同,以处罚结果为依据,制定出涉烟违法案件法人和个人信用评分标准,并在实践中进行动态调整优化。

  三是宣传到位,强化应用。利用“三员协同”机制,将“守信受奖、失信必惩”规则告知所有卷烟零售客户,把违法后的失信成本“讲清楚,说透彻”,确保宣传教育全覆盖。申请人在申请烟草专卖零售许可证时,需签订由义乌市政府拟定的《信用承诺书》,强化事前引导。在卷烟市场监管过程中,针对不同信用等级的零售客户,推行分类弹性监管,提升市场监管效率。对涉及抗拒执法、拒不履行行政处罚决定的人员,建议信用信息平台调低信用等级,提升其违法成本。

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