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搬得出 稳得住 能脱贫

——云南省烟草专卖局(公司)助力昭通市脱贫攻坚纪实
2019年09月20日 来源:《云南日报》 作者:陈鑫龙、张晗/文、刘秋恋/图
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  脱贫致富是云南各族人民最强烈的愿望,脱贫攻坚是云南跨越发展最艰巨的任务。

  “要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,深入实施精准扶贫、精准脱贫,项目安排和资金使用都要提高精准度,扶到点上、根上,让贫困群众真正得到实惠。”2015年初,习近平总书记考察云南时,对云南脱贫攻坚工作殷切嘱托。

  烟草是植根于云岭大地的绿色支柱产业,与云南各族群众血脉相连。让贫困群众脱贫致富、是云南烟草不可推卸的责任和使命,也是烟草行业自身发展的需要。

  近年来,云南省烟草专卖局(公司)发挥自身优势,以高度的社会责任感,形成真情扶贫、精准扶贫最大合力。不论是高标准完成帮扶目标的德宏傣族景颇族自治州陇川县梁河县阿昌族帮扶项目、丽江市宁蒗彝族自治县挂联帮扶,还是正在高质量实施帮扶项目的昭通市彝良县、镇雄县,云南省烟草专卖局(公司)都举全局之力,聚全员之智,开展精准扶贫,帮扶成效日益凸显。

易地扶贫搬迁安置点

让帮扶切实扶到点子上

  “易地搬迁,资金是关键。”“要强化协同配合,整合资源。”2019年5月5日,距中国烟草总公司云南省公司帮扶昭通脱贫攻坚捐赠仪式暨领导小组第一次会议召开还差半小时,参会代表早已来到会场,三言两语地说着各自的扶贫“点子”。

  “帮扶昭通市脱贫攻坚,是继德宏阿昌族帮扶项目、丽江宁蒗挂联帮扶后,省委、省政府交给云南烟草商业的又一重大政治任务,同时也是云南烟草商业履行社会责任、服务地方经济发展应尽的责任担当……”会上,云南省烟草专卖局(公司)党组书记、局长、总经理李光林说,云南是全国脱贫攻坚的主战场之一,昭通则是云南脱贫攻坚中一块难啃的“硬骨头”,争取两年时间投入6亿元左右资金,采取“项目+资金”的模式帮扶彝良县、镇雄县打赢脱贫攻坚战。

  真金白银的投入,彰显的是云南烟草人的决心。

  “这些地方交通不便,土壤贫瘠,守着薄田艰难度日的贫困村贫在哪里?如何帮扶?”为此,云南省烟草专卖局(公司)与昭通市委、市政府共同成立了“中国烟草总公司云南省公司帮扶昭通市脱贫攻坚项目建设工作领导小组”,负责帮扶项目建设工作的组织领导和统筹协调实施。同时,云南烟草商业各有关单位和部门与昭通市政府相关部门密切配合,整合部门优势,实现协同作战,充分发挥和利用昭通当地资源优势,全力促进帮扶区群众增收致富。加强沟通联系,建立定期联席会议制度,充分发挥帮扶领导小组作用,及时解决帮扶工作中遇到的困难和问题,确保帮扶工作顺利推进。

  越是任务艰巨,越要科学施策。云南省烟草专卖局(公司)还建立完善帮扶工作业绩考核机制,严格按照脱贫攻坚相关考核办法,加强帮扶项目推进工作的考核评价,对工作推进较为滞后、工作成效不明显的部门、单位及相关人员要进行通报,对有关责任人进行追责问责。建立完善帮扶工作督查机制,严格执行《中国烟草总公司云南省公司帮扶昭通市脱贫攻坚项目建设督导管理办法》,定期或不定期组织开展督查,对帮扶工作实施全程动态监管,及时报告和通报督查信息,通过严格的督促检查,把帮扶政策、资金、项目不折不扣地尽快落实到位。严格按照《云南省企业集团帮扶资金管理暂行规定》《中国烟草总公司云南省公司帮扶昭通市脱贫攻坚项目资金监管暂行办法》及相关管理制度要求,全面加强资金监管,开展常态化的监督检查,确保每一分帮扶资金都用在点子上、用在刀刃上、用在项目上。帮扶地区应建立扶贫公告公示制度,强化社会监督,确保资金在阳光下运行。

  确定扶贫目标后,云南省烟草专卖局(公司)迅速行动起来。5月6日,云南省烟草专卖局(公司)党组书记、局长、总经理李光林带队到镇雄、彝良调研;5月8日印发《中国烟草总公司云南省公司帮扶昭通市脱贫攻坚项目资金监管暂行办法》《中国烟草总公司云南省公司帮扶昭通市脱贫攻坚项目建设督导管理办法》;5月14日,市帮扶领导小组办公室镇雄县、彝良县项目督导组正式进驻镇雄、彝良两县开展督导工作;5月30日,市帮扶领导小组批复下达《镇雄县彝良县实施云南省烟草公司帮扶脱贫攻坚行动计划项目方案》,涉及两县5个大类26个帮扶项目……

  牢记嘱托,把使命扛在肩上,动员全局力量,汇聚各方智慧,激发内生动力……云南省烟草专卖局(公司)一场声势浩大的脱贫攻坚战在乌蒙大地紧锣密鼓全面展开。

村里能喝上放心水啦

  彝良县北部的钟鸣镇是典型喀斯特地貌,缺水问题严重制约着麻窝、钟鸣、扯炉3个村发展。

  2019年2月14日,李光林带队深入彝良县钟鸣镇实地入户走访群众,掌握村情民意,理清扶贫思路。

  “村里人一直都是靠天喝水,遇到干旱,只能到2公里外的水塘里取水。”李光林一行人刚进大塘村村民蒋启跃家,他便说起大伙的需求。

  “解决用水问题,对村民而言至关重要。”李光林深切感受到钟鸣镇供水工程建设的重要作用。

  民生工程等不得,云南省烟草专卖局(公司)帮扶昭通脱贫攻坚工作启动后,随即把钟鸣镇供水工程纳入烟草帮扶项目,计划捐资1400余万元建设供水工程。

镇雄县母享镇易地扶贫搬迁安置点幼儿园正在建设

  8月27日,记者走进钟鸣镇多个村民家,看到各家的蓄水池内基本都没有水。

  “钟鸣镇麻窝、钟鸣、扯炉3个村距水源点过远且长期水量、水质不达标。”钟鸣镇镇长李维英告诉记者,村民喝不上水一直是脱贫攻坚中的难题。

  记者在钟鸣镇多个取水工程、管网工程、蓄水池工程和水处理厂工程等项目工地上看到,工人们正在进行蓄水池混凝土浇筑、设备运送等。“确保9月底能保质保量完成主体工程建设任务。”彝良县项目督导组组长邓群表示。

  钟鸣镇麻窝片区供水工程管网总长173118.6米,其中引水主管5条长19773.3米,引水支管3条长9457.6米,配水主管12条长11647.7米,到村民小组配水管27000米,到户配水管105240米。500立方米蓄水池5个,200立方米蓄水池8个,100立方米蓄水池4个,50立方米蓄水池3个。水厂管理房建筑面积140平方米,封闭雨棚91.52平方米,水厂总占地约433.1平方米。工程完工后,钟鸣镇麻窝、钟鸣、扯炉3个村27个村民小组877户3632人就可以喝上安全放心的自来水了,其中包括建档立卡贫困户309户1232人,1所学校(在校师生225人)和1所幼儿园(师生31人)。同时,钟鸣集镇及周边村、组用水水质不达标问题也可得到有效解决。

  钟鸣镇麻窝片区供水工程只是云南省烟草专卖局(公司)聚焦饮水安全保障的一部分。今年以来,云南省烟草专卖局(公司)在彝良县角奎镇马窑片区投入1005.4万元新建引水工程,解决15个村民小组888户3208人(其中建档立卡贫困户170户728人)的人畜饮水问题及4075亩耕地的灌溉问题;在彝良县角奎镇拖脚片区投入400万元建设引水工程,解决8个村民小组376户1564人(其中建档立卡贫困户186户754人)的人畜饮水问题及1770亩耕地的灌溉问题;在镇雄县碗厂镇易地扶贫搬迁安置点投入810.82万元建设饮水保障工程,解决安置点1199户5541人的饮水安全,同时满足部分集镇居民、学生供12000人的饮水安全及竹笋加工厂用水。目前,该项目正在进行招标。

几辈人的“下山梦”就要成真了

  易地扶贫搬迁是彝良县、镇雄县脱贫攻坚的重中之重,是解决“一方水土养不活一方人”的根本举措,更是帮助贫困群众挪穷窝、斩穷根的关键举措。

  “云南省烟草专卖局(公司)瞄准这一措施,以易地扶贫搬迁为抓手,逐步改善贫困群众生产生活与困难。”云南省烟草专卖局(公司)派驻昭通帮扶领导小组办公室主任叶劲松说,按照“搬得出、稳得住、能致富”的目标要求,目前正有计划地推进易地扶贫搬迁工作,确保贫困户能“搬”来幸福新生活,“迁”出美好新希望。

  8月27日,记者跟随昭通市烟草专卖局(公司)扶贫工作人员驱车2个多小时,再步行40多分钟的山间小道,来到确定易地搬迁的彝良县角奎镇大马村炉房村民小组,看到村民刘伦相和老伴汪景英正在有些垮塌的土筑房里打包一些生活用品。

  “炉房社在山坳中间,往上走是悬崖峭壁,往下走是火车隧道,我们住在中间,山还经常滑坡。”下山是刘伦相的梦想。自年轻时候起,“什么时候能搬到山下”就被他时时挂在嘴边,“有块平地盖座房子,不用大,容得下床就行。”

  “去一趟县城往返需要5到6小时,背着东西走得就更慢了。”刘伦相已经两个月没离开村子了,最近一次去县城还是因为要给在昆明上大学的女儿汇款。

  年初,刘伦相生活的角奎镇大马村炉房组村被纳入了易地扶贫搬迁的计划里。移民点不仅通水通电,比刘伦相脑海中“容得下床”的地方好太多了。

  “此次确定易地搬迁的有29户99人,他们将全部搬迁到县城发界安置点。”角奎镇大马村主任颜家绪告诉记者,安置点计划

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