烟草在线山西消息　　为进一步规范全省系统专卖执法行为，提升依法行政水平，近期，山西省烟草专卖局法规处分别在大同和长治市局组织了全省系统案卷评查，对北片三个市局和南片四个市局下半年行政处罚案卷开展了集中交叉互评。共抽评制度72份，案卷314份。此次评查体现了三方面特点：

　　评训结合。基层单位反映案卷制作标准和文书使用业务培训覆盖面大，但针对性不强，不能满足实际需求。为此，法规处在案卷评查前专门组织了专题培训，采用菜单式、案例式、说理式、对比式等形式精讲评查标准，提高了基层法规人员对国家局案卷评查标准的理解，强化了标准与实际操作的对接。

　　评练结合。为增强基层人员主动发现问题的能力，评查中改变了以往评查员评，基层人员记的单项被动模式，采用省局评查员和县局法规员“一帮一，结对子”形式，手把手教，逐条逐项对比，通过实际使用评查表格和评查标准，使法规员提高了评查技能，夯实了基层执法监督的基础。

　　评议结合。针对前期走基层大调研期间发现的问题，在评查中开展广泛交流，聚焦执法中存在的走私烟认定、涉案卷烟定价、烟丝案件处理等疑难问题，发挥省、市、县三级法规人员和基层专卖内勤的业务优势，围绕依法行政这一标准集思广益，提高了大家对疑难问题法律风险点的认识，拓宽了依法处理的新思路。

　　下一步，省局将继续以落实“法律授权必须为，法无授权不可为”为要求，不断强化执法监督力度，构建涉及专卖执法全职能、全过程、全岗位，覆盖事前、事中、事后的执法监督体系，为依法行政提供有力的法治保障。